农作物种子质量管理刍议
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理工 作 者必 须 思考 的 重要 课题 。笔 者 对 如何 加 强 农 作物 种 子
质量管理进行 了探 讨 ，以供 参考。
１ 种子 产 业 的 首要 风 险 是 质 量 风 险
阶段 、每一环节 ， 逐段进行调查分析 ， 从中发现潜在的风
险， 剖析 产生 风险 的根 源 ， 分析可能造成的损失及其对企业
上海农业科技
２ １一１ ０Ｏ
农 作物 种子质量管理 刍议
姜新 菊 （ 苏省邳 州市种 子管理 站 江 ２ １０ ） ２ ３ ０
摘 要 ：自种业 市场 逐 步放开 后 ， 由于企 业规 模水 平参差 不齐 ，产 业聚 集度 低 ，种 子质 量得 不到保 障 ，假 劣
种 子坑 农害 农事 件 屡有 发生 ，种子 质量 管理 工 作面 临严 峻考 验 。笔 者对 如何 强化 种 子质 量管 理 进行 了相 关探讨 。
种风险进行识别 、 衡量 、分析 、评价 ，并采取及 时有 效的方 法进行防范和控制 ， 用最经济 合理 的方法来综合处理风险 ， 以实现最大的安全保 障。风险管理 的内容包 括风险识别 、 风
险衡 量 和风 险 处 理 三 个方 面 。
收稿 日期 ：２ ０ ０ ９—０ —１ ４ ２
质量风险预警指标体系。科学的风险预警指标体系的建立需
体企业经营的作物类型和品种而定。 分必要 。风险管理并不能完全 要企业在实践 中不断加 以检验和修正 ， 其如何建立也是视具 证企业生产经营活动顺利进行 。风险管理是对可能产生的各
品种 （ 合） 某 一制种 技术 、 组 、 某一制种基地。对大多数种
子企业来说 ，无法完全放 弃种 子生产来回避种子质量风险， 因此种子质量风险管理是种子企业风险管理的基础。其要点 有： １ 要 正确认识 种子 质量 风险要素。只有分清风险的类 （） 型 ， 以科学的认识和衡量 ， 加 才能采取正确的风险控制措施。 当决策者认为某种 风险不易 采取回避方式 、又不能完全避
关键 词 ：种 子 ；质量 ；强 化管 理
种子是农业生产中最基本、 最重要和不可替 代的生 产资 料 ，也是农业科技 的有效 载体。 自２０ 年 ｌ 月 １日 《 ００ ２ 中华 人 民共和国种 子法 》（ 以下简称 《 种子法》 ）实施后 ，种业市 场逐步放开 ， 使投资主体渐趋 多元化 ， 业规模水平参差不 企 齐， 产业聚集度 低， 种子质量得 不到保障 ， 子事故频 发， 种 假
但种子质量风险很难运用风险回避手段加 以完全控制 ，
风险回避是通过放弃某一方案而使风险得以避免 ， 从某种意 方式的运用 ， 必须在决策者 对风险事件 的存在和发生、 对损
失严重性完全有把握的基础上才具有积极意义 ， 例如放弃某
一
也是放弃潜在收益和发展机遇。种子质量风险回避 条明确规定 ，种子使用者因种子质量 问题遭受损失的 ， “ 出售 义上讲 ，
产生的不利影响 ，从而发现 企业生产经营 流程 中的薄弱环
种子行业是一个高风险行业 ， 包括 由于 自然界不规则变
化所导致的 自然风险 ， 由于个人行为失常或不 当所导致 的人 理不善、市场预 测失误 、价格波动 、 消费需求变化等因索引 起的经济损失风险 ， 由于 科学 技术的副作用 、 局限性或其使 用不当而带来的各种损 失风险 。 种子质量风险是种子产业最主要的风险。Ⅸ 种子法》 １ 第４ 种子的经营者 应当予以赔偿 ， 赔偿额包括购种价款 、 有关费 用和可得利益损失。经营者赔偿后 ， 属于种子 生产者或其他 经营者责任的 ， 经营者有权 向生产者或者其它经营者追偿” 。
量风险、 环境风 险、 管理风险 、 人员素质 风险等 ） 生产后风 、
险 （ 同业竞 争风险 、信用 风险 、销售风险、储藏风险、运输
风险等） 、共同风险 （ 法律 风险、利率风险 、国家政策风险 、 资金风险、 自然灾害 风险等 ） 。按照种子生产经营流程 ， 对每
一
考验 。如何立足风险意识， 强化种子 质量管理也成为种子管
种子 的种子经营者索 要赔偿 ， 不管有没有 责任 。种子经营者 赔偿 后， 如果属于种子生产者或其它经 营者责任的 ， 可通过
协商 或诉讼 等途径 向有责任 的一方追偿 。在风险 承受 能力
上， 大的种子质量事故产生的损失很有可能超过企业所 能承
担 的 最 大 损 失额 ， 往 导 致 企 业破 产 或 一 蹶 不 振 。 往
劣 种 子坑 农 害 农 事 件 屡 有 发 生 ， 种子 质量 管理 工作 面 临 严 峻
种子风险识别是一项极富艺术性的工作 ， 要求风险分析 人员拥有极强的洞察和分析能力以及丰富的实际经验 。种子 企业生产经营风险无处不在 ， 包括生产前 风险 （ 原种风险、 技
术风险、品种生命 周期风险、 决策风险等 ） 生产中风险 （ 、 质
因此 ， 只要 是 因种 子 质 量 问题 而造 成 的 损 失 ， 可直 接 向 出售
节 。风险识别后 ， 必须对风险发生的可能性或损失的范围、 程
抑 制、风险 自留 、风险分散 、风险转移等处理方法 ，将风险
损失控制在企业能够承受的范围以内。
为风险， 由于政 策因素引发或造成的其他风 险， 由于经营管 度 进行估计和衡 量，以确 定其 严重性 ， 运用风险回避、风险
管理中对人的管理和教育培训。许多种子质量风险事件的产
生都与人们的行为有 关， 如职工 的粗 心大意 、 缺乏专业技术
知识、缺乏责任心 、缺乏防险防损意识等 ，而开展教育培训
免、 但可通过避 险措施 减少风险发生概率时 ， 可运用风险抑 制、风险分散 、 风险转移等方法 。（ ） ２ 建立切合实际的种子
２ 种子质量风险管理是种子企业管理的基础 种 子企业为 了获取利润而进行生产经营活动 ， 必然 会产 消除生产经营 风险，而是要控制风 险，减少和避免损失 ， 保
质量管理进行 了探 讨 ，以供 参考。
１ 种子 产 业 的 首要 风 险 是 质 量 风 险
阶段 、每一环节 ， 逐段进行调查分析 ， 从中发现潜在的风
险， 剖析 产生 风险 的根 源 ， 分析可能造成的损失及其对企业
上海农业科技
２ １一１ ０Ｏ
农 作物 种子质量管理 刍议
姜新 菊 （ 苏省邳 州市种 子管理 站 江 ２ １０ ） ２ ３ ０
摘 要 ：自种业 市场 逐 步放开 后 ， 由于企 业规 模水 平参差 不齐 ，产 业聚 集度 低 ，种 子质 量得 不到保 障 ，假 劣
种 子坑 农害 农事 件 屡有 发生 ，种子 质量 管理 工 作面 临严 峻考 验 。笔 者对 如何 强化 种 子质 量管 理 进行 了相 关探讨 。
种风险进行识别 、 衡量 、分析 、评价 ，并采取及 时有 效的方 法进行防范和控制 ， 用最经济 合理 的方法来综合处理风险 ， 以实现最大的安全保 障。风险管理 的内容包 括风险识别 、 风
险衡 量 和风 险 处 理 三 个方 面 。
收稿 日期 ：２ ０ ０ ９—０ —１ ４ ２
质量风险预警指标体系。科学的风险预警指标体系的建立需
体企业经营的作物类型和品种而定。 分必要 。风险管理并不能完全 要企业在实践 中不断加 以检验和修正 ， 其如何建立也是视具 证企业生产经营活动顺利进行 。风险管理是对可能产生的各
品种 （ 合） 某 一制种 技术 、 组 、 某一制种基地。对大多数种
子企业来说 ，无法完全放 弃种 子生产来回避种子质量风险， 因此种子质量风险管理是种子企业风险管理的基础。其要点 有： １ 要 正确认识 种子 质量 风险要素。只有分清风险的类 （） 型 ， 以科学的认识和衡量 ， 加 才能采取正确的风险控制措施。 当决策者认为某种 风险不易 采取回避方式 、又不能完全避
关键 词 ：种 子 ；质量 ；强 化管 理
种子是农业生产中最基本、 最重要和不可替 代的生 产资 料 ，也是农业科技 的有效 载体。 自２０ 年 ｌ 月 １日 《 ００ ２ 中华 人 民共和国种 子法 》（ 以下简称 《 种子法》 ）实施后 ，种业市 场逐步放开 ， 使投资主体渐趋 多元化 ， 业规模水平参差不 企 齐， 产业聚集度 低， 种子质量得 不到保障 ， 子事故频 发， 种 假
但种子质量风险很难运用风险回避手段加 以完全控制 ，
风险回避是通过放弃某一方案而使风险得以避免 ， 从某种意 方式的运用 ， 必须在决策者 对风险事件 的存在和发生、 对损
失严重性完全有把握的基础上才具有积极意义 ， 例如放弃某
一
也是放弃潜在收益和发展机遇。种子质量风险回避 条明确规定 ，种子使用者因种子质量 问题遭受损失的 ， “ 出售 义上讲 ，
产生的不利影响 ，从而发现 企业生产经营 流程 中的薄弱环
种子行业是一个高风险行业 ， 包括 由于 自然界不规则变
化所导致的 自然风险 ， 由于个人行为失常或不 当所导致 的人 理不善、市场预 测失误 、价格波动 、 消费需求变化等因索引 起的经济损失风险 ， 由于 科学 技术的副作用 、 局限性或其使 用不当而带来的各种损 失风险 。 种子质量风险是种子产业最主要的风险。Ⅸ 种子法》 １ 第４ 种子的经营者 应当予以赔偿 ， 赔偿额包括购种价款 、 有关费 用和可得利益损失。经营者赔偿后 ， 属于种子 生产者或其他 经营者责任的 ， 经营者有权 向生产者或者其它经营者追偿” 。
量风险、 环境风 险、 管理风险 、 人员素质 风险等 ） 生产后风 、
险 （ 同业竞 争风险 、信用 风险 、销售风险、储藏风险、运输
风险等） 、共同风险 （ 法律 风险、利率风险 、国家政策风险 、 资金风险、 自然灾害 风险等 ） 。按照种子生产经营流程 ， 对每
一
考验 。如何立足风险意识， 强化种子 质量管理也成为种子管
种子 的种子经营者索 要赔偿 ， 不管有没有 责任 。种子经营者 赔偿 后， 如果属于种子生产者或其它经 营者责任的 ， 可通过
协商 或诉讼 等途径 向有责任 的一方追偿 。在风险 承受 能力
上， 大的种子质量事故产生的损失很有可能超过企业所 能承
担 的 最 大 损 失额 ， 往 导 致 企 业破 产 或 一 蹶 不 振 。 往
劣 种 子坑 农 害 农 事 件 屡 有 发 生 ， 种子 质量 管理 工作 面 临 严 峻
种子风险识别是一项极富艺术性的工作 ， 要求风险分析 人员拥有极强的洞察和分析能力以及丰富的实际经验 。种子 企业生产经营风险无处不在 ， 包括生产前 风险 （ 原种风险、 技
术风险、品种生命 周期风险、 决策风险等 ） 生产中风险 （ 、 质
因此 ， 只要 是 因种 子 质 量 问题 而造 成 的 损 失 ， 可直 接 向 出售
节 。风险识别后 ， 必须对风险发生的可能性或损失的范围、 程
抑 制、风险 自留 、风险分散 、风险转移等处理方法 ，将风险
损失控制在企业能够承受的范围以内。
为风险， 由于政 策因素引发或造成的其他风 险， 由于经营管 度 进行估计和衡 量，以确 定其 严重性 ， 运用风险回避、风险
管理中对人的管理和教育培训。许多种子质量风险事件的产
生都与人们的行为有 关， 如职工 的粗 心大意 、 缺乏专业技术
知识、缺乏责任心 、缺乏防险防损意识等 ，而开展教育培训
免、 但可通过避 险措施 减少风险发生概率时 ， 可运用风险抑 制、风险分散 、 风险转移等方法 。（ ） ２ 建立切合实际的种子
２ 种子质量风险管理是种子企业管理的基础 种 子企业为 了获取利润而进行生产经营活动 ， 必然 会产 消除生产经营 风险，而是要控制风 险，减少和避免损失 ， 保