我国重大动物疫病防控策略的分析与思考

用疫苗 ， 任何时候都应把生物安 全放 在 首位 。另 外 ， 实 施疫 苗 在
免疫 的过 程 中 ， 可能 发 生免 疫 还 失败 ， 因此 ， 以消 灭传 染 源 和切 断传 播 途 径 为 目的 的 生 物 安 全 措 施 才是第 一道 防线 。 苗免 疫 疫
年 饲 养 的十 几 亿 头 牲 畜 和 上 百
２ ． 制 定 促 进 畜 牧 养 殖 业 健 ．１ ４ 康 发展 的新 制度。 力发展 现代 大
畜 牧 业 ，必 须 加 快推 进 畜 牧业
实施 免 疫 、 强 检 疫 监 督 、 规 加 常 性 消 毒 、 强 饲 养 管理 ， 加 阻断 传
播途 径 。 ２５３ 建 立 和 完 善 重 大 动 物 疫 ．．
１ ． ２
管 权 责 分 离 。 管理 机 构 设 置 混 监 测 、 断 、 行病 学调 查研 究 诊 流
合防控动物疫病 的策略
疫 病
ｌ啪峰 ｌ圈 ２． 实 转 嘲 ＿１ 资金 阿 不足 国家 和圈 ＿ 切 变 防 疫 观 念 投入 各
防 控 不 能 过 分 依 赖 疫 苗 甚 至 滥
我 国重大 动物 疫病 防控
策略的分新与思考
刘 瑞 瑛
（ ｉＩ 动物疫 病预 防控 制 中心 ， Ｉ Ｉ ￣Ｊ 省 四川 成都 ６ ０ ４ ） １ ０ １
中图分类 号 ：８ １ ￥ ５
文 献标 识码 ： Ｃ
文 章编 号 ：０ １ ８ ６ （０ ０ 一 ８ ０ ｌ — ２ １０ — ９ ４ ２ １ ）０ — Ｏ １ ０
目前 ， 周边 国 家动物 疫情 形
势 严重 ， 我们 防控 手段 和 技术 水 平还 很 落后 ， 防控 形势依 然 严 故
的扑 杀补贴 明 显低于 市 场价值 ， 农 民群众 反 映强烈 。
１３ 地 方保 护 我 国 兽 医管 理 ．
全 程监 控 。 是动 物防疫 要依 法 三 管理 。形成 依 法治 牧 、 法防疫 依 的工作 格局 ， 保 防疫 工作 落 到 确 实处 。 ２２ 建 立和 完善 中 国官 方兽 医 ．
业 全面 、 调 、 协 可持续 发展 。 二是
动 物防疫 要全程 监控 。 建立完 善 动 物产 品 生产 全 过 程 的 动 物 防 疫监 管机 制 ，对 动物 的饲 养 、 管 理 、 宰 、 售 等 各 个 环 节 实 行 屠 销
四川 畜牧兽医 ・０ ０ ８ ・ ２ １ ・ 期 总第 ２８期 ３
疫病 流 行 病 学 数 据 库 和 流 行趋
“ 专业 化 、 场 化 、 市 区域 化 、 准 标 化、 产业 化 ” 建设 ， 以养 殖 小区和
规模 场 户建设 为 重点 ， 提高 畜牧 业生 产 的组 织化程 度 。 通过 养殖
势计算机模拟预测模型。
２６ 应 用研 究的重 点。 ．． ２ 重大动 物 疫 病 新 型 疫 苗 与 鉴 别 诊 断和
亿 羽 家禽进 行 多次 免疫 ， 需要 直 接 支付 的人 工 费 、 交通 费 、 械 、 器
药品 的损 耗 、 苗 运 输 、 贮 等 疫 存 费 用是 巨大 的。 时用 于畜 禽养 平
健 康 为核 心 向 以保 护 人 类 健 康
与 安全 为核 心 的转 交 ， 进 畜牧 推
只 能 作 为动 物 疫 病 防控 的 一种
体 制 建 立 垂 直 管 理 的 官 方 兽
峻 ， 此 ， 者 就 我 国重 大 动 物 在 笔 疫 病 防 控 策 略 和 措 施 进 行 如 下 分析和思 考。
１ 我 国重 大动 物疫 病防 控存 在
的 主 要 问 Βιβλιοθήκη Baidu
是 以行 政 区划作 为管理 单位 ， 这
种 管 理 特 点 与 控 制 动 物 疫 病 的 科学 规 律 不相适 应 ， 也容 易使各
权、 统一。 利
２３ 转 变 以 疫 苗 免 疫 为 主 到 综 ．
散 在 多个部 门 ， 内动 物 检疫 管 国 理体 制 没有 完全理 顺 ， 门 间监 部
乱 ， 责 不清 ， 职 管辖 关 系 十 分复 杂。 现行 管理体 制与 国际通 行做 法 不 一 致 ， 符 合 “ 立兽 医 管 不 独 理体 制 ” 的要 求。
项 工 作 受 到 地 方 保 护 主 义 的干
扰。 １ ． 技 术 支撑 力度 不 够 从为 ４
医体 制 。吸 取 国外 先 进 经验 ， 建
立 垂 直 管 理 的 官 方 兽 医体 制 ，
在 各省 建立 国家兽 医局 分局 ，
１１ 兽 医管理 体 制 不 顺 动 物 ．
防 疫 和 畜 产 品 安 全 监 管职 责 分
级地 方政 府 近 年 来 的投 入 远 不 能满 足防控 工作 的需要 。 要对每
动 物 防疫要 准确 定位 。 动物 防 将
疫 定位 于保 护 人 类健 康 与安 全 ， 并 以 此为准 则 ， 立动 物防 疫工 确 作 的地 位 、 目标 、 方针及 措施 ， 实 现 动 物 防 疫 工 作 由 以保 护 动 物
动 物 防 疫 提 供 有 效 的 技 术 支 持 角度 分析 ， 国 目前 尚未 形成 完 我 善 的技术 支持体 系。 在动 物疫 病 等领 域 急 需 加 大研 究 和 建 设 力 度。
２ 我 国重 大 动物 疫病 防控 策 略
思 考 一 是
省 以下 地 方政 府 由兽 医局 分局 派 出垂 直 管 理 机 构 。 条件 允许 时 可 以 内外 检 合 并 ，兽 医相 关 职 能 集 中 于 农 业 部 ，做 到 责 、
措施 ， 不能完全依靠疫苗免疫来
控 制动 物疾病 。
２４ 创 新 畜牧 养 殖业 可持 续发 ．
展 的 模 式
殖场 的消毒 ， 疫情监测、 发生疫 情 时 对 染病 畜 禽和 同群 畜 禽 进
行 扑杀 的补贴 ， 目前都 没 有足够 的经费 保证 。特 别是 肉 牛、 牛 奶
收 稿 日期 ：０ ０ ０ — ２ ２ １ － ６ １