中国第二产业的发展与布局41页

18.04.2020
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推进产业结构优化升级
促进服务业加快发展。制定和完善促进服务业发展的政策 措施，大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务等现 代服务业，积极发展文化、旅游、社区服务等需求潜力大 的产业，运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务 业，提高服务业的比重和水平。营利性公用服务单位要逐 步实行企业化经营，发展竞争力较强的大型服务企业集团。 大城市要把发展服务业放在优先位置，有条件的要逐步形 成服务经济为主的产业结构。
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医药
加入WTO后，中国的药品进口关税大幅度下降， 与其他WTO成员持平（6%左右）。 目前中国医药企业的主要产品是原料药，附加值 低，生产化学类药品的企业大多亏损。关税降低 后，面对洋药的冲击，中国制药行业将面临一场 真正的考验。 鉴于开发新药品的费用较高，企业应当利用市场 开放的机会，引进技术，走合资合作之路。 加入WTO后，国外对中成药的进口限制放宽，生 产中成药的企业面临发展机遇。
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汽车
中国目前的汽车进口关税为80%-100%，WTO 后汽车进口关税有大幅度下降，零件关税降幅更 大，汽车进口配额也将取消。 据报道，目前世界范围内汽车生产能力过剩大约 2000万辆。这些都将给中国的汽车工业带来不 利影响。 中国汽车工业目前存在的主要问题是经营分散， 全国有100多家整车生产厂家，数千家零配件生 产企业，且效益大多不佳。
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推进产业结构优化升级
加快发展先进制造业。坚持以信息化带动工业化，广泛应 用高技术和先进适用技术改造提升制造业，形成更多拥有 自主知识产权的知名品牌，发挥制造业对经济发展的重要 支撑作用。高技术产业，要加快从加工装配为主向自主研 发制造延伸。按照产业集聚、规模发展和扩大国际合作的 要求，大力发展信息、生物、新材料、新能源、航空航天 等产业，培育更多新的增长点。
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工程承包
在美国《工程新闻记录》每年评选出的前225家 大工程承包商中，中国目前已占有26家。中国 公司承建的工程已遍布世界各地，且效益大多不 错。
加入WTO后，将有更多的工程公司走出国门， 参与国际市场竞争。同时，也会有更多的国外承 包商进入中国市场，参与中国的基础设施建设。
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源自文库第一节 中国工业发展
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第一节 中国工业发展
1. 国家“十一五”规划中相关产业政策 2. 加入WTO以后,我国产业发展所面临
的机遇和挑战是什么? 3. 新型工业化道路
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一、国家“十一五”规划中相 关
产业政策
第四，推进产业结构优化升级
以自主创新提升产业技术水平。发展先进制造业、提高服 务业比重和加强基础产业基础设施建设，是产业结构调整 的重要任务，关键是全面增强自主创新能力，努力掌握核 心技术和关键技术，增强科技成果转化能力，提升产业整 体技术水平。依法淘汰落后工艺技术，关闭破坏资源、污 染环境和不具备安全生产条件的企业。
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旅游
加入WTO后，中国逐步放宽对外资酒店市场准入 的限制，允许外商在中国设立独资饭店。
目前中国内地饭店已经出现严重过剩现象，外资 酒店的大规模进入，将进一步加剧该行业的竞争。
国内旅游业目前不宜盲目上新项目，现有旅游设 施也要考虑结构调整问题。
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农业
中国在2019年前，将农产品平均进口关税将降到 17%，对美国特选农产品关税减至14.5%。同时， 取消对美国小麦、肉类和柑橘的进口禁令。
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第二节 中国能源工业
❖ 一、煤炭工业 ❖ 二、石油工业 ❖ 三、电力工业
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一、煤炭工业
❖ （一）资源评价
1. 中国是世界煤炭资源非常丰富的国家。 2. 我国煤炭资源富集北方和西部，偏离经济发达的
南方和东部，导致煤炭北煤南运、西煤东运。
❖ （二）布局
1. 山西是全国最大的煤炭生产基地。 2. 河南和陕、甘、宁、蒙省区煤炭丰富。 3. 六盘水是西南最大的煤炭基地，主要供应攀枝花
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二、加入WTO以后,我国产业发展所 面临的机遇和挑战是什么?
从产业层面分析，中国产业在加入WTO后所受的冲击， 大致可分为两种情况。
一种是劳动密集型产业，如纺织服装、工程承包，中国在 这些领域具备一定的竞争优势，随着国际市场的扩大，这 种优势能够得到进一步发挥。
另一种是技术和资本密集型产业，如电信、计算机、医药、 汽车、金融等，这些产业中国不具有优势，所受冲击较大。
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三、 新型工业化道路
为什么提出“新型工业化道路” ？
中国是全世界人口最多的国家，像中国这么大的经济体，进入工业化 进程是全世界从来没有的。
目前，全世界已经实现工业化的国家共60多个，占世界人口不足20 ％，这些国家实现工业化花了近300年。这些已经实现工业化的国家， 在发展过程中，曾经走过一段以环境污染、资源浪费为代价来推动发 展的道路，如果中国的13亿人口也走这条老路，不仅给自己的生存环 境带来难以设想的后果，恐怕整个世界的资源、环境和生态系统都承 受不住。
目前，中国的蔬菜、水果和肉类价格低于国际市 场，但不同品种的粮食价格普遍高于国际市场， 且粮食成本有逐年增加的趋势。
目前我国农业的当务之急是，想方设法降低农产 品成本。
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中国改革开放的前20年，主要引进的 是“硬件”。
以后，引进的重点将主要集中在“软 件”上。
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所以我们说，中国工业化的过程要寻找一个和其他国家既有共性又有 特殊性、解决一些特殊问题的道路，这条道路通俗地来讲就是“新型 工业化道路”。
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三、新型工业化道路
“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、 环境污染少、人力资源优势得到充分发挥 的新型工业化道路 。”
价格竞争、规模竞争 、差异竞争
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纺织业
纺织品和服装在中国出口总额中的比重占20%以 上，过去中国纺织服装产品在发达国家受限较多。
加入WTO后，利用多边贸易争端解决机制，这 一问题有望得到解决。同时，加入WTO后，出 口配额将被取消，这些都有利于市场的扩大，从 而对中国纺织行业走出困境提供了新的机遇。
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