产业结构趋同的因素分析

2.4生产要素供给市场因素

广义的生产要素指从事生产投入的自然资源、资本、劳 动、技术、企业才能等 要素禀赋理论 要素区际差异为区域产业异构提供可能性，要素区际流 动使得这种可能性变为现实 要素的流动受价格、信息、流通、经济体制、社会心理 等因素影响，商品的相对价格不再反映要素的稀缺性， 要素的流动产生逆转，一些行业将会获得超额利润，这 样诱导各地区向这些行业发展，形成产业同构。

现在我们提出一个问题： 是不是所有的产业结构趋同现象都是不合理的？ 如果有合理与不合理之分，那么这两者如何界定？
两种观点


有关这个问题，国内目前存在着两种观点：一种认为所 有或者说绝大部分的产业趋同现象都是不合理的，会造 成恶性竞争与资源的浪费，需要政府制定严格的政策进 行调控和解决； 另一种观点认为产业结构趋同有着它的客观必然性，而 且有一些产业结构趋同是在合理的范围之内，他们之间 保持市场上所要求的必要竞争，同时还为地方提供需求 稳定的日常生活用品，这种观点也给出了两种趋同之间 的界定。（王书芳、陈耀等）

1.3.1 趋同产业的类型

我们都知道产业的区位指向性揭示了不同产业空 间分布的客观规律性，从而有助于分析产业趋同 的合理性。为了更充分的说明产业趋同的产业类 型，我们进行了以下的指向型划分。（陈耀1998）



消费地指向型 资源指向型 规模技术指向型 竞争力指向
1.3.2 趋同程度标准

“公用地灾难”模型（格雷特•哈丁） 在我国目前的经济体制下，地方政府就是一个 “经济人”，他将理性的做出成本收益分析，与 “公用地灾难”模型中相似，地方政府在进行产 业投资时，只要自己有利，明知道会给宏观利益 造成损害，但是宏观改革的成本是由其他区域和 自己共同承担，因此他会“理性”的选择有利的 产业投资，这样往往造成“趋同”。
2.1.1.2经济周期(economic cycle)

经济周期时市场机制本身所无法克服的。 国内的一些学者的研究指出了产业结构趋同的周 期性特征，并分析了与宏观周期的同步关系（陈 耀 1998），说明市场在周期性波动中对产业结 构的趋同有着显著的影响。
2.1.1.3优值品(merit goods )与 劣值品(demerit goods)的存在
1.3.2.1 需求程度

就新建项目同类产品的生产供给能力而言，看已 有的同类企业总的生产供给能力是否已远远超过 国内市场（产品出口的，尚需考虑国际市场）的 总需求（包括潜在的市场需求）.
主要指标：
• 国内市场需求=本期需求量+潜在需求量 本期需求量=年销售量=产量*销售率 潜在需求量=(该产品销售额/社会商品零售总额) * 期末结余购买力(收入,结构,替代) 该产品销售额=单位平均价格*年销售量 • 出口量=该产品出口额/单位平均价格 (国际市场需求)
2.1.2 政府失灵（失败）（government failure）


政府失灵是指由于个人的微观动机与宏观共同利 益的非一致性，而导致的政府作用在市场失灵领 域内不但没有取得预期的效果，反而增加了社会 成本，降低了社会效益的现象。 政府失灵对产业结构趋同的影响主要表现在三个 方面。
2.1.2.1——地方政府的微观动机
1.2 产业结构的正常趋同
产业结构的正常趋同是指区际市场消费结构及生 产要素条件差异的逐步缩小，地区经济适度综合 发展和市场有效竞争的内在要求，以及新时期区 际比较利益与产业分工的非绝对性等因素，在客 观上形成的产业结构趋同。

1.3 两者区分的标准
产业结构的正常与非正常趋同的划分依据是在趋 同过程中趋同的产业性质与趋同程度，下面就这 两方面展开讨论。
2.1.2.3寻租行为(rent-seeking)

寻租行为是指利用直接非经济手段而获得高于机 会成本的利润的行为。这种行为能够创造出利润， 但并不生产对社会有效用的产品和劳务,甚至还 会影响产品和劳务的生产，缩小生产规模，争夺 生产性利润，而且造成政府的腐败。
分析


解决产业趋同的一个很好的办法就是政府抓住趋同产业 的审批权，然而寻租行为的存在使这种审批权形同虚设。 另一方面，有些企业还试图通过创造本行业的许可证制 度来提高进入门槛，使本地区在没有优势的情况下勉强 生产，从而造成在不同区域的产业趋同。 寻租活动的存在使政府官员争权、夺权，为此更加注重 政绩，更加盲目投资上项，形成恶性循环。

虽然经济学中假设消费者是“理性”的经济人， 但在现实的市场中，个人的偏好总是会受到文化 传统、消费理念和铺天盖地的广告的影响而不总 是“理性”的，我们把消费者的评价低于合理评 价的产品称为优值品（如教育等），把消费者评 价高于合理评价的产品称为劣值品（如汽车、香 烟等）。
分析

由于这两者的存在，可能由于虚假需求的原因而 使价格信号失真，导致趋利的投资者涌向一个劣 值品的生产，导致非正常的趋同，同时远离优值 品的产业，使真正的高效用产品稀缺，加剧了产 业趋同的程度。

要素的可分割性对区域产业结构的影响： （1）一些行业如钢铁、石化、汽车、大型机械 设备等，要素投入、技术门槛高、不可分割性等 往往进行大规模生产以降低成本 （2）日用百货、饮料等单位产品生产要素数量 组合要求低，要素可分割性强，常常具有地方性， 地区间产业趋同是合理的
2.5流通领域因素
流通领域因素对产业结构的一般影响： 一是商品、生产要素的流通机制和状况影响产业结构的 形成； 二是生产要素、商品流通的载体诸如交通运输系统、通 讯完善程度对产业结构的影响。 流通领域的不成熟，使得生产要素、商品的流动受 到阻碍，各地成为各自封闭的小区域系统，不能实现各 自以比较优势的产品分工协作，区域间产业同构
产业结构趋同的因素分析
The Factor Analysis of Industrial Structure Convergence
讨论稿
产业结构趋同的主要表现

产业结构趋同简单的说就是指地区间产业结构所 呈现的某种共同倾向，它是一种动态的变化。主 要表现有：区际结构差异趋于缩小，产业地域特 点不明显；各地区产业门类日益齐全，逐步形成 完整体系；主要行业和产品生产的空间分布的均 衡化、集中度下降等。
2.2地区利益的驱动
地区利益的内涵包括两个方面：
（1）本地区在经济方面发展的需要的 满足 （2）地方政府官员追求政绩的需要的 满足
（胡荣涛 等）
分析
地区利益是客观存在的，但要要把它表现出来就必须有 一个能代表它和实现它的主体： （1）传统体制下：国家、集体和个人作为社会主义计划经 济条件下的三个利益主体，在组织、管理经济活动中只 是注意到不同所有制关系之间的利益差异，模糊了客观 存在的地区利益。但即使在地方政府只代表国家管理地 区经济的时候，他们实际上也有着追求自身利益的动机， 只不过当时的制度背景将这种行为和偏好掩盖在国家利 益之中。

（2）社会主义市场经济体制下：市场经济体制改革的深入，地方政府 真正成为地区利益的代言人和实现地区利益的主体，既有愿望也有 能力去实现和维护地区利益。 结果，地方政府为了本地区的利益，以及出于尽快出政绩和出 好政绩的考虑，自然倾向于选择那些见效快、利润大，回收周期短、 增长速度快、能够增加地方财政收入的产业。 长期计划经济导致发育不全，对社会化大生产、专业分工与协 作、市场的供需、区域比较优势的理论理解和认识不足，难以从全 局出发，权衡利弊，而更多的想到的是如何使本地区的工业自成体 系和填平补齐。在这种认识下，产业同构及其发展就不可避免了。
2.1.1.1信息不完全/不对称 （information incompletion / dissymmetry）

假如两个投资者都拟投资一个利润空间很大的项 目，如果信息畅通，两者必然采取合作以谋取规 模经济与最优回报，但现实中的信息不完全使每 一个投资主体都无疑的从自身利益出发来投资项 目，并试图以牺牲竞争对手的利益来占领市场， 获得利润。但事与愿违，这样的“理性”投资带 来的则是产业趋同与可能的恶性竞争。
2.3需求因素
消费需求是生产的动力源泉，它最终
完成了生产行为，并为社会再生产提 供了保障 消费水平、消费结构、消费行为、偏 好以及市场容量等是影响产业结构变 动的重要因素。（李昭、文余源）
分析
随消费水平的提高：





食品支出比重逐渐下降，非食品支出逐渐上升； 生存资料消费比重降低,享受资料和发展资料消 费的比重提高； 和物资消费相比，劳务消费比重提高； 消费对各类消费品的选择性将趋向高质量、多样 化； 人们消费水平差距增大，消费结构层次将增多。

但是对于以下几点因素的论述比较少或者几乎空白，本 文做一补充


区域经济一体化的影响。 供给技术水平的影响。 区位变化的影响。 外商投资的影响。 契约论。
2.1 市场失灵与政府失灵（失败）

2.1.1 市场失灵（market failure）
市场失灵是指由于内在功能性缺陷和外部条件 缺陷引起的市场机制在某些领域无法实现帕累托 最优状态的现象。 市场失灵对产业结构趋同的影响主要表现在信 息不完全、经济周期和优（劣）值品的存在三个 方面。

需要指出的是，以上几点不是孤立存在的，而是 相辅相成，互相影响的，在判断产业趋同的合理 性要综合考虑各个因素，全面的加以把握。
现实中的局限性

以上几个标准必须应用在没有任何地方保护主义、 破除了地区市场封锁与分割，即市场对资源配置 的基础性作用能够在各地区较好的发挥的前提下。 但现实中我们发现这样的假设是很难存在的，尤 其在现阶段的中国，但是作为理论上的探讨，我 们还是应该给予科学的认识与评价。
1.3.2.2 技术水平



拟建新项目技术水平<原有同类企业。 拟建新项目技术水平=原有同类企业（市场缺口) 拟建新项目技术水平>原有同类企业 主要的技术经济指标： ▪单位产品能源及主要原材料消耗指标 ▪产品性能与质量指标 ▪劳动生产率指标
1.3.2.3 生产规模与预期成本


Fra Baidu bibliotek
从拟建新项目的规模判断，看其规模是否达到了本行业 当时所要求的最小经济规模，或者看其经过可靠测算的 预期单位产品成本是否低于原有同类企业。 主要指标：▪设计生产能力（年产值、产量）或 预期达产能力 ▪ 固定资产投资规模 ▪预期单位产品成本
1 概念的界定
我们认为搞“一刀切”对我们认识产业结构趋同 这个问题以及制定对策都是没有好处的，因此， 在这里我们有必要明确一下两者的概念和区分标 准。

1.1 产业的非正常趋同

产业结构的非正常趋同是各地方盲目、无序的投 资上项，使地方的产业布局、产业发展背离社会 劳动地域分工规律和客观要求，从而导致损害地 区间的产业合理分工和牺牲区际比较利益、宏观 经济效益的产业结构趋同, 是脱离了市场需要,在 低技术水平上进行规模不经济的区域间重复布局、 重复投资和重复建设的经济现象。
2.1.2.2政府机构的内部性(internality)

公共机构尤其是政府部门及其官员追求自身的组 织目标或自身利益，而非公共利益或社会福利， 这种现象被称为内部性或内在效应。（《政府 经济学》孙荣等）
分析


在我国现行政绩考核体制下，更加强化了政府官 员利益的内在化。 另外，由于政府投资效益监督机制与投资失败的 问责机制的缺失，也在一定程度上使政府官员的 投资决策变的无所顾忌。
2 因素分析
目前国内关于产业结构趋同因素的分析比较多，主要集 中在以下几个方面： 市场失灵与政府失灵。但是这一点分析的比较分散，本 文将做一个系统的阐述。 地区利益共同体的利益驱动。 市场需求与供给因素。 体制因素。包括财政体制、流通体制、社会保障体制、 政府绩效评估与监督机制等。 区域经济与产业经济政策因素。 历史因素所引起的路径依赖。
分析


这对产业结构提出更复杂的要求,不仅要求产业 部门生产出与之相适应的消费品，而且要求生产 质量高、品种多，在结构方面满足的消费品，这 需要各地区各尽其能，分工协作完成。单一的消 费结构带来的是产业结构的趋同，中国比较平均 化的收入分配政策导致的消费结构趋同,带来区 域间产业结构雷同； 另外，消费行为的示范效应,可能使消费超前发 展，诱使地区产业结构过分“同构化”、“轻型 化”发展。