成都市文化产业发展现状

成都文化产业发展现状
成都文化产业发展现状
2008-6-28 17:41:34
成都市重视发展文化创意产业，提出了把成都培育成西部地区名列前茅的重要文化中心的目标，现已形成了以新闻出版业、广播电视业、文化演出和娱乐业、数字娱乐业为主的产业体系。

2003——2005年三年时间里，成都文化创意产业快速发展。

2004年，成都文化产业实现经营收入232.54亿元，其创造的增加值65.81亿元，按可比价格计算，比上年增长了16.0%，增幅高出全市地区生产总值2.4个百分点；占成都地区生产总值（2185.73亿元）的3.0%，对全市经济增长的贡献率达到3.4%。

从事文化产业活动的单位有5391个，个体经营户18967个，其中行政事业性单位538个。

文化产业从业人员15.21万人，占从业人员总数（579.30万人）的2.6%。

全市有各类娱乐场所1800家，音像制品经营单位2100家，演出场所28家，演出团队57个。

尤其是在新闻出版、广播影视和文化演出三个传统文化产业领域，总收入高达232.54亿元，占全省的83%，发展规模更是在西部地区领先。

一、出版发行业
全市（不含中央、省属在蓉企事业单位）有公开报刊27种，其中报纸12种，期刊25种。

各类印刷企业1109家，各类发行企业1663家，从事电子出版物经营的商家289户。

报业方面，成都市拥有《华西都市报》、《成都日报》、《成都商报》、《成都晚报》等大型综合报。

2002年9月，《成都日报》、《先锋》杂志、《成都商报》、成都时代出版社、《工厂管理》杂志等合作成立了成都日报报业集团。

2004年，成都日报报业集团的广告收入就已进入全国同行业前10位，该集团主要报刊广告占成都平面媒体广告60%以上的市场份额，主要报刊期发行超过100万份，并已建立了完备的报刊发行网络，1500个发行站点覆盖全市、辐射全省，占据成都地区2/3的读者市场。

成都日报报业集团旗下的成都博瑞传播股份有限公司更是以发展新兴文化产业为重点，其投资兴建的西南
第一大印务公司博瑞印务、全国首张多媒体报纸DIGJOY，以及在美国开通了（熊猫世界）中文网站的天骄项目都令人瞩目。

二、文娱演艺业
成都市（不含区、县）有演出经营单位29家，从业人员1410人。

2004年，成都全年各类演出1342场，观众人数127.9万人次。

近年来，成都加快了对文艺团体的整合和产业机制改革。

成都市演出公司、成都沙河电影城的资源，组建成都演艺（集团）公司。

公司以演艺为主，兼营艺术培训、艺术经纪等综合类文化产业集团，经营资产达3个多亿。

公司联合成都广电、报业集团成功推出了《金沙》音乐剧，将文艺资源与旅游资源按市场运作方式有机结合，取得了较好的社会效益和经济效益。

三、数字娱乐业
成都市数字娱乐业发展迅速，2004年数字娱乐业（不含网吧）实现销售收入4.23亿元。

国家新闻出版总署、科技部、信息产业部将成都确定为“国家级网络游戏动漫产业发展基地”、“数字媒体技术产业基地”、“数字娱乐产业基地”、“数字娱乐产业示范基地”。

2003年成立了数字娱乐软件园，是全国第一个数字娱乐软件园，发展状况良好。

张立伟：四川文化产业发展现状与特征改革开放以来，四川文化产业的发展大致经历了三个阶段：一是1980年代初中期以来，一些国有文化单位，以文为主开展多种经营，“文化搭台、经济唱戏”，采取文经结合、以文补文的方式进行自我调整，积极适应经济、社会的发展。

二是1990年代中后期以来，一些文化事业单位开始实行企业化管理的体制改革，面向市场自主经营、自求发展。

三是党的十六大以来，四川省委、省政府认真落实中央部署，把文化发展摆在突出位置，加大文化体制改革的力度，四川文化产业发展由此进入了快速发展新的阶段。

2002年，四川省第八次党代会召开，确定了未来五年奋力推进四川发展新跨越的四大主要目标，其中之一就是“西部文化强省建设取得明显成效”。

2002年底，省委、省政府下发《关于加快建设西部文化强省的若干意见》，明确提出：
“文化强省建设包括文化事业的发展和文化产业的壮大，两者密不可分，相互促进。

在全面发展我省文化事业的同时，要以壮大文化产业为突破口，突出重点，分步实施，优化文化产业结构，将文化产业逐步培育成我省国民经济新的增长点。

”
《意见》还阐明了今后五年的奋斗目标：培育“一个文化中心”，突出“四大特色文化”，达到“三个四分之一”，实现“两个提高”。

“一个文化中心”是：把成都市培育成文化建设整体水平在西部地区名列前茅的重要文化中心。

“四大特色文化”是：革命传统文化、巴蜀历史及文学艺术文化、少数民族及宗教名胜文化、现代高科技文化。

“三个四分之一”是：四川文化产业经济总量占西部地区的四分之一，文化从业人员数占西部地区的四分之一，获国家级奖的文化成果数占西部地区的四分之一。

“两个提高”是：提高文化产业的发展速度，其增速高于全省GDP的增长速度；提高文化产业增加值在全省GDP中所占份额。

5年奋斗目标现在已经过了3年多。

2005年，四川省文化产业总资产突破700亿元，总收入达到480亿元，产业规模位居西部首位。

一、宏观数据分析
我们先从宏观层面观察四川文化产业，着重分析四组数据。

目前最新的权威数据是四川统计局编撰的《四川统计年鉴2005》，就以它为资料来源。

第一组数据：四川文化产业的需求面。

四川城镇居民消费支出中的教育文化娱乐服务类人均支出，2003年为824元，2004年为874元，增长6.0%。

农村居民消费支出中，教育文化娱乐服务类人均支出，2003年为202元，2004年为210元，增长3.9%。

需求意味着市场，它是评估文化产业发展的基本因素。

按产业惯例，市场成长率大于10％就是高增长；那么，单看这组数据，四川文化产业的市场并不乐观。

第二组数据：四川文化产业的供给面。

我国于2004年发布了两个文件《文化及相关产业分类》和《文化及相关产业指标体系框架》，将文化产业发展列入国民经济统计体系，但四川还缺乏这方面的具体数据。

我们只能从GDP增长推断
一个大概，2005年，四川GDP增长12.6%。

而在2001年～2004年，四川GDP年平均增长速度为11.1%，第三产业年平均增长速度为10.4%；如果再看更长时期，1996年～2004年，四川GDP年平均增长速度为9.8%，第三产业年平均增长速度为10.4%。

从1996年到2005年，包括文化产业在内的四川第三产业是以超过10%的速度在高增长。

供给增长大大高于需求增长，四川文化产业的发展不是市场自然成长的结果，而是需要到另外地方找原因。

第三组数据：四川文化消费在居民消费中的比例。

以上关于文化产业需求的第一组数据是看绝对增长，这第三组数据是观察四川居民的消费构成，看相对增长。

2004年，四川文化生活服务消费占城镇居民消费总额的22.57%，占农村居民消费总额的16.21%。

《四川统计年鉴》的数据始于1978年，我们只以10年为界看增长。

在1978年，文化生活服务消费占城镇居民消费总额的8.36%，占农村居民消费总额的 3.95%；1988年，文化生活服务消费占城镇居民消费总额的9.11%，占农村居民消费总额的4.39%；1998年，文化生活服务消费占城镇居民消费总额的22.01%，占农村居民消费总额的10.58%。

从长时期看，四川居民的消费结构中，文化消费增长是很明显的。

这意味着，四川居民的消费结构在提升，文化消费随着经济的发展，收入的增加在平稳上升。

第四组数据：四川文化消费与全国的横向比较。

根据《2005中国统计年鉴》，2004年我国城镇居民消费支出中，教育文化娱乐服务类支出增长10.5%，占人均消费性支出总额14.38%，达到1032.80元。

农村居民消费支出中，教育文化娱乐服务支出增长5%，占人均消费性支出总额11.3%，达到247.63元。

将四川与这组数据对比，有两个差距引人注目。

一是四川文化消费的人均绝对值低于全国平均水平。

城镇是文化消费的主力军，仅看城镇居民，四川低于全国的15.37%。

二是四川文化消费占人均消费结构的份额高于全国平均水平。

仍看城镇居民，四川高于全国的56.95%。

由前者，可看出四川文化消费的落后；由后者，四川城镇居民消费结构高出全国平均一半多，又意味着这是一片发展文化产业的沃土。

通过以上四组数据，可以得出几点结论：一是四川文化产业的需求，随居民收入与消费的增长、随居民消费结构的提升在平稳上升。

二是这种上升低于全国平均水平，发展四川文化产业不能靠市场自然增长，必须人为促进才能实现跨越式发展。

三是四川文化产业的需求，是发展四川文化产业的瓶颈，人为促进既要
促进供给面，更要促进需求面，需要考虑如何大力鼓励内需，何况四川居民的消费结构说明有开发内需的巨大潜力。

四是四川文化产业在西部居于前列（详下），仅从四川就可看出，从全局着眼，我国文化产业东部实力强大而西部尚待开发，全国文化产业发展的龙头在东部，而可持续发展的基础在西部。

成都市文化产业发展现状、重点及对策
2006-1-23 邓立新陈家泽
一、成都文化产业发展现状特征与阶段评价
经过新中国50多年的发展，特别是改革开放以来，贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，成都文化事业全面繁荣，文化产业在改革中萌动发展，特别是近几年来，成都市的文化产业呈现出逐年加快发展态势。

2000年全市文化部门文化产业增加值总产出为1.33亿元，实现利润960.3万元。

2001年总产出增加到1.57亿元，实现利润1793.9万元。

2002年总产出为1.80亿元，实现利润855.7万元。

2003年总产出为2.1亿元，实现利润3249.7万元。

到2004年，文化产业增加值65.81亿元，占全市地方生产总值3.0%。

2000年以来的5年中，文化产业增加值增幅呈现逐年加快的趋势。

全市有文化产业活动单位5391个，个体经营户18967个，其中行政事业性单位538个。

文化产业从业人员15.21万人，占全市城镇就业人数2.6 %,其中行政事业单位从业人员1.82万人,占文化产业从业人员12%。

（一）成都文化产业现状特征
成都文化产业经过改革开放以来的发展，在产业规模、发展形态、体制环境、市场基础等方面均已形成良好的条件，呈现出以下基本特征。

1.文化产业体系初步形成。

2004年国家统计局提出了我国文化产业分类，按照这个分类，成都已经具备文化产业各行业类别，基本形成了文化产业圈层体系，并在所有文化产业领域，形成了一定的产业基础，具备较完备的产业样态，储备了加快发展的后劲和条件。

2.文化优势产业逐渐崛起。

政府支持，市场培育，成都文化产业逐渐形成了优势产业和产业集群，形成了几个在全国有地位的文化产业集团，打拼出了
一批在全国较有影响的文化企业和文化品牌。

3.文化产业多元投资格局正在形成。

多年来政府投资文化事业单一格局已被打破。

2004年，成都市出台关于文化体制改革和发展文化产业的实施意见，加快了文化体制改革的步伐。

允许民间资本投资文化领域，文化仅靠政府投入的传统格局已经被打破。

4.文化产业集聚发展和文化基地建设迈出可喜步伐。

一街之距的《四川日报》为主的四川报业集团和《成都日报》为核心的成都报业集团，构成成都的报业文化区。

在《中国西部印务产业基地发展规划》的基础上，以锦江区为中心，建设集创意设计、印刷加工、物流配送及印刷人才培养为一体的“西部印务产业基地”，正在成为西部印刷工业发展的核心区域。

成都市政府制定了数字娱乐产业“两个中心、四个一百工程”的发展规划，拟在3—5年内初步培育和完善我市数字娱乐产业链，把成都打造成全国一流、世界知名的数字娱乐产业基地，成为世界数字娱乐企业发展的重要聚集地。

5.丰富的文化活动为文化产业的发展营造了良好的生态环境。

成都曾是全国举办“中国电视节”的两座城市（上海和成都）之一，每两年一次的“中国四川电视节”，是中国电视界和世界电视界盛大的交流盛会。

民间文学艺术形式、地方风味饮食、民间工艺品和民俗文化活动种类繁多，都江堰每年的放水节、中国成都国际熊猫节、每年春节的庙会等，她们以其浓郁的地方特色和丰富的历史文化内涵，不仅为成都市民津津乐道，而且吸引了大量海内外游人。

成都既是全国重点旅游城市，又是中国优秀旅游城市。

2004年“文化年”，共开展大型文化活动62项，既有古蜀文化、诗歌文化、三国文化、民俗文化等地方传统特色文化活动，又有红色文化、网络文化、国际文化交流等现代文化活动。

6.文化体制改革破冰文化活力初放。

以资源重组为重点，抓好文艺单位的体制改革。

调整和改革文艺院团体制，将成都歌舞剧院、话剧团、木偶皮影剧院、京剧院等组建为成都艺术剧院，将杂技团、艺校合并，通过“院带团”和“团校合一”等形式，逐步实现土地、房产、设备、技术和艺术资源的整合。

以成都艺术中心为基础组建了成都演艺（集团）公司，实行企业化运作。

将川剧艺术中心并入川剧院，重点保护和扶持川剧艺术。

所有文艺院团积极稳妥地推进以聘用制为核心的人事制度改革。

成立了在文化部门领导下，独立于各艺术院团的艺术
委员会，抓好重点演出项目的策划和创作工作，积极探索艺术创作与生产的市场化运作新方法。

7.文化资源整合和文化产业行业间相互渗透和相互融合呈现良好态势。

打破部门所有和行业界限，文化资源和文化产业相互融合正在形成一种趋势，新的文化产业样态不断产生，实现经济和社会效益双赢。

科技与文化结合，科技文化产业成为亮点。

科技教育介入文化产业发展，为文化产业提供了科技支撑。

四川大学、四川师范大学、成都理工大学等高校设有音乐美术电影专业，西华大学创办动漫学院，成都正在形成一批电影电视动漫文化创作人才队伍，一批文化产业校园区正在酝酿形成中。

现代信息产业、高科技产业与现代文化产业的日益结合，在增量领域出现了文化产业由传统部门向新兴部门的开拓和发展，由“离线”产业向“在线”产业的发展，由思维创造力向实践创新力的发展，呈现出以新型“创意产业”为龙头的发展新格局。

（二）文化产业现状阶段评价与发展不足
成都市文化产业发展还处在初创阶段。

无论在发展速度、产业规模、产品种类、品牌塑造、产业链接，还是在对外交流传播、国内外影响等方面，成都文化产业均处在萌动初期。

成都发展文化产业，做大做强成都经济软实力，建设文化强市的路才刚刚开始。

文化产业发展的现状，与成都历史文化名城的地位和名气还不相称，与成都在全国的政治经济地位尚不匹配。

一是企业规模小，核心竞争力不强。

成都文化产业企业以中小企业为主，除成都报业集团外，成都还没有形成一批在国内外有影响的大型文化企业集团。

文化企业根本来说是内容创意产业，成都文化企业中，在内容上具有核心竞争力的不多，具有研发、创意的企业更少。

文化产业门类众多，是以小企业为主体的产业，但也需要培育一批大型文化企业或企业集团，更需要培育一批有自主知识产权、在内容上具有文化创意、创新的企业，以参与日益激烈的文化市场的竞争，展示成都文化产业的雄厚基础和竞争实力。

二是文化精品不多，文化资源价值深度发掘不够。

成都在打造城市文化品牌上近年是有成效的，但在文化产业产品资源价值的挖掘和价值链的延伸上还有相当的潜力。

文化精品是一个城市文化竞争力的体现。

成都现有的文化产品还处于粗放型经营，大多数产品是文化原形的复制，缺乏创意和创新。

就公益性文
化事业而言，在公益性和保护性第一的前提下，对其历史文化资源可以市场化的部分（如文物产品的复制、仿制和创新）缺乏开拓，对其可以同市场结合的部分（如同旅游业结合）缺乏开放性的利用。

文化资源市场化程度处于低级阶段，发挥价值不够，缺少与相关产业的联动，未能形成有效产业链。

古蜀文化、三国文化、以唐诗为主的诗歌文化、川西民俗文化等，挖掘其深刻内涵，打造培育成有全国、国际性影响、传统与现代融合的文化精品者更少。

三是文化资源分散，缺乏有效整合。

成都有丰富的历史文化资源和丰富的现代科学文化资源。

历史文化资源分散，缺乏有效的整合，没有形成文化资源的规模效应，最明显的就是成都市留不住文化事业和文化产业方面的人才，成都是中国旅游城市，但成都还不是真正意义上的中国旅游目的地城市；校内文化资源与社会文化资源需要整合，但仍存有各自为阵、力量分散的问题；省市文化资源分割，没有形成合力。

四是管理体制和机制不顺，市场配置资源的机制尚未形成。

文化事业和文化产业尚没有分开，体制内的文化事业和体制外的文化产业两张皮。

管理的政事不分、事企不分，“缺位”“越位”“错位”并存。

现行文化管理体制偏重于传统文化事业型的管理模式，“管”、“办”不分，对纯公益性文化单位和市场性文化企业基本都采取直接管的办法，重社会效益轻经济效益。

文化资源的部门分割，条块分割仍然存在。

新闻部门、文化部门、广电部门、旅游部门间，中央部门和省市间，管理相互重叠交叉，资源条块分割，多头管理，矛盾突出，资源难以整合。

省市间、地区间、行业间、不同所有制经济间文化资源利用与共享，不同程度地受到体制和机制的障碍和影响。

成都不是国家文化体制改革试点城市，在享受国家有关支持文化事业单位企业化转制、文化产业发展优惠的财政政策、金融政策、土地利用政策、社保政策等方面，与试点城市和地区的文化事业单位、文化产业企业处于不平等的劣势地位。

市场发育不足，缺乏规范。

市场配置资源的机制还没有真正形成。

五是文化生态环境还不够理想，文化产业规划政策还不完善。

文化产业发展规划缺失。

对文化“软实力”的认识尚不统一。

文化产业作为新的战略支柱产业的定位尚不明确，成都还没有一个统筹全市城乡文化产业发展的长远规划，文化产业在全国的目标定位、产业定向、路径选择、制度安排、支撑体系等重大
问题，需要作深入的调查研究，作出科学的判断和符合实际的决策。

文化产业经营人才短缺。

成都有丰富的历史文化资源，资源优势转化为产业优势，进而形成经济竞争优势的关键在经营人才，但成都文化经营人才缺乏，亟需文化市场经营主体和企业家人才的培育发展。

文化产业发展政策环境支撑体系还未形成。

放开文化领域投资、实行文化准入，加大政府对文化产业的投入，采取类似于支持高新技术产业发展的财政税收政策，在鼓励民间资金投资文化产业、改革文化体制放活文化生产力等方面，目前都缺乏具体的政策规定。

推进文化资源向文化生产力转变，推进文化事业与文化产业的结合，促进文化与经济的结合，需要在政策、制度和机制上解放思想，大胆创新。

六是文化产业投融资体制仍是瓶颈。

文化产业发展受到资金不足的严重制约。

现行文化投融资体制的弊端主要是政府为主，投资渠道单一，融资办法不多。

从1991年至2003年的13年中，市财政对文化共投入6亿元资金，其中基础设施投资仅2.8亿元，平均每年仅2千万元。

政府投入不多，社会融资很少，健全的市场化的文化产业投融资体制尚未形成，市场化解决文化产业资金缺乏的机制缺失。

七是文化产业意识需要在广度深度上的觉悟。

在加强文化产业和文化市场监管的同时，文化需要在深度和广度上的全民参与和社会各方面的支持。

走出文化只是意识形态，改变重视和强调文化产业的社会效益而轻视文化产业的经济效益状况，树立文化的产业经济意识，强化文化是生产力、是文化软权力和软竞争力意识，这些都需要在全社会形成共识。

文化的经营理念转变是当前的难点。

文化产业观念不仅有意识封闭的问题，还有对文化产业发展缺乏前瞻性和前沿性的研究问题。

二、成都文化产业发展的重点与对策措施
（一）成都文化产业发展面临机遇和挑战。

植根于深厚历史文化底蕴，建立在坚实的经济和文化发展基础上的成都文化产业，有着巨大的发展潜力和广阔的发展前景，既面临难得的历史机遇，也面临严峻的挑战，机遇和挑战并存。

我们正迎来本世纪头20年难得的发展机遇期。

经济的发展，全国总体上实现了基本小康，为文化产业的发展创造了前置条件和巨大的市场需求。

根据国
外的经验，人均GDP超过1000美元，社会消费结构将向发展型、享受型升级，带来服务业层次的提升和社会文化消费需求总量的增加。

随着人民群众收入水平的普遍提高，文化消费的潜力将更多地积蓄和更大地释放出来。

科技的发展对文化产业的形成具有重大的促进作用。

20世纪以来，电子传播媒介应运而生。

电影、电视带来了新的艺术样式，录音录像、电子排版、网络传输、数字化等技术开始在文化领域中广泛应用。

转播、录音、录像、录音带、录像带、CD、VCD、DVD等一系列附加产品开拓了巨大的文化消费空间。

事实证明电子传播媒介的复制能力和传输能力对于推动文化产业具有极大的作用。

如今，计算机互联网显示了非常大的潜力,信息产业与文化产业的关联互动带动了产业格局的重组,使文化产业的数字化进程来势迅猛。

网上电影、网上出版、网上论坛等一系列崭新的文化形态正在孕育另一种崭新的经济形式。

电子传播媒介将使文化产品的传播、覆盖面达到前所未有的程度，同时也将开辟一个前所未有的巨大市场,使文化产业进入一个新的发展阶段。

文化产业发展成为推动我国经济发展新的增长因素。

党中央关于文化及文化产业的理念及政策十分明确，对发展我国文化产业的紧迫性和重要性有清醒的认识。

把建设社会主义先进文化，发展文化产业，作为建设社会主义和谐社会的重要内容，是以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体提出的新的要求。

胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话指出：“要积极推进文化事业全面繁荣和文化产业的快速发展，大力提高基层特别是农村教育、科技、文化、卫生、体育服务能力，满足人民群众日益增长的精神文化需要，促进人的全面发展。

”总之，文化产业在我国已具备了良好的宏观经济基础和环境条件，文化产业已经迎来发展的春天。

发展文化产业要面对激烈的国际市场竞争。

西方发达国家文化产业发展比我国早了六七十年，我们与他们的发展不在一个起跑线上。

由于文化产业具有对人们思想意识的影响作用，可以成为无形的征服工具，更具有高知识性、高附加价值、低能源原材料消耗和环境保护性，被称为高经济成长性、高就业产业，成为各国特别是西方发达国家高度重视并不遗余力扶持发展的新兴产业。

中国巨大的文化需求市场，又成为21世纪全球经济竞争新的热点和焦点地区。

世界各国纷纷提出自己的文化产业发展战略，以避免在新一轮全球竞争中被抛在后面。