关于饲草料业调研报告

关于饲草料业调研报告

为全面了解全区饲草料业发展状况，深入分析存在的主要问题，研究全产业链发展途径、区域布局及制定促进饲草料产业发展政策措施，近日，自治区党委农办组织自治区农业厅、畜牧厅、林业厅、水利厅等单位对饲草料业发展具有代表性的巴州、XX区、克州(以下称作三地州)饲草料发展情况进行调研。现将调研情况报告如下：

一、畜牧业生产特点及促进饲草料业发展经验做法

(一)畜牧业生产特点。畜牧业是克州、巴州和XX区传统优势产业。近年来三地州紧密结合实际，把握重点，突破难点，千方百计推进畜牧业关键环节建设，实现了畜牧业平稳发展，畜牧业已成为当地农牧民增收的重要支点。通过调研，与当地干部群众交流座谈，对三地州农牧业生产的总体认识概括是：

克州自然条件相对较差，农牧设施建设投资回报率低，草原畜牧业占有较大比重，牲畜出栏率低，天然草场严重超载，人均耕地少，农作物秸秆可利用规模不大，维持畜牧业发展年缺口饲草近30万吨，依靠自身资源条件自主解决饲草供给短缺能力不足。今后畜牧业要稳定牲畜存栏规模，实现畜牧业提质增效发展，除进一步挖掘有限资源潜力外，很大程度上需依靠外部饲草料调配补充维持发展。

XX区农牧业资源优势突出，畜牧业以农区畜牧业为主，草原畜牧业基本实现平衡发展。耕地面积相对富足，种植业结构调整余地大，农林牧结合紧密。农副秸秆资源丰富，开发潜力大，仅棉花秸秆可利用量就达200余万吨，饲草料加工业起步早，草料市场发育程度相对高。今后通过快速扩增农区畜牧业规模、大力培育新型饲草料产业，实现畜牧业跨越式发展潜力和优势明显。

巴州是农牧业生产大州，草地资源丰富，草原畜牧业占有过半比重，农副产品富集，以棉花秸秆为主的作物秸秆深度开发利用已取得积极进展。畜牧业发展重心正处于由草原牧区向农区转移的关键阶段，面临草原畜牧业顺利转型和农区畜牧业快速跟进发展两大任务。今后加快建设现代饲草料生产体系，大力推进种养结合、农牧结合生产模式，是实现畜牧业突破性发展的关键。

(二)主要经验做法。通过调研了解，近年来三地州促进饲草料业发展的主要做法有以下几方面：

---围绕畜牧业发展调优种植业结构，推进转型升级。近年来，由于受到国内棉花价格及其他经济作物比较效益的影响，巴州、XX区棉花等作物面积高居不下，围绕畜牧业调整种植业结构难度不小，在这种情况下，他们积极克服困难，按照稳粮、调棉、兴畜的结构调整思路，把种植当做发展畜牧业的重要基础来抓，促进种植业结构由粮经二元结构向粮经草三元结构转变，取得较好成效。

一是调减棉花种植面积，增加玉米等饲草料种植。2012年起，XX区实施增草工程，将增草工作纳入年度绩效管理考核工作，三年间增加正播玉米面积20.46万亩，增加人工饲草料地面积32.3万亩。2017年，巴州、XX区、克州将分别调减棉花种植123万亩、110万亩、3.5万亩部分用于正复播玉米、苜蓿等饲草料种植及小麦等作物种植，积极增加草料面积，缓解本地区饲草料不足的问题。

二是制定政策，提升饲草料种植积极性。2012年XX区制定政策，对苜蓿等饲草作物种植每亩补助50元，苜蓿留床面积由2012年56万亩增加到80万亩。巴州XX县、XX县对种植玉米、苜蓿连片100亩以上的每亩分别补助40元、150元。XX县在集体土地、国有土地上种植苜蓿、青贮玉米每亩分别补助150元、100元。

三是推广间作套种技术，拓展饲草料种植空间。三地州充分利用耕地资源，拓展饲草料种植空间，积极开展粮草、林草间作模式的试种与探索，总结出较好的作物间作套种、复种、多熟种植技术及林草间作多种模式，大力推广饲用甜菜、草木樨、苏丹草、苜蓿等产量高、效益好的作物，取得较好成效。XX区推广苜蓿、草木樨、饲料甜菜、饲用胡萝卜、果园套种等种植技术面积达57.8万亩，仅拜城推广小麦地套种草木樨面积达到14.7万亩。克州受自然条件制约，在林下套种苜蓿等作物方面做了最大努力。

四是广辟饲草料来源，做好各类饲草料收储等工作。三地州为解决饲草料不足的问题，在积极动员农牧民大力种植饲草料的同时，组织群众开展了小

麦、玉米、豆类、薯类等作物秸秆和田间地头杂草、树叶、林果落果、甜菜渣等作物收集储运，增加饲草料储备量。XX区将自治区财政10元/亩牧草良种补贴资金，统一购买当地适宜的饲草种子发放给种草农牧民，提高农牧民种植积极性。并加强饲草料储备库建设。特别是克州XX县、XX县克服自然条件恶劣的种种影响，大力建造饲草料储备库，尽可能多的在冬春季为牧民补充草料、平抑草料价格，为促进畜牧业发展起到积极的作用。

---扩增饲草料种植面积，提高饲草料生产能力。一是加快建立饲草料种植生产基地。2012年以来，三地州通过退耕还草、退林还草等方式及落实以饲草料地名义开垦国有土地必须种草料的要求，抓紧建立优质饲草料基地，扩大苜蓿、青贮玉米等作物种植。如XX县三多农业综合开发公司建立3000亩苜蓿基地。XX县在四乡一镇建立饲草料基地8200亩。克州在XX县、XX县建设光伏扬水饲草料基地3600亩，对促进草原畜牧业转型升级和现代畜牧业发展起到了推动作用。

二是大力支持种养大户和定居牧民种植饲草料，解决养殖户饲草料不足的问题。三地州对种养殖大户和定居牧民给予优惠政策，鼓励他们多种草、种好草。XX区对种植面积300亩以上的规模化种植，按照用种量50%免费提供种子，2017年起要求土地承包大户必须拿出15%的面积用于粮食作物和饲草料种植。XX县明确规定，以发展畜牧业名义开垦的草原地，必须有30%面积用于种植草料及粮食作物。XX县对于新开垦的草料地，县上免除150元/亩承包费鼓励农牧民积极种草。

---推行先进的饲草料收获加工技术，提高秸秆加工转化利用率。一是动员组织农牧民和有实力的农机大户开展饲草及农作物秸秆收获加工。三地州利用农作物收获加工机械将玉米、棉花秸秆及苜蓿等草料收割、粉碎、打捆、外销，使资源优势转化为商品。阿克苏全地区购买棉秆收获机械66台，颗粒饲料机150余台，棉秆加工粉碎饲喂量达16.39万吨，颗粒饲料加工量达5.62万吨。其中，农作物秸秆丰富的XX县饲草机械收获、加工转化率达到70%以上。

二是研发推广农作物秸秆综合利用新技术，努力提高秸秆利用率。如巴州宏瑞达公司通过四年的潜心研究，建成日加工60吨棉花秸秆皮芯分离中试生产线1条，利用膨化技术，将棉秆皮芯分离，棉皮用于造纸、棉芯用于制作饲料，饲草料达到了膨化熟化、脱毒的标准，加工后的棉秸秆每公斤1元出售，市场反映积极，大大提高了棉花秸秆的使用效益。

三是充分利用农作物秸秆收贮一体化技术，有效地解决了棉花秸秆利用难题。如XX县罗布羊养殖大户吐尔逊利用新疆农科院和新疆中收农牧机械公司研制的联合作业收割、微储收割技术，将棉花秸秆一次性收割粉碎并添加玉米、麸皮等原料微贮发酵，经对比试验，饲喂效果较好，成本低、简便易行、科学合理，为全疆各地充分利用丰富的棉花秸秆资源找到一条新路子。

四是对饲草料加工设施及农户购买加工机械给予补助，最大限度的支持农作物秸秆加工转化。XX县对青贮饲料每立方补助10元，XX县、XX县、XX县