浅议专利权滥用及其规制

而是实 际意义上的对专利权有控制能力的人 。
二 、专利权滥用 的构成要件
（ 一） 专利 权 滥 用 界 定 的 几种 学 说 、 国内外学者对专利权滥用的认识不一 ， 大都采用不同的 依 据 对 专 利 滥 用进 行 界 定 ，主 要有 以下 观 点 。 １ 以权 利 行使 方 式 和 范 围 为 依据 ． 这种观 点认为专利权滥用 是专 利权人利用其权利 的方 式 超 过 了法 律 允 许 的 范 围 。 这 难 以全 面涵 盖专 利 权 滥 用 的 但 形 式。例如拒绝许可是一种典型的滥用 ， 按照 范围说，就 但 无法将其纳入专利权滥用之中。 ２ 以是否违反 了公共政策 为依据 ． 该种观 点认为专利权滥用是专利权所有人或持有人， 超 过 了专利权所授予独 占权或有 限垄断权的范围， 违背 了公共 政策 ， 不公平 或不合理地行使专利 的行为 。 但此不足之处在 于定义中的公共政策界限比较模糊 ， 以衡量专利权 是否构 难
的 可 能性 。 综 上 ， 者认 为 ， 利 权 滥 用 的主 体不 仅 仅 是 专利 权 人 ， 笔 专
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三 、滥用专利 的法律后果
司法 实 践 中 ， 控 侵 权 人 可 能提 出 问题 专 利 权人 滥 用 专 被 利权，以此作为 自己不构成专利侵权 的抗辩 ； 还有可能提 出 反诉 ， 此时滥用专利权成为一件进攻性武器 。 法院如 何对待 当事人的这些请求 ？ 对 于此 问题 ， 学界存在两种对立 的观点：一是认 为滥用 专利权 是盾而不是矛 ， 只能作为侵权或违约的抗辩事 由； 二 是认为滥用专利权既可以是盾也可 以是矛， 即专利权滥用不 应当仅 是消极的抗辩事由，还应 当是积极的起诉诉 由。 笔者 同意后 者。 滥用专利应当分为滥用 问题专利 （ 口 那些很可能 无效或权利要求很 可能过宽的专利 ）和其他类 型专 利的滥 用 ，在滥用 问题专利 中，滥用专利权可 以是盾也可 以是矛； 在 其他类型 的滥用专利中，滥用专利权 是盾而不能作为矛。 这种不 同的区分造成 了滥用专 利的不 同的法律后果 ， 由 于 我 国 目前 法 律 尚未 明确 规 定 ，所 以下 面仅 限于 理 论 探 讨 。 作为 ～种抗辩， 被告可 以利用滥用 问题专利对抗专利权 人 的指控 ，包括侵权和违约指控。在美 国法上，一旦专利权 一 人 被认定为滥用专利 权，其后果是该专利权不得强制实施 ， 直 到专利权人停止滥 用并清除有害后果 为止 ； 在许可 的背景 下， 专利权人不能要求强制实施其许可协议 ， 被许可人无需 支付许可费 ，直至专利权人停止滥用 。作为一种侵权诉 由， 受 到专 利权人滥用 问题专利侵 害的当事人 ，可 以向法 院起 诉 ，要求专 利权人赔偿因其滥 用造成 的损失 。 在 美 国 ， 区 分 了一 般 的滥 用 专利 和 以不 正 当手 段 获 得 就 的 专 利 。对 于 后 者 ，不仅 专 利 权 不 得对 抗 侵 权 人 ，而 且法 庭
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３ 以是 否滥 用 市 场 支 配地 位 为 依 据 ． 该观 点认 为专利权 滥用行 为是专 利权 人滥用其市场支 配地位， 采取不实施或在专利许可中不正当地 限制交易以及 采取不公正的交易方法的行为。 但是它并没将未滥用市场支
配地位进行的滥用行为界定其中， 而现实 中， 此行为却大 量
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浅议专利权滥用及其规制
王凡 许嫔娇
（ 州 大 学 江 苏 苏 州 ２ ５ ０ 苏 １０ ６ 中南财经政法大学 湖北武汉 ４ ０ ６ ） ３ ０ ０
摘 要： 专利制度通过给 予专利权人一定期限垄断权 ， 到激励创新和促进经济社会发展 目的。 达 但专利权 的行使不能超
越合法 的界限，否则 即构成专利权 的滥用 ，受到法律 的规制 。本文在介绍专利权滥用的基本理论 ，及总结我国现行法律法规 对专利权滥 用行 为的法律规制及不足 的基础上，提 出相关 的完善建议 。 关键词 ：专利权滥用 ；法律规制 ；问题专利；建议 随着全球经济一 体化的迅速发展及 中国市场开放程度 的进一 步加 强， 许多跨 国公司凭借 高新技术和专利技 术进入 中国市场，以滥用专利权来打压 我国的民族企业。我国的专 利权法律体 系不很完善 ， 过于强调专利权 的保护，忽视了对 专利权滥用行为 的规制， 这使得我国企业在遭遇专利 权滥用 时 ，无法寻求法律的救济。因此，我们必须加强对专 利权滥 用 的规制和相关法律体系的完善 ，才能维护 公正 、自由、充 分 的竞 争 ， 以确 保 我 国经 济 发展 。
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专利权滥用的行使主体
专利 的特性是法定的垄 断性 ， 外在表现 即对技术 的独 占 权 。通常意义上 的专利权人，是独 占权 的拥有者 ， 以一般 所 认为专利权滥用是专利权人的所为 。但除了专利权人之外 ， 专利 申请人 也是对 （ 潜在 ）专利权享有 权利 的。我国对发 明 专利进 行实质审查，并实行早期公开，延迟 审查 。 就造成 这 了创造 发 明 已经 可 以被 社会 公众 所 获 得 ， 是 尚未授 予权 利 但 的事实又使得专利 申请人的利益没有法律的保 障。因此 ， 在 这个阶段很 多国家会给予 申请人一个临时保护 。 么， 那 相对 应的权 利也应受到一定的限制 。 但是 ， 实际上 申请人往往对 其所申请 的专利技术有一定的支配权 。 此外， 利权 的被许 专 可人分为三种， 其中独 占许可的被许可人和排他许可 的被许 可人对 于 自己所获得的专利技术都有一定意义上 的垄断性。 通 过合 同的方式 ， 除了人身权不 能转让外，其他 的权利都可 转 让 ， 以 这两 类 被 许 可 人就 具有 了专 利 权 滥用 的权 利 主 体 所
存在 。 ４ 以权 利 的行 使 是 否 合法 为依 据 ． 综 上我 认 为 ， 利 权 的滥 用 是 指专 利 权 所 有 人 或被 授 予 专 专利权人以形式上合法的方式实施专利 ， 图超过法律允许 企 的范 围 或 正 当 的界 限 ，损 害他 人或 社 会 公 共 利益 的行 为 。 （ 二）专利权滥用的构成 要件 专利权滥用有五个构成要件 ，分别为 ：以专利权存在 为 前提 ； 行为主体为专利权人或独 占实施 的被许可人；客体 为 他人的合法权益或社会的公共利益 ； 主观方面， 权利人故意 ， 过失不构成滥用专利权 ； 客观方面， 专利权人或独 占实施 的 被许可人超 越法律 的许可实施 权。