希腊债务危机爆发的原因及解决方法和启示
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这次希腊债务危机的开端就是2009年10月初,希腊政府突然宣布,2009年政府财政赤字和公共债务占国内生产总值的比例预计将分别达到12.7%和113%,远超欧盟《稳定与增长公约》规定的3%和60%的上限。鉴于希腊政府财政状况显著恶化,全球三大信用评级机构惠誉、标准普尔和穆迪相继调低希腊主权信用评级。随着主权信用评级被降低,希腊政府的借贷成本便大幅提高。
但是此次希腊债务危机的原因在10年前就已经种下,当时希腊在2001年期望加入欧盟。而欧盟对于加盟国有着严格的规定,,欧洲各国在加入欧元区时必须达到“财政赤字占GDP的比例不超过3%、公共债务在GDP中的比例不高于60%”的要求。而希腊请美国高盛公司利用当时欧盟财务规定上的漏洞,对本国尚未达标的财务状况进行了巧妙掩饰,虽然获得了一时之利,顺利加入了欧元区,却为日后的财政危机埋下隐患。现在而希腊现在的财政赤字率是12.7%,公共债务率则高达113%。
希腊债务危机的原因有以下四种。
首先第一点原因是希腊政府的高福利政策。希腊的社会福利不仅高昂且名目繁多。根据希腊经济网站的数据,每年政府都要为公务员福利拨出数以十亿计的款项。例如已经去世的公务员的未婚或者已婚的女儿,都可以继续领取其父母的退休金。根据欧盟委员会的数据,到了2050年,希腊的养老金开支将上升到等于国内生产总值的12%,而欧盟的成员国的平均养老金开支还不到国内生产总值的3%。希腊的公务员们每个月更是可以享受到5欧元到1300欧元之间的额外奖
金,奖金的名目也相当随意而奇诡,比如会使用电脑、会说外语、能准时上班。如此奢侈的社会保障制度,也难怪有专家预测,除非进行大刀阔斧的改革,否则希腊的社会保障制度必会在15年之内崩溃。希腊的不同政党不断地开出各种高福利支票来争取选民,也造成了高福利的恶性循环。如果经济形势喜人,高福利也可以维持,可是希腊经济发展偏偏停滞不前,是欧盟内经济最弱的国家之一。政府实在无力偿债,反而以债养债,将雪球越滚越大。
第二个原因就是希腊经济结构性问题。希腊经济存在结构性问题,内需高,出口少,储蓄率低,劳动力市场僵化,竞争力弱,借债消费。加入欧元区后,欧元汇率高,希腊对区内区外出口都下降,积累了大量贸易逆差。财政支出较高,主要用于社会保障和公共部门雇员支出。随着人口老龄化发展,社保支出越来越多;公共部门雇员工资增长也快于生产率增速。在财政收入管理方面存在漏洞,偷税、漏税严重,据估计每年损失的税收至少相当于GDP的4%。居民储蓄率低,财政缺口主要由外债弥补。欧元利率较低,降低了希腊融资成本,刺激了房地产市场的发展。全球金融危机后,房地产泡沫破灭,借债消费的方式不可持续,经济萎缩,不足以支撑政府庞大的财政支出。此外,统计部门严重失职,2009年4月发布的统计数据预计2009年赤字为了3.7%,但是新政府上台后发现实际数据高达12.7%,统计失真致使严峻的财政形势迟迟未被发现。
第三个原因是欧元区制度设计问题。欧元区实行单一货币政策。区内国家经济不同步,双速增长。单一货币政策无法满足所有国