森林抚育

一、提高认识，加强组织领导

县成立以主抓副县长为组长、林业局长为副组长，由 财政、国土、水利、发改委、环保等成员单位一把手 参加的“栾川县中幼林抚育工作领导小组”，加强对 该工程的组织领导，将任务逐级分解到乡镇、村组， 落实到山头、地块，并列入年度目标考核。包乡人员 每天向领导小组汇报工程进度，林业局长每3天到现场 召开一次促进会，主抓县长每周到施工区召开一次现 场推进会，有力的推动了森林抚育工作任务的完成。
三、深化改革，创新抚育机制

加大造林营林体制和机制的改革创新力度，森林抚育工程全部通 过公开招标的方式确定施工队伍，充分调动社会各界参与中幼林 抚育管理的积极性。投标单位必须是具有一定资质的涉林企业， 最低资质是林业专业合作社，禁止以个人名义参与招标；每个投 标单位须有林业初级职称以上技术人员，施工单位均要配备割灌 机、油锯等机械，每个中标单位签订施工合同时缴纳3万元质量、 进度及安全保证金。以此提高工作效率和工程质量。
抚育间伐剩余物
袋料食用菌
木 片 生 产 车 间
木 片
刨花
松 针 粉
六、提质增效，打造全景栾川Hale Waihona Puke Baidu

通过项目的实施，对林分进行抚育和结构调整，改善 了林木生长环境，有利于形成针阔混交林、复层林、 异龄林，增强了林分抗病虫害能力，森林每亩年生长 量明显增加，森林生物多样性更加丰富，生态效益明 显提高。同时森林季相景观效果和质量大幅提升，发 展多树种、多层次、多功能、多色彩的生态景观林6万 余亩，为全景栾川建设奠定了基础。
五、抓好利用，促进民生发展

为提高森林资源利用率，减轻火灾隐患，抚育剩余物 全部运出林区，深入挖潜，合理有效利用。我县引进 先进机械设备及先进技术，将5cm以下的枝条、枝叶 粉碎，加工成为食用菌袋料，将5cm以上径材加工成 为木片，用于生产刨花板。近年来我县利用抚育剩余 物发展袋料食用菌300余万袋，加工木片1500余吨， 经济效益超过1.2亿元。大大增加了林农收入。
二、科学规划，规范抚育程序

委托有专业资质的栾川县林业勘察设计队对抚育工程 进行科学规划设计。设计队组织技术人员在对辖区中 幼林资源现状进行认真调查摸底的基础上，慎重选择 抚育林分，根据地形、地势、立地条件、林相、树种、 林龄、经营目的和要求，本着分类经营、便于作业和 管理的原则，合理区划并确定抚育方式。按照《森林 抚育规程》、《河南省森林抚育作业设计规定》等技 术规程的规定科学编制中幼林抚育作业设计。设计严 格按照国家、行业标准进行，做到区划合理、界限标 志明显清晰、精度准确，设计成果内容详尽、图标完 整、数字准确、资料规范，实行谁设计谁负责制度， 为森林抚育工作的开展奠定了坚实基础。

近年来，栾川县紧紧围绕林业生态建设目标及“全景 栾川”战略部署，按照“生态优先、集中连片、先易 后难、兼顾效益、改善民生”的要求，大力开展森林 抚育经营工作，逐步实现了绿化、美化、景观化、价 值化的协调发展，森林质量进一步提升，使多彩森林 铺满栾川大地，让美丽森林环抱栾川城乡，栾川处处 是风景的“全景栾川“目标正逐步实现。2008-2013年 全县共完成森林抚育19.67万亩，投资2134万元。占省 市下达任务的106.2%，其中完成天然林抚育10.74万 亩，完成飞播油松林抚育间伐8.93万亩。所有工程均 顺利通过国家、省市核查验收。2014年栾川县规划森 林抚育19.13万亩，目前作业设计已经完成，正在进行 招投标的准备工作，计划3月底工程全部竣工。
做好森林抚育 打造“全景栾川”
栾川县林业局 （2014年2月）

栾川县位于河南省西部，洛阳市西南部，地理坐标介于北纬 33°39′—34°11′，东经111°12′—112°02′之间，东接嵩 县，西毗卢氏，南邻西峡，北界洛宁。国土总面积2477平方公里。 辖14个乡镇，4个居委会、209个行政村，1969个村民小组，人 口34万，2012年，全县地区生产总值完成168.5亿元；财政一 般预算收入15.3亿元。
全景栾川，美不胜收
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施工合同已经签订，由林业局组织专业技术人员对所有参与森林 抚育施工人员进行岗前技术培训，考核合格后颁发培训合格证， 所有施工人员持证上岗，保证了工程的施工质量。
四、严格管理，确保工程质量




森林抚育工程由监理公司进行全程监理，每个标段至少派出一名监理人员，监理 人员与施工人员同时进驻工地，全程跟踪监督。所有施工节点必须有监理人员签 字方可生效。监理人员对施工质量、进度及安全事项负全责 森林公安局各派出所及林业执法大队根据所辖区域分片包干、责任到人，对森林 抚育施工区进行不间断检查巡逻，对违反野外用火规定及乱砍滥伐等行为进行严 厉打击，对因违规作业造成森林资源破坏的，追究当事人和有关领导人的责任， 构成犯罪的依法追究刑事责任。确保森林资源安全。 森林抚育工程资金实行专帐管理、专款专用，任何单位、个人不得擅自挪用。县、 乡财政部门要根据工程进展情况和验收合格面积给予资金投入，督促检查资金到 位情况。资金使用情况进行跟踪审计，发现问题及时处理。 严格档案管理制度，建立县（场）抚育档案管理制度，明确专人负责，实行信息 化、数字化管理。对抚育作业全过程进行完整的档案记载，包括抚育管理制度、 实施方案、作业设计、施工合同、公示材料、自查报告、抚育照片（抚育前、抚 育中、抚育后）、资源调查数据及补贴资金支付、采伐证办理等情况分别登记造 册、分类归档，确保森林抚育管理档案的完整性和连续性。 扎实开展成效监测，加强对照标准地、抚育标准地的成效监测和分析，全面地掌 握标准地对应的森林类型、林分状况的相关数据，包括对比的图片、影像资料， 真实地、直观地反映森林抚育前后各项指标的变化。

全县林业用地面积318.2万亩，有林地296.6万亩，灌 木林14.4万亩，疏林地1.22万亩，未成林造林地2.6万 亩，宜林荒山荒地3.3万亩，活立木总蓄积量1019.6万 立方米。森林覆盖率为82.4%。被誉为“中原天然生 态园”。先后被授予“全国林下经济示范基地”、 “全国造林绿化百佳县”、“全国造林绿化模范县”、 “全国林业合作组织建设先进县”和“河南省林业生 态县”等60余项国家和省部级荣誉。