中共阳城县委老干部局关于纪律作风集中教育整顿月的实施方案

中共阳城县委老干部局
关于纪律作风集中教育整顿月活动的
实施方案
为认真贯彻落实省委书记袁纯清同志就加强作风建设作出的“深化教育、抓好案例、健全制度、优化环境”的重要批示，进一步加强以密切党同人民的血肉关系为重点的干部队伍作风建设，根据县纪发阳纪发（2011）26号文件精神，结合我局干部作风建设的实际情况，将在2011年12月开展为期一个月的纪律作风集中教育整顿月（以下简称“教育整顿月”）。

现制定本实施方案：
一、总体要求和基本原则：
总体要求是：坚持以科学发展观为指导，继续引申学习弘扬“右玉精神”、“五治五督”作风纪律大整顿活动，集中一个月时间，以“正风肃纪、创优环境”为主题以加强教育为基础，以典型示范为引导，以正风肃纪为手段，以健全制度为重点，以加强干部作风建设为抓手，旗帜鲜明地弘扬优良作风，纠正突出问题，强化监督检查、狠杀歪风邪气、惩处违纪典型，凝聚发展共识，实现思想作风明显改进，服务水平明显提升，工作效能明显提高，发展环境明显优化的教育整顿目标，全面加强我县老干部工作。

基本原则是：一要坚持集中整顿与推动工作相结合。

结合工作责任制与有关纪律作风集中教育整顿月的安排工作，统筹兼顾，合理安排，坚持“两不误、两促进”，以集中整顿活动来推动工作发展，以促进发展的实际成果，来检验整顿活动的最终成果。

二要解放突出问题。

紧紧抓住影响和谐稳定、经济发展和群众反映强烈的突出问题，紧紧抓住重点领域、重点部位、重点人员，认真查摆和集中解决在理想信念、宗旨意识、组织纪律、工作作风、工作成效方面存在的突出问题，深入剖析原因，针对性地研究制定对策，认真加以解决，坚决克服纠正，促进问题解决。

三要实施分类指导。

根据我局工作确定，确定教育整顿的关键点。

特别是对问题比较集中，老干部反映强烈的问题，要重点教育、重点监督、重点调度、重点整顿，确保取得立竿见影的明显成效。

四要坚持标本兼治。

坚持不懈地开展宗旨观念教育，遵纪守法教育，廉洁勤政教育和职业道德教育，帮助机关党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用。

做到标本兼治，综合治理。

二、集中整顿的主要内容
这次教育整顿月活动，要从狠刹歪风邪气，解决突出问题，加强整改力度，强化监督检查，重点解决以下突出问题：（一）狠刹闲话生非的不良风气，解决勤政意识淡薄的问题。

党员干部必须树立以党的宗旨为核心的思想观念，规范以
党的意志为指南的行为原则，树立以人为本的执政理念。

要杜绝任何闲话、小道消息的传播，对不负责任乱说话、不顾身份说闲话，传播小道消息的言行要严肃予以制止和处理。

强化广大党员干部的勤政、善政、廉政的意识，使党员干部的思想和精力都凝聚到县委县政府重大战略决策和安排部署上。

（二）狠刹拉拉扯扯的庸俗风气，解决组织纪律松懈的问题。

拉拉扯扯是典型的庸俗风气和小团伙作风，既不符合民主集中制原则，也不利于班子的团结，影响队伍的战斗力，搞拉拉扯扯，不服从党的纪律，消除好人主义、无组织无纪律、部门和个人利益至上的不良倾向，大力弘扬公道正派，团结共识，全局一盘棋，讲政治，顾大局的昂扬正气。

（三）狠刹吃拿卡要的恶劣风气，解决发展意识不强的问题。

吃拿卡要不仅是一种极坏的社会风气，是道德品质滑坡的一种表现形式，也是一种违纪的行为。

每位党员干部都要率先垂范，努力提高办事效率，自觉减少不必要的办事程序和工作环节，着力提升服务水平，不仅要坚决杜绝“吃拿卡要”等破坏发展环境的行为，而且要言传身教，身先士卒，做创优发展环境的典范。

（四）查处效能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力的人和事。

解决宗旨和服务意识淡化的问题。

重点加强工作人员的工作秩序、工作纪律和办事效率，重点检查办事公开制度，岗位责任制度、服务承诺制度、首问负责制度，限时办结制度、
部门首长问责制和责任追究制度的落实情况。

（五）继续整肃党员干部在作风建设方面存在的一些突出问题。

在去年整顿工作纪律的基础上，对上班时间未履行请假手续擅自离岗；上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏；上班时间到茶社、歌厅、洗浴等休闲娱乐场所活动；利用工作之便吃拿卡要；参与赌博等违反“五个不准”纪律规定顶风违纪的行为要继续加大整肃力度。

要对“五个不准”规定的执行情况进行“回头看”，自查自纠违反“五个不准”存在的问题。

（六）整治违反廉政自律规定的各类行为。

领导干部要严格遵守《廉政准则》的“52个不准”规定。

严肃整治收送现金、有价证券和支付凭证，“跑官要官”、“买官卖官”，放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的行为，严肃整治利用婚丧嫁娶收敛钱财的行为，严肃整治超标准配备使用车辆的行为，严肃整治公款消费、公款旅游的行为。

三、时间安排、方法步骤及主要任务
教育整顿月活动从2011年12月1日起开始，至2011年12月31日结束，分为四个阶段。

第一阶段：学习宣传阶段，12月1日至11日，主要任务是：一是迅速动员部署。

根据县教育整顿月活动总体部署要求，召开动员大会，成立工作机构，制定实施方案，通过安排部署，统一思想认识，增强大局意识、责任意识，增强加强作风建设
的自觉性与紧迫感。

二是抓好学习教育。

组织广大党员干部认真学习，加强教育。

一要学习《中国共产党章程》、《中国共产党党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规，二要学习胡锦涛同志在纪念建党九十周年大会上的重要讲话精神，省、市、县党代会精神以及省委袁纯清书记关于加强作风建设的重要批示精神，特别是要认真学习省、市、县教育整顿月活动动员大会精神。

教育整顿月活动时间，每位党员干部要认真做好学习笔记和撰写高质量的心得体会。

三是组织开展大讨论活动。

在搞好学习教育、提高思想认识的基础上，采取召开座谈会、交流会等多种形式围绕“作风整顿为什么”、“作风整顿整什么”、“作风整顿怎么整”等问题，开展教育整顿大讨论。

要在党员干部中广泛开展“正风肃纪、创优环境”建言献策活动，激发广大机关党员干部使命感、责任感。

第二阶段：问题查摆阶段，12月12日至18日，主要任务是：一是认真查摆问题。

结合我局2011年度工作目标考核，进行自查，通过召开专题会议，发放征求意见书、设立意见箱、电子信箱等形式，坚持上级点、相互找、自身查和群众提的方式，深刻查摆党员干部在宗旨观念、谦洁勤政、工作作风、工作效率等方面存在的问题。

二是深挖思想根源。

根据查摆出的问题，对照“五个不准”、对照“五治五督”、对照“三股歪风”，找出存在问题的原因，深入剖析存在问题的主观思想根源，并
写出书面剖析材料。

三是制定解决措施。

以老干部满意为工作目标，解决热点、难点问题为重点，紧密联系工作实际，强化服务意识，提高行政效率。

通过查问题、找根源、论危害、定措施、有的放矢，对症整改，逐一解决，推动工作。

第三阶段：作风整顿阶段。

12月19日至25日，主要任务是：一是重点解决在工作中存在的问题，着力开展治“学”、治“浮”、治“懒”、治“庸”、治“奢”，对作风漂浮、敷衍塞责、执行不力、落实不到位的人员进行问责处理，问责要与年终考核、评先评优、干部选拨任用挂钩。

二是结合干部下乡驻村和领导包村增收活动，大力倡导求真务实之风、真抓实干之风，调查研究之风和令行禁止，雷历风行的良好风气。

帮助群众解决生产生活等方面的实际问题。

三是开展警示教育。

积极组织机关党员干部观看省纪委监察厅制发的“价值观严重扭曲”、吃拿卡要“破坏发展环境”典型案件警示教育片《没有规划好的人生》和《“正风肃纪、创优环境”警示教育片》。

组织党员干部到太岳烈士陵园、孙文龙纪念馆等廉政教育基地接受教育。

组织好对党员干部进行关于加强作风建设和加强党风廉政建设的集体谈话。

四是严格按照《廉政准则》规定要求，规范党员干部违反廉政自律规定的行为。

深入开展厉行节约主题活动，严格控制招待费、交通费、会议费、办公经费支出，加强公车使用管理，在全局形成从上节俭，厉行节约的良好风气。

第四阶段：整章建制阶段。

12月26日至31日，主要任务
是：一是认真整改规范。

要把整改规范贯穿于教育整顿月活动的全过程，坚持边整边改，针对反映强烈和存在的突出问题，要着重重制定、完善并严格执行规章制度方面进行整改，属于党员干部个人问题的，要主动即时和坚决进行纠正。

二是形成长效机制。

要针对实际情况，建立和完善加强干部作风建设的规章制度，形成教育、监督、惩处有机衔接、相互配套的作风建设制度体系。

三是搞好总结评议考核。

要把教育整顿月活动中的整改重点、特色工作、亮点成效即时总结上报县教育整顿月活动办公室和县纪委。

要组织召开由全体干部代表参加的民主测评会议，对党员干部的教育整顿月活动进行满意度测评。

作为领导班子和党员干部廉政建设的重要考核内容。

四、保证措施
（一）加强组织领导。

成立以副局长元富社为组长的一把手负责制，把教育整顿月活动作为2011年年底的一项重点工作，亲自谋划靠前指挥，督促落实。

（二）强化监督检查。

要按照县里的统一安排，扎实推动各项教育整顿工作。

对于整顿中出现的违反规定的，追究相关人员责任。

中共阳城县委老干部局
2011年11月10日
中共阳城县委老干部局
关于纪律作风集中教育整顿月活动
领导组名单
组长：元富社
副组长：王继强
成员：张军红高林社张雷善郭阿霞
工作机构：
1、活动推进组：
组长：张军红
成员：燕丽芳赵静娟
工作职责：负责制定方案、细化活动步骤、时间、任务，报送信息，组织协调好活动工作。

2、学习宣传组
组长：高林社
成员：张雷善高晋芳
工作职责：负责抓好学习宣传工作，发挥好舆论监督作用。

2、监督组：
组长：元富社
副组长：王继强
工作职责;负责全局整顿教育活动整体工作，组织开展问卷调查和满意度测评，对活动中存在的问题进行监督检查。