浅析地勘单位财务管理

地 勘 单位 的 资产 分 为流 动资 产 和 固定 资产 。 流动 资产 中 要要 加强 对 现 金的管理， 地勘单位严格遵守现金管理的有关规定， 从严控制个人借款。 各单 位必 须加强银 行账 户管理 ， 不得将 本单位账 户出租 或出借他 人 ， 更不得 为他人 提 供与本 单位 无 关的 银行 转帐 业务 。 固定 资产 应根 据 固定 资 产的 购置 时 间 、 用状 况经 常督 促 有 关部 门管 使 好用 好资 产 ， 同时 ， 在单位 内部 实行 资源共 享 ， 最大 限度地 提高 固定 资产 的使 用效 率 。 固定 资 产管 理 还应 着 重要 对 单位 价值 、 购置 签 批 、 处置 报 批 、 年度
浅 析 地 勘 单 位 财 务 管 理
陈育 红 北京市地 质工程 勘察 院 北京 １０ ３ ００ ７
【摘
要 】笔者 从 近 年 的 工 作 实 践 中 发现 ，地 勘 单 位 的 财 务 管理 工 作 存 在 诸 多 问题 。本 文 分 析 了存 在 的 问题 ， 着重 提 出 了加 强地 勘
目前地勘单位担负着提供社会公益 艮 陛月务的职能， 并结合 自身特点开展
多 种经 营活动 之 ， 总 随着市 场经 济 的发展 ， 有必 要规 范地勘 单位 财务管 理活 动 ， 化财务 管理 职能 ， 强 把地 勘单 位财务 管理 工作提 高到 一个 新水 平 ， 进事 促 业 单位健康 发 展 ， 好地 为社 会提供 优 质服 务 。 更
步明确 各部 门的职 责 。
地勘 单位要在 国家宏观管理 的基础上 ， 结合本单 位的实 际， 起切实 可 建立 行 的财务 管理制 度和会 计核算 流程 。 现金 的管理 ， 产的审 批 ， 对 财 审批权 限的 分 配 ， 计划 的制定 和 实施 ， 财务 资金 的筹 集 和使 用 ， 算 的编 制 、 行 、 督 预 执 监 和评 价都 要有 明确 而具 体 的规定 。 制度 制 定要 体现 适应 性和 可操 作性 原则 ， 应用完 善 的内部控 制制度 约束财 务行为 ， 或避 免各种 违反 财经 纪律 问题 减少 的发生 。 对薄弱 环节 和重 要 岗位要 加强 控 制 ， 到制 度管 人 、 做 责任 到 人 ， 不相
（四 Ｊ固 定 资 产 管 理 比较 薄 弱 。 实行政府 集 中采购制度 以后 ， 勘事业 单位 固定资产 的购置 得到 了有效 地 控 制 ， 对资产 的使 用管理 仍缺 乏相 关的 内部控 制 ， 购轻管 现象 比较普 遍 。 但 重
固定 资产 的使 用 、 维护 、 处置 、 出租 、 出借 以 及调 拨 、 废 等方 面 管理 不规 报
是建立有效的激励机制， 各事业单位要建立责、 利相结合的财务运行机 权、 制 ， 发 挥会计 人 员在地 勘 单位 财务 管理 中的重要 作 用。 充分 （ ） 强 对资 产 的管 理 ， 是 事 业单 位 财务 管 理 的核 心 ， 开展 各 五 加 资产 是
项活动的物质保证。
范 ， 使用 效率 低下 ， 资产 并造成 了 国有资 产 的流失 。
二 、加 强 地 勘 单 位 财 务 管 理 的措 施
（ ｌ 强 和 完善 地勘 单 位财 务 管理 制 度建 设 ， 立有 效 的相 互 约 束机 一 力 口 建 制 。
清查等环节加强监督和管理， 对固定资产进行及时盘查定期清查。 应加强固 定资产的机构管理 ， 在钱物分离、 分级负责 、 责任到人等原则的基础上， 进一
和完 善。 （ ） 强 预 算 管理 ， 确保 业 务 目标 实现 的重 要手 段 ， 各项 事 业健 二 加 是 是
ｆ］赵秋梅 靳玉平． ２ 行政事 业单位财务 管理存在 的问题 及解决 对策 ［ 】 Ｊ． 财 会研究， ０ ，（） ２ ９ ． ０ ７
［】 孙咏梅 ． ３ 勘察设 计企业 的财 务管理探 折 ［］ 经济管 理， ０ ， ８ Ｊ． ２ ８Ｏ． ０
单位 财 务 管理 的建 议 和 对 策 。
【关键词 】地勘 单 位 财 务管理 问题 措 施 中 图 分 类 号 ：Ｆ ３ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ０ － ０ ７ ２ １ ） １ １ － ２０ ０ ９ ４ ６ （ ０ Ｏ １ —９８０１
目前 ， 我国财政 体制改革 的不断深化 ， 单位财务 管理 的理 念相应 随着 地勘 发生 了变化 ， 建立 起了 以市 场 经济理 论为导 向 、 逐步 以财 经法规 为依据 ， 以有
（ ） 勘 单 位 财 务 管 理 内部 控 制 中 存 在 的 问 题 。 一 地
单位 内部管 理制 度不够 完善 ， 审核 监督 仅 由一 人或 兼职 代理 。 内部 会计 岗位设 置和人 员配置 不够合 理 ， 人员兼 职过 多 ， 职责不 明确 。 会计 事前 、 中、 事 事 后审核监督 流于形 式 单位 未设 内审机构 ， 已建立 内审机 构的不 能发挥 应有 的作 用 。 到具体 问题 时过 分 强调灵 活性 ， 遇 失去 了应 有 的 刚性 和 严肃 性 。
效 ， 化预 算管 理 强
利于 自身发展为 目的的财务管理新机制 但如何发现财务管理中存在的不 足 ， 步规范 和强化地 勘单位 财务管理 与财会 制度改革 ， 进事 业单位各 项 进一 促
事业健 康有 序 发展 ， 一个 亟需 解决 的 问题 。 是
一
、
地 勘 单 位 财 务 管 理存 在 的 问题
（ ）忽 视 预 算 的 编 制 和 评 价 ， 二 费用 控 制不 严 。
（ ） 立健 全 内部 会 计 控制 制 度， 三 建 定期 开展 内部 审计 ， 实 提 高 内控 切
制度 执 行 的 有 效 性 。
行政 事业 单 位主 要 负责 人切 实履 行 起健 全 单位 内部 控 制 的职 责 在确
康发展的条件保障。
地勘单位的领导首先要从思想上高度重视单位预算编制工作 ， 同时还要
组织 单位 的相关 人员 积极参 加预 算的 编制工 作 ， 部 门有关 工作 人员要 深 财务 入的研 究每一 个子项 和经济 活动 ， 泛的收集 相 关资料 ， 广 听取各 个职 能部 门的 相关意 见 ， 对预算 方案 不断地进 行论证 和研究 ， 使最终 的预算编 制尽可 能的符 合单 位实 际 ， 高预算 编制 的质 量 。 外 ， 要注 重预 算 执行 的监 督 ， 提 此 还 在执行 时要对 每个 子项 或者经济 活 动进行 严格 把关 ， 对专项 资金 的使 用进行 跟踪 问
时收 取 、 是否 做 到应 收 尽收 等 却未 能实 施 必要 的 财务 监控 。
保制度科学合理 、 符合实际的基础上 ， 备单位应狠抓各项制度的执行落实， 加 大制度执行的监督检查力度， 确保做到有章可循、 有章必循、 违章必究， 以提
高内控制度执行的有效性。 部审计还应加强对单位预算执行情况和财务决 内
对 编制 预算 的重 要 性认 识 不足 ， 生 了管 理上 的 “ 、散 、乱 ” 象 。 产 松 现 在预算 执行过 程 中 ， 出审批 制度 不严格 ， 扩大 开支范 围 ， 支 随意 巧立 名 目发 放 奖金 ， 改变 资金 的用途 。 随意 部分 单位虽 然编 制 了预算 ， 但对预 算资 金使 用效 益不进 行 跟踪 审计 ， 益考核 基 本是走 过场 。 效 费用支 出缺乏有 效控 制 ， 是招待 费 、 公费 、 特别 办 会议 费等普遍 缺乏严 格 的控制标准； 即使制定了内部经费开支标准 ， 但仍较多采用实报实销制。 专项 经费 被挤 占、 挪用现象 也 较普遍 ， 专项 资金未 能发挥 其应有 的资 金效 益。 致使 （ ） 务与业务管理脱节， 三 财 岗位 设置 不 够合 理 。 由于事 业 单位编 制 有 限 ， 许多 单位 存 在一 人 多 岗 、 相容 岗位 兼职 现 不 象 。 务部 门只起 到 “ 财 核算 ” 付 款 ”作用 ， 单 位重 要 事项 的决 策 、实施 、“ 对 过程 和结 果均 不 了解 ， 能对 业务 部门 实施 必要 的财 务管 理和 内部 监督 。 未 如 财务部 门对于工 程合 同收入 ， 只负责对 收入登 账核算 ， 往往 而对是否 按合 同及
【五 ）监 督 机 制 不 健 全 。
一
些 地勘 单位 的监 督机 制并 不健全 ， 缺少 内部监 督机 制 的制 约和监 督 。
内部审计 是组 成内部控 制的—部 分 ， 但有些 单位虽 然设 置 了内部审计 的 岗位 ， 但没有 开展 实质性 的审计 工作 。 别是单 位的 主管部 门与 单位之 间除 了存在 特 正常利益 关系 以外还存在 其他 利害关系 ， 使得主管 部 门监 管功能 缺失 ， 出 导致 现很 多违 规现象 。
算隋况进行内部审计监督 ， 并对单位内部控制的建立、 健全程度及实际执行 情况进行检查、 测试、 评价， 及时发现 内部控制的薄弱环节， 制定改进措施。 同时 ， 相容 职务 必须 相 分离 ， 不 岗位之 间 要相互 牵 制、 互 制约 ， 相 只有 建立 完
善 的 内控 制度 和审 计制 度 ， 能从 源头上 遏 制贪 污腐 败现象 。 才
Байду номын сангаас参 考文 献
［ 】 陈金海． １ 事业 单位财 务管理 存在 的问题及解 决办 法 ｆ 】 金融经济， Ｊ．
２０ ８ ２ ） ０ ，（ ． ０
容职务一定要分开 。 所有资产 都要定期核对 ， 切实做到账账、 账实相符 。 还 应 经常对 财务管 理制度 和 会计核 算流程 执行效 果进 行评 价 ， 国家财 经法律 当 法规 有变动和 修改 ， 评价发现 内部控 制出现薄弱 环节 时， 或 应当及 时加 以改进
地勘单位应加大预算执行力度， 严格控制支出标准， 并定期开展内部财务 检查， 对单位财务收支进行全面审查， 向单位行政办公会或职工大会通报检 查 结果 并提 出改进 措 施 。 （ ） 强 理 论 和 专 业 知识 学 习。 高财 务 人 员 综 合 素质 。 四 加 提
一
是在 财务 队伍 中普 及法 律知 识 ， 化财 会人 员 的法律责 任 。 加强 强 二是
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中 子商务 １ ２１ ．１ 国电 ． ０ｏ １
思想 和职业 道 德教育 ， 持 证上 岗。 是加 强会计 核算 ， 高会计 基础工 作 一律 三 提 水平 ， 实现会计 电算化 ； 四是加 强专业 培训 ， 抓好继续教 育 ， 加强对新 出 台的 要 会计 法规 、 准则 和制 度的学 习 ， 提高 会计 人员 的实 际工作能 力和 从业 技能 。 五