论律师参与调解的重要作用

律师参与调解的重要作用

我国目前的社会呈现出利益格局多元化、矛盾纠纷复杂化的现象。解决这些现实问题，需要国家和政府的力量，更需要律师的力量。

近年来，我国司法部门一直在积极探索多元化的纠纷解决机制，强调多种调解并举，以让双方当事人更加和谐地化解矛盾纠纷。律师作为法律专业工作者参与调解,在促使案件当事人尽快达成和解协议,案结事了创建和谐稳定的社会环境起着重要作用。律师在调解中作用的发挥既节约了司法资源又减少了当事人的诉累；仅依靠人民调解员的力量化解矛盾纠纷，尤其是化解疑难复杂矛盾纠纷时，就会出现很多困难。律师参与矛盾纠纷调解，可以充分发挥律师在司法活动中的积极作用，有效化解社会纠纷，挖掘律师价值，拓展律师空间，提升律师地位，都是大有裨益的。因此,如何发挥律师在调解中的作用是在当前新形势下必须认真研究的课题。

一、律师参与调解的必要性和现实性

当前，我国正处于社会转型的重要时期，既是经济社会发展黄金机遇期，又是社会矛盾高发期。一方面，人民群众的权利诉求越来越多，并越来越倾向于到法院“讨说法”；另一方面，群体性事件、安全生产、征地拆迁、国企改制等问题又给社会稳定带来了很大压力。因此，党和人民对法院在化解社会矛盾、保护人民利益、维护社会稳定上就有了更高的要求和期待，需要加强与其他组织和人员的配合，尤

其是需要得到律师的支持、帮助和配合，才能更有效地妥善化解矛盾纠纷，律师参与调解就显得十分重要和必要。

（一）参与调解是律师工作的重要内容，是我国新形势、新任务、新要求的需要。律师参与调解，具有明确的法律依据。如《律师法》第二十八条规定，律师可以从事的业务之一，便是接受委托，参加调解、仲裁活动。面对涉法上访压力增大等新形势、新任务和新要求，各级人民法院更加重视调解在促进社会和谐稳定中的独特优势和重要作用，逐渐把通过调解方式化解矛盾纠纷摆到更重要的位置。在纷繁复杂的社会纠纷处理实践中，律师作为法律专业工作者，不仅要维护当事人的合法权益，而且维护法律的正确实施，维护社会公平和正义，实现个人利益和公共利益的有机结合。我们所要建设的社会主义和谐社会，并不是一个纯粹、静止的没有任何矛盾和纠纷的社会，而是一个不断化解矛盾和纠纷的动态平衡过程，这不仅对专司司法职能的司法机关提出了明确的要求，也对律师行业在内的社会组织提出了崭新的课题，强调律师充分发挥自身职业特点和知识优势，注重帮助纠纷各方选择适当、理性的纠纷解决途径和方法。

推动律师参与调解工作，是构建和谐社会的要求，也是贯彻中央精神，深入化解社会矛盾的需要。最高人民法院印发了《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》的通知，提出了为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式，维护社会和谐稳定，充分发挥律师以及其他各方面的力量，促进各种纠纷解决方式相互配合、相互协调和全面发展；今年元月，司法部印发了《关于开展

“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”的意见》，都明确提出了要发挥律师在矛盾纠纷化解工作中的作用。最高人民法院、司法部《关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见》，也明确了积极吸纳律师等志愿者参与人民调解工作，不断提高人民调解员的工作水平和社会公信力。

实践证明，律师依据自身的知识优势和权威提出的化解矛盾纠纷的对策、建议，更易为当事人所接受和认同，在促进社会和谐稳定方面达到了良好的社会效果。

（二）律师参与调解工作可以及时化解矛盾，减轻诉累，促进和谐。正如最高人民法院副院长张军在前不久举行的第八届中国律师论坛上所说的“律师不仅要勇于、善于维护当事人的合理合法诉求，更要勇于、善于引导当事人放弃非理性的、无法律依据的诉求；不仅要勇于、善于据法力争，更要着眼于维护当事人的实际利益、长远利益，勇于、善于据理、据情做好促进和解、服务社会和谐大局的工作；不仅要善于“走程序”，更要善于争取息诉止争、案结事了的目标。”

作为法律职业共同体的良性互动，也需要加强律师在化解纠纷中的地位和作用。其实，法官和律师作为法律职业共同体的重要组成部分，尽管在司法活动或纠纷化解过程中的角色不同，但在整个法治建设中，却担负着相同的责任和使命。这就要求在司法实践中，法官要尊重律师职业特点，保障律师权利，让律师成为化解矛盾纠纷的主体，依法保障和促进律师参与调解工作，化解社会纠纷。同时，律师也要回归自身职业本位，把维护当事人权益和促进纠纷化解作为执业活动

的重要价值，利用自身独特优势，积极引导当事人达成“共赢”的调解协议，既有效实现自身价值，保障当事人合法权益，又可以有效化解矛盾，减轻诉累，节省宝贵的司法资源。积极发挥律师在化解社会纠纷、实现社会公平正义独特作用，促进社会和谐，无疑更有利于律师自我价值的实现。

二、律师参与调解的优势

从律师的独特优势上来说，律师积极参与纠纷调解大有可为。律师职业具有非政府的社会中介服务性质，地位中立而超然，当事人对律师往往抵触情绪较小，也更容易与律师坦诚交换意见，