内蒙古风电存在的问题

内蒙古的风力资源十分丰富，已经形成了年发电1亿度的产量，这1亿度电全是在内蒙地区电网内消化，基本上已达到饱和，内蒙地区的风电仍有很大发展潜力，但需要更大的市场。虽然内蒙地区完全有能力向北京地区提供优质、清洁的风电，但由于目前风电的价格稍高于常规火力发电的价格，北京地区从内蒙购进的电力全是较便宜的火电。因此销售的问题成为内蒙风电发展的一个瓶颈。

内蒙古地区有着丰富的风能资源，其风能储量可达10.1亿千瓦，从1989年到1999年，内蒙古共实施了12个风电项目，总装机容量达45375千瓦，年发电量可达1亿度。因此内蒙古风电公司完全有能力向北京提供优质可靠的绿色电力。

一、内蒙古地区风力资源和风电发展现状

内蒙古地区风能资源十分丰富，在全区118.3万平方公里的土地上，风能总储量10.1亿千瓦，可开发利用的风能量为1.01亿千瓦时，占全国可开发利用风能储量的40%。该区风速的季节变化和日变化规律基本上与生产和生活用电规律相吻合，且地域辽阔，人口稀少，大部分地区为平坦的草场，十分适宜建设大型风电场。

内蒙古地区对风能的开发利用最早是从发展小型风力发电机以解决农牧民用电需求开始的，经过多年的努力，全区以推广户用风力发电机14万套，光伏电池250千瓦，村落独立供电系统26套，解决了约60万农牧民的用电问题。1986年，内蒙古电管局即成立了风电办，并开始了大型风电场的建设。到目前为止，全区已开发建设了5个风电场，即辉腾锡勒风电场、朱日河风电场、商都风电场、

锡林风电场和达里风电场。有两个风电企业，一是隶属于内蒙古电力集团公司的内蒙古风电能源有限责任公司，该公司拥有前四个风电场；另一个是赤峰达里风力发电有限公司，起股东单位是赤峰电业局和克什克腾锡旗农电局。

二、内蒙古地区大型风力发电存在的一些问题

1）市场问题

市场是影响风电发展的最关键问题。首先，全国电力市场由紧缺到相对饱和，现有发电机组的发电能力不能有效发挥，在一定程度上影响了该区风电的发展速度。其次，周边省区不接受该区的风电，风电只能在区内消化。内蒙古地区是电力输出省区，每年向华北地区（主要是北京）送电约94万千瓦，向东北地区送电120万千瓦，而该区的风电却不能进入这两个地区。如果华北、东北电网能按比例接受该区的风电，则该区的风电在"十五"期间会有较大的发展。

2）税收问题

目前国家对风电的增值税率是17%，高于山水电税率（6%），和火电实际税率（8%左右），因为火电有进项抵扣，而风电没有。因此，如果对风电的增值税降至6%~10%之间，则可以有效支持风电的发展。

3）建设资金

目前该区风电建设资金主要是依靠外国政府贷款和部分国内贷款，风电企业负债很高，之间影响到后续项目的建设进度。

4）电价问题

目前对风电执行的是优惠电价，高于平均电价的部分，采取均摊的方式，由全网共同负担，即辉腾锡勒等四个风场的风电电价在蒙西网分摊，达里风场的风电在赤峰地区分摊。对内蒙古地区这样一个经济相对落后、企业和居民对电价承受力

都较低的地区，风电的电价空间是有限的。

总之，风力发电是一项技术已较为成熟、发展前景十分广阔的能源，对改善我国生态环境、节约能源有着十分重要的意义。

内蒙地区的风电是最适合北京地区的绿色电力。内蒙的风电通过华北电网可以十分方便地输送到北京地区，能有效改善北京地区的电力结构，同时因为增加了绿色电力的供应，可以控制北京地区火电的发展，从而有利于北京大气环境的改善；而另一方面内蒙古地区的生态环境的持续恶化是北京近年来沙尘暴加强的原因之一，北京地区对内蒙风电的支持，可带动内蒙地区经济的可持续的发展，对改善内蒙地区的生态环境将大有裨益，无疑也将对北京地区的沙尘暴起到有效的遏止作用。因此相比悉尼奥运村太阳能的利用，绿色电力对北京意义的更为深远。