农业互联网产业发展现状和若干建议

收 、 用 科技 能力很 弱 。 ： 运 绝 多数农 民对互 联 网 尚缺 乏 了解 。 的农 民对 信息 熟视无 睹 ， 多有用 的信 息 有 很 在他 们 看来 都一 文不 值 ， 造成 信息 浪 费； 的农 民对 有 突 如其 来 的信息 不加 分析 、 实和选 择 ， 核 全盘 接 受和 运 用 。同 时农村 缺 乏专业 的信 息化 人才 ，在 电子政 务、 电子 商务 等应用 领域 无法 得到及 时 的技术支 持 。
院所 、 政府提 供 ３０度 全方 位信 息化 服务 。 ６ ５继 续推 进 上海 农产 品 电子 商务 平 台研 发和应 、
用 ，实现 农产 品物流 、配 送和 仓储 信 息化 经 营与 管
设施 的建设 。具体 可按 照“ 村通 ” 程 实施方 案 的 千 工
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上海农村经济 ２ １ ０ ２年第 ７期
我 国农 民家庭 中 ， 算机拥 有 量还 相 当低 ， 算 机应 计 计
用水平 还 相 当落 后 ， 而且 还存 在着 巨大 的地 区差距 ，
很 多地 区 网络 不通 ， 边远 地 区甚至 还 没有 一部 电话 ，
这 在 很 大 程 度 上 制 约 了互 联 网在 农 村 的普 及 和 推 广 。 村信 息不 畅 ， 民得不 到所 急需 的各类 市场信 农 农 息， 已经成 为 当前农 民致 富路上 的一 只“ 拦路 虎 ” 另 。 外 ， 有 的‘ 产 品安全 追溯 平 台 ”“ 准 农业 ”“ 现 ‘ 农 、精 、 农
农 业 互联 网产 业是 以互联 网为 依托 ，利用 现代 信 息技术 和信 息系 统 为农产 品供 销 和相 关 的管理 和 服 务提供 有效 的信 息支 持 ， 以提 高 农业 的综 合生 产 力和 经营 管理 效率 。
同互联 网产业 相 同 ，农业互 联 网也 可分 为 四个
２ 、农村 劳动 力素 质低 ，缺 乏专 业技 术人 才 ， 吸
３ 农业 互联 网产 业发 展缺 少 财力 支持 。 由于我 、
层次： 网络 架构 层 、 网络应 用 基 础层 、 农业 互 联 网 中 介 服务层 和农 业互 联 网商务层 。 中， 其 农业 互联 网商 务 层 ， 菜管 家 ” 如“ 电子 商务 平 台这 类 包 括各 种 基 于 中介服 务 的农产 品 商务活 动 ，农业 互 联 网中介服 务 层 是指 利用 互联 网提供 平 台服 务 ， 农 产 品第三 方 如“ 物 流服 务平 台 ” 。
பைடு நூலகம்
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带化 、 线接 入 ”“ 无 、 云计算 ” 新技术 和 方法 的应 用 ， 等 “ 农业物 联 网 ”“ 能农业 ”“ 、智 、农业宅 经 济 ”“ 机环 、手
保 ”“ 业视 频 网站 ” 、农 等成 为 了热点 话题 。 是 ， 业 但 农 互联 网的发 展现 状 ，制 约 了这些信 息 技术在 农 业领
后造 成 的 。互联 网的应 用则 可 以使市 场交 易双 方直
信息 ，实 用技 术信 息 ，农 资农 贸信 息等 信 息服 务 系 统 ， 实解 决 农村 信 息 闭塞 ， 策 不 灵 ， 切 政 技术 落 后 等 问题 ， 推动 农业 生产 发展 。 是 加快农 村信 息化 人才 三
培养 。 要多 渠道 、 多形 式对 农业信 息从 业 人员进 行培 训 ， 时更新 相关 知 识 ， 高其 信 息服 务水 平 。在 区 及 提 县、 乡镇 、 三级 建 立 一 支专 兼 职信 息 员 队伍 ， 成 村 形 农业 信 息人 才 网络 ，多管 齐下 ，推动 农业 现代 化 发
现 表 ［ ＿－ 代 ］＿
农 业 互联 网产 业 发 展现 状和 若 干 建 议
■钱 卿
业技 术 服 务平 台 ”“ 产 品 电子 商 务 ”“ 、农 、 一村 一 网 ”
一
、
农 业 互 联 网产 业 的概 念 和 内涵
以及“ 业旅游 网 ” 先进 的农 业应 用系 统 由于农 村 农 等 基础 设施 的匮乏 很难 得到 大规模 的推 广和 应用 。
行政村建立一个 门户 网站 ，并确立 一个村信 息化带头
人（ 信息员）行 政村网站既突 出村务信 息公开 ， ， 又加 大 对 村容村貌 、 特色农产 品、 农家乐旅游 、 产业经 济、 统 传 民俗文化 的挖掘和宣传 。 通过放 置在村委会的‘ 农民一 点通 ”使农 民足不 出村 ， 可 以方 便查询到 与生产 生 ， 就 活相关 的村务 公开、 农业技 术、 市场行 情 、 大天气 灾 重 害和病 虫害预警 等信息 ， 可 以通 过 ‘ 民一点通 ’ 还 农 视
展。
接 联系 ， 取得 第一 手市 场信 息资料 。 了及时 、 确 、 有 准
全 面 的市场 信 息作 为 生产经 营 决策 的基础 ，降低 了 市 场风 险 ， 大 了交换 过程 的获利 机会 。 增 ５ 、互 联 网可 以拉 近 中 国农 民与 国 际市 场 的 距
离 ， 进农 业 向外 向型 经济 转化 ， 利于 农副 产 品的 促 有
域 内的应用 和推 广 ，无法 使广 大农 牧 民享 受到 国家 信 息优 惠政 策带来 的好 处 。
三 、 展 农 业 互 联 网产 业 的重 要 意 义 发
互 联 网作 为新 的信 息和 知识交 流 平 台 ，在 农业 信 息 的生产 、 汇集 、 播 和利 用 的过程 中具 有其 他渠 传 道不可 比拟 的优 势 ， 能够 直 接拉动 经 济增 长 ， 进传 促 统产业 的优 化升 级 。
在 生产和 市场 需求 之 间构筑 一 条信 息通 道 ；实现 信
息 资源共 享 ， 提高 信息 利用 率 ， 给予 农 民足够 的市 场 信 息， 促进 农业 产业 结构调 整 的顺 利 进行 。 近 来 ， 三 网融合 ” 移 动互 联 网 ”“ “ 、“ 、 互联 网宽
上 海 农 村 经 济 ２ １ 第 ７期 ０ ２年
加速 农业 互联 网服 务的发 展 。一 是加 大农 村信 息化
采 用 互联 网等 信息 技术 ， 使农 产 品增值 几倍 。 能
具体可 体现 为 以下几 点：
引 导 资金 的投 入 。建议 建 立 农 村信 息化 专 项 基 金 ，
市、 区县 两级 财政 每年 从 预算 中划 出专 门经 费， 于 用
１ 农村 通讯 设施 薄弱 。 新 的统 计数 字表 明 ， 、 最 在
４ 我 国农 业整 体 经 济 效益不 高 ， 、 农业 结 构 问题 突 出， 与农业 市场信 息不 畅有着 直接 关系 。 这 要 以市场 为 导 向， 进行 农业 产业 结构 调整 ， 高 提 经济 效益 ， 必须 重视 农业 网络 化建 设 ， 就 利用 互联 网
国际竞 争 。
４ 关 注 农业 领域“ 联 网 ” 、 物 以及“ 云计 算 ” 等核 心 技 术研 发和 应用 。结合 农产 品 的安全 生 产追 溯体 系 的建设 ，构 建上 海 市农 业物 联 网示 范和 应用 展 示 中
四、 上海 农业互联网产业 的政策建议
结合 上海 农业 的特 点 、特 色和 上海 市振 兴互 联
题 。 目前 ， 农业互 联 网产业 发展遭 遇 了“ 瓶颈 ” ：
决 了温 饱 问题 ， 以致于 许 多农 民连农 资 的钱都 要算
计着花 ， 无法可 谈买 电脑 ， 网。 更 上 用于 硬件建 设 、 网 络运行 、 软件 开发和 信 息采 集发 布 的资金 严重 短缺 ，
缺少 大量 的财 力支 持 ，这直 接 影响 到农业 产业 化进 程和农 村 经济 的发展 。
目标 ， 方 面 ， 一 政府 要 加 大 投入 ， 障信 息 网络 基 础 保
设施尽 快到位 。 一 方面 ， 过通 信运 营企业 和 各农 另 通
户 通 力配 合 ， 结合 农 业基 础 设 施 建 设 ， 利用 “ 网融 三 合’ 术， 技 实现 与 互联 网 的深 度连接 。
２ 建 立 健全 上 海 农 业信 息 网络 ， 、 全方 位 开 发 利 用 信息 资源 ， 强农业 信息 数据库 建 设 。 以高 速宽 加 要
国农 业产 业 分布“ 而不 均 ” 经 济发 展 状 况 很 不平 广 ， 衡 ， 村贫 富差 距迅 速拉 大 ， 的地方 的农 民刚 刚解 农 有
二 、 业 互 联 网 产 业 的 现 状 农
我 国是 一个 农业 大 国 ， 业 、 农 农村 和农 民问题是 关 系 新农 村 建 设 成 败和 现 代 化 建 设 全 局 的重 大 问
２ 、互 联 网可 以改 变 农 民 的经 营 方式 和 生 活 方 式 ，推 动 社会 进步 、推 动传 统农 业 向知 识型 农业 发
展。
３ 利 用 互联 网可 以 降低 成本 ， 高 农业 经 济 效 、 提
益。
农 业生 产 的各个 方 面 ，建立 农业 宏观 生 产经 营管 理
智 能决 策 支持 系统 ，提 高农 业 宏观管 理 的科 学性 和 预 见性 ； 次要 针对 广 大农 村养 殖户 ， 立农 业政 策 其 建
４ 利 用 互联 网 可 以减 少农 产 品市场 交 易风 险和 、
经济 损 失 ， 加农 民收 入 。 增 近几 年 ， 民增 产不 增收 ， 农 其 根本 原 因还 是 由于 技 术信 息 和 供 求信 息 匮 乏 、 滞
带信 息 网为依托 ，尽快 实现 农 网资源 整 合和 资源 共 享 ， 立市、 设 区县 、 乡镇 、 民专 业合 作社 和农 业 企业 农
的农 业信 息 网络互 联 中心 ，建 立技 术先 进 、安 全可 靠 、 能 强大和 性 能完 善 的上海 农业 信 息 网络 ， 功 为上
海农业 信 息化建 设奠 定坚 实 的硬件基 础 。 ３ 、强化政 府 在农 业互 联 网建设 中的职 能作 用 ，
１利 用 互 联 网可 以提 高农 民素 质 ， 养 现 代化 、 培
农民。
建 设和 维护 农业 综 合服 务平 台等 信息 化基 础 设施 项 目。 拓展农 村信 息化 资金 投入 渠道 ， 极 鼓励 社会 和 积 企 业参 与农 村信 息 化建 设 。二是 抓好 基层 农 业信 息
服 务体系 建设 。 首先 要面 向各 级农 业管 理部 门 ， 对 针
奉 贤 区“ 民一 点 通 ” 农
培 训 及 应 用 工 作 研 究
■ 顾永泉 张 向飞
程” 的实施 意见》 奉贤 区从 ２ ０ 年起 ， ， ０８ 经过连 续三 年 建设 ，于 ２ １ ０ ０年在 全 区涉 农 比重较 大 的 ７个镇 １ １ ５ 个 行政村建成 了为农综合信 ， 务站 ， ￣Ｉ １Ｉ 按照农业 ‘ 五 个一’ 求 ， 要 为每个行 政村 安 装了“ 民一 点通 ”每个 农 ， 奉 贤 是 上 海 的农 业 大 区 ， 全 区 农 业 耕 地 面 积 ４． 亩， １ ６万 土壤 肥 沃 ， 合 多熟 制 作 物 栽培 ， 种 范 适 适 围广 。近些 年来 ， 林牧 渔业 持续 健康 发展 ， 业组 农 农 织 化 、规模 化 、科技 化 和服 务性 水平 不 断提 高。从 ２０ ０ ８年 起 ， 据 市 政 府 实 事 工程 安排 ， 了进 一 步 根 为 加 强对 上 海郊 区农 村宣 传 ，让上 海市 民乃 至全 国人 民了解 上 海农 村 ，市农 委会 同市 经济 信 息化委 依 托 “ 村 通 工程 ”共 同开 展郊 区“ 村 一 网 ” 设 ， 千 千 ， 一 建 “ 村万户 ”农村 信息 化培 训普及 工 程也 启动 实施 。 目
网产 业 发展 战略规 划纲要 ， 我们 建议 ： １ 提 升 上海 农 业 基础 网络 建 设 水平 ， 、 推进 宽带 化和 泛 在化 发展 。 推进 和完 善市 、 区县农 村 网络基础
心 。搭 建农 业 生产 “ 计算 ” 务 平 台 ， 云 服 充分 利 用农
业 物 联 网采 集 的海 量 数 据 ， 为农 民 、 业 企 业 、 研 农 科