城市化水平的测度标准探析

HEBEINONGYEKEJI 城市化水平的测度标准探析

摘要：城市化是人类社会经济发展的共同趋势，加快城市化是解决中国当前社会经济发展中存在问题的关键。本文通过对城市化进程测度基本指标进行分析，为构建优化的测度体系提供参考。

关键词：城市化水平；城市化测度；评价指标

城市化是伴随着工业化和经济发展而出现的一种世界性的社会经济现象，是人类社会经济的发展过程和结果，城市化水平往往体现了一个国家经济社会发展的程度，同时也决定了经济社会发展的基础与平台。

1城市化的内涵与现实意义

1.1内涵。城市化是社会生产力发展到一定阶段的客观过程，不仅是一个由农业人口向非农业人口转化的过程，更是一个通过产业结构优化、人口素质和经济质量提高来增强一个国家综合国力的过程：即人类进入工业社会后，随着社会经济发展，农业活动的比重逐渐下降，非农业活动的比重逐步上升的过程。个体而言，就是一定地域在经济结构、社会产业结构、人口结构、文化上和人们的生产生活等方面，向具有城市特点的表现形态变迁的系统、动态的过程。

1.2意义。现代经济增长理论认为一国(地区)的经济增长主要取决于生产要素的投入，城市作为人类文明、社会进步的象征和生产力的空间载体，聚集了一定地域范围内的生产资料、资本、劳动力和科学技术，从而成为区域经济活动的中心、一定区域内经济集聚实体和纵横交错经济网络的枢纽，并在区域资源配置中的作用表现突出。城市化建设在过去的50年经济发展过程中的作用已经表现得很突出，对地区经济起着推动和促进作用，但在中国现有的国情下，存在着明显的区域性差异。因此，在研究新时期中国经济增长问题中把城市化水平作为影响经济增长的一个重要的内生变量因素来考虑，从而进一步提升我国城市化水平，对于保持经济健康快速发展具有积极而重要的意义。具体来说主要有五点，一是城市化是工业化的必然趋势，有利于化解有效需求不足矛盾；二是城市化也是农业现代化的重要因素，有利于带动相关产业增长和就业人口增加；三是城市化有利于促进我国产业结构优化，提高经济运行质量；四是城市化有利资源的综合利用和耕地保护；五是城市化有利于缩小城乡差距。

2城市化的测度

而关于城市化的测度有着不同的标准，通常用城市化水平、城市化速度和城市成长力系数来衡量城市化的发展程度，可以认为城市化水平是衡量城市化的静态指标，城市成长力系数是城市化的动态指标。

2.1城市化水平。在大部分国家和地区，都是用城镇人口占总人口的比重来衡量城市化水平，城市化水平的计算公式为：城市化水平＝(城镇人口/总人口)×100%。该方法具有明显的优势：简单、明确，统计资料搜集比较容易，因此为各国所通用。在用城镇人口比重来对比世界各国城市化水平时，需要注意的是各国对城市或城镇的度量标准不同、口径不统一所引起的差异。相对而言，城镇度量标准比较低的国家和地区容易夸大其城市化的规模和水平；相反，城镇度量标准比较高的国家和地区则通常容易低估其城市化水平。一个可行的方法是在进行国际比较时统一口径，如通常按照2000人为起点作为城镇人口的衡量标准，这样计算出来的城市化水平是可比的。

在部分国家，还有用非农业人口比重或者城市用地比重来作为衡量城市化水平指标。但是，由于前者属于产业结构的范畴，后者在统计技术上非常困难，因此不易广泛运用。

2.2城市化速度。测量城市化速度与城市化水平密切相关，它以城市化水平年平均提高的百分比点数来衡量。用公式表示即：平均城市化速度＝(报告期城市化水平－基期城市化水平)/间隔年数

比如中国1990年的城市化水平为26.4%，2000年的城市水平为36.2%，那么1991~2000年的10年间城市化水平提高了9.8个百分点(而不能说增长了9.8%)。这10年的城市化速度是平均每年提高0.98个百分点。

2.3城市成长力系数。城市成长力系数是用以衡量城市化水平的综合指标。日本的一些学者认为用单纯的城镇人口比重来衡量城市化水平容易产生片面性，并且不能够反映出城市化的质量状况。因此在理论上偏向于用综合指标。中国也有不少学者介绍和使用这一指标。

城市成长力系数的计算方法如下：选择如下10个指标形成一个判断城市化水平的指标体系，包括总人口、地方财政支出、制造业从业人员数、商业从业人员数、工业产品销售额、批发业销售额、零售业销售额、住宅竣工面积、储蓄余额、电话普及率等。然后计算各城市在某一时期的增长率，以全国平均增长率为标准换算为增长指数，10个增长指数的算数平均数就是城市的增长力系数。

当成长力系数大于1的时候为强增长；当增长力系数小于或等于1的时候为弱增长。

实际上，城市增长力系数衡量的是城市在一定时期内的增长与全国增长速度的比较，既不能反映城市在一定区域中的比重，也不能反映城市化水平。但是，该指标能较好地反映城市的增长能力，如果在不同城市之间进行比较，那么也能反映城市的竞争力状况。另外，需要指出的是，如果全国某项指标的年平均增长率为负值，这个公式就不使用了，或者需要调整指标后再用。

3城市化评价指标的运用方法

研究城市化水平要避免单一指标不足之处，(转58页)

管理园地

49

··

HEBEINONGYEKEJI

(接49页)就要从多角度测定、评价、分析，但是在实际评价中，如何对比、评价不同城市城市化水平是比较困难的，因为各项评价指标在不同城市间出现此高彼低现象，而且各项指标也可能存在着一定的关系，这样与单项评价指标相比大大增加了评价难度，因此，在研究城市化水平过程中需对不同城市化水平指标进行综合评价。在研究城市化水平问题中，主成分分析和因子分析法是一种较好的综合评价统计方法。

主成分分析是考察多个定量(数值)变量间相关性的一种多元统计方法。通过在各个变量之间相关关系研究的基础上，用主分量代替原来的多变量，而且使这些主分量尽可能多地保留原来多变量所反映的信息，通过建立方差——

—协方差结构进行分析。

因子分析是主成分分析的推广和发展，它是研究相关矩阵的内部依赖关系，对初始变量的一种线性分解，把一些具有错综复杂关系的变量归结为少数几个综合因子的一种多变量统计分析方法。因子分析可以将多个变量减少为几个新因子，以再现变量之间的内在联系。通过按指标体系收集相应原始数据，定义变量涵义和标签，对原始数据进行标准化处理，继而通过使用统计应用软件SPSS进行主成分分析和因子分析，从而比较城市的城市化能力和水平，寻找影响该城市发展的主要因素，以便让城市健康良好发展。

提高城市化水平是一项巨大的系统工程，需要全新理念的指导，城市化水平评价指标体系作为城市化建设的指导管理体系，应具备全面综合评价的能力，以便为今后中、小城市建设，城市化水平的比较提供参考依据和衡量标准，推动我国经济与社会发展。

参考文献

[1]李振福．城市化水平测度模型研究[J].规划师，2002，(3).

[2]王小鲁，夏小林．优化城市规模推动经济增长[J].经

济研究，1999，(9).

[3]王放．中国城市化与可持续发展[M]．北京：科学出版

社，2000.

332005江西九江学院商学院王宏喜闫观渭

3.3缺少健全制度体系保障。保证产业顺利发展的法规制度亟待制定实施。云南省乃至全国尚无相应的花卉产业行业规章来规范企业行为和行业运行。这样一来，一方面容易造成国内企业出现无序和不正当的竞争，另一方面，我们没有知识产权保护方面的法律法规。这些都直接影响到花卉的质量，国外的优良品种和先进的栽培技术都很难进行引进。3.4花卉配套工业建设滞后。花卉配套工业包括从事花卉产业配套的生产资料生产如生产花肥花药、温棚等，还有花卉产品加工业。目前云南省的花卉配套工业十分落后，远远不能适应花卉产业的发展。花卉生产设施、园艺器械大多是从上海、广州等地购进，省内尚无专业的综合性花卉生产服务公司，制约了花卉产业迅速发展。

4云南花卉业巩固国际竞争优势的途径

4.1充分利用政策优势，创立“云花”自主品牌。云南省政府在西部大开发战略中，提出立足云南特色与优势，建设“绿色经济强省”的发展目标，并根据世界花卉产业的特点和发展趋势，将云南花卉产业发展基本目标确定为：把云南建成中国乃至亚洲最大的花卉生产、出口基地和市场交易中心。政府应该发挥好昆明斗南花市的带头作用，尽快完善知识产权保护，行业规章等相关法制建设，改进物流系统和海关、检疫部门的服务机制，开通“云花”出口的绿色通道，为企业发展创造良好的外部环境。企业应该利用昆明国际花卉展等舞台，扩大国际知名度，促进与国际花卉产业的交流，借机创立自主品牌，建立和完善与国际接轨的花卉营销体系。

4.2发挥资源优势，引进资本与技术。利用国际花卉生产中心转移的良好时机。云南应该凭借气候、土地、劳动力等一系列比较优势，吸引花卉先进国家和地区到云南投资生产，兴办企业，形成更大规模的生产基地，从而带来先进的科学技术和人才资源，提高资源的利用效率，建立完善的产业链条，进而解决云南花卉产业品种结构单一、科技水平低的问题。

4.3创新经营模式，落实“科技兴花”战略。云南目前的鲜切花都是引进的品种，种苗和种球都依赖进口，云南花卉的发展受制于人。我们应该提高自身的科学技术，突破传统的数量偏好，树立数量与质量并重的思想，尽快提高产品质量，增加科技含量，参与国际竞争。具体说应该大力培育具有自主知识产权的鲜花品种，按照“公司+基地+农户”的新型组织模式，发展花农在公司统一的生产技术标准下专业种植，通过统一技术措施和加工，以标准化保证产品质量；通过统一品牌销售，以品牌获取更大的附加值。通过农户土地和劳动力资源在花卉产业链上的分工与合作，以质量、规模、品牌抢占高端市场，获得可持续发展的空间和高额的经济效益。

参考文献

[1]熊丽.云南花卉栽培发展思路[J].农村实用工程技术.

2006(1).

[2]王翔宁.云南百合种球国产化进程速度加快[J].中国花卉

园.2005(7).

[3]赵培飞.云南花卉种苗业现状与发展思路初探[J].中国种

业[J].2005(3).

[4]2005年全国观赏植物苗木及花卉种苗产销情况.中国

花卉园艺杂志[M].2006.

[5]花卉出口现状及趋势[N].京郊日报.2006-10-28

332000江西九江学院商学院夏玉香

332005江西无线电厂张永兵

区域经济58

··