重庆沙坪坝文化旅游发展有限责任公司未来发展思路及计划0913(1)

重庆沙坪坝文化旅游发展有限责任公司

未来发展思路及计划

一、发展目标

按照“1年打基础，3年出格局，5年基本成型”的指导原则，通过多种手段聚合沙区文化、旅游、体育资源，促进文化（主要指影视、旅游、体育）事业的繁荣，推进大文化产业的发展，把事业与产业的崛起作为首要任务，力争5年落地1-2个行业标杆项目，打造1-3个文旅旗舰产业项目，引进一批文、旅、体产业配套项目，实现产业规模不低于50亿元，招商引资不低于100亿元，实现税收6亿元，逐步把文化产业的增加值从2016年的仅50亿元培育壮大到“十三五”末100亿元，占GDP的比例达8%以上。

二、发展思路

（一）资产注入

根据区委区政府战略规划部署，对接区级相关部门办

理沙区全域范围内优质资产清理移交：一是区文化委、

体育局注入的相关经营性资产；二是磁器口文化产业园内

项目资产；三是歌乐山公园及慢城项目资产；四是万达体

育城将来建成的资产；五是全区的公园类旅游资产；六是

国资中心认为可以注入的其他资产。

（二）招商引资

按照全区文化产业发展的要求，与区级部门、有关

平台公司、有关街镇形成强有力的招商协同机制，从项目策划到落地服务实施全产业链的招商协同，用招商引资突破文化产业的转型开局。

（三）稳健投资

为了保持公司具有适度的现金流与一定的盈利能力，

根据需求导向逐步设立全资、控股、参股子公司，可

按文化、旅游、体育产业设置，可按磁器口、歌乐

山慢城、歌乐山森林公园、万达体育城等地域设置，

可按文化增值服务如金融等文化产品经营设置。经过一

定时期的发展，公司朝着治理结构清晰，产权明确，产业

突出的集团化上市公司方向迈进。投资主要集中在垄断

文化基础设施、影视、体育营运、旅游产品、项

目融资。为了保证公司的营运，近期将涉及现金流较好、有盈利的影视、电影和其他轻资产文化营运产业链。

三、保障措施

（一）完善体制机制

成立区委、区政府主要领导任组长，分管领导任

副组长，区级相关部门为成员单位的文化旅游产业融合

发展领导小组，下设办公室，建立文化旅游融合发展的

联动工作机制，统筹协调解决文化旅游融合发展的重大

问题。建立专家顾问机制，邀请文化产业和旅游产业

领域专家学者成立文化旅游融合发展专家顾问团，参与

指导文化旅游融合发展规划编制、重点项目论证评审

和重大问题决策研究。构建多部门参与的全域文化旅

游综合发展协调体制，推动全区文化旅游产业持续、

稳定发展。

（二）加大资产导入力度

一是区政府赋予文旅公司更多政府性资源，将区文化、体育、旅游相关资源（公共资源除外）以及区

内各个街镇特色文旅资源（公共资源除外）快速导入文旅公司；二是在装入过程中，先行将清理出的资产整体划转文旅公司，待以后整体置换、调整，对于部分无产权证的资产，先行划转经营权、使用权，办理整体备案，待后续研究提出解决方案后，上报市、区政府研究解决；三是对全区其他经营性资产以文旅为平台策划逐步导入，以发挥全区经营性资产的最大效益。

（三）扩大对外投资范围

目前公司处于创业初期，资产规模较小，现金流不充分，为搭建更多、更优的投融资渠道，更好的发挥公司的市场化优势。一是区政府赋予公司更加灵活的投融资权力，支持文旅公司对外稳健投资，参与景区的功能性设施建设，并持有垄断性的文旅资源，与行业巨头共同投资有盈利空间且处于上升期的文旅产业；二是以风险可控为前提，支持公司试水进入文化类为主的保险、基金、证券等金融领域，参与资本市场运作，成熟一个、推进一个，多元化、多层面、多渠道构建与社会资本合作双赢格局，实现文旅产业经济效益和社会效益的提升，推动区级GDP与税收的同步增长；三是对沙区拥有完全自主土地权属项目，赋予文旅公司更加高效的投资决策权限，便于对普照寺水库、凤凰镇、青木关等实施整体文旅产业打造。

（四）注重人才引进培养

结合实施“沙磁英才计划”，落实引进高层次

文化旅游人才各项优惠政策，重点引进一批具有较高文化素养、懂经营会管理的文化旅游领军型人才。优先安排文化旅游经营管理人员参加区内外旅游、文化产业高级人才培训。开展文化旅游从业者职业培训，将非物质文化传承人、民间艺人充实到培训师资队伍，提升文化旅游从业人员职业素养。鼓励和支持各类企业、工作室、文化名人、创意人才等从事旅游工艺品创意研发和生产销售。

重庆沙坪坝区文化旅游发

展

有限责任公司

2017年9月