《中国国家发展战略举例》PPT课件

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第三节 中国国家发展战略举例
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目标设定 1．结合实例，了解我国主体功能区的类型。(区域认知) 2．结合实例，说明我国推动区域协调发展的战略。(人地协调观，综合思维) 3．结合实例，说明我国海洋发展战略与维护国家海洋权益的措施。(综合思 维，区域认知)
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探究一 建设主体功能区
2011年6月8日，《全国主体功能区规划》正式发布。将我国7大农产品主产区 划分为限制开发区域。
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[问题探究] (1)说出我国7大农产品主产区的共同点？ (2)为什么把农产品主产区划分为限制开发区域？ 提示：(1)耕地较多、农业发展条件较好。 (2)保障国家农产品安全以及中华民族永续发展的需要，必须把增强农业综合 生产能力作为发展的首要任务，从而应该对该区域限制进行大规模高强度工 业化、城镇化开发。
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3．我国的海洋权益 (1)中国可主张的管辖海域面积约为_3_0_0_万___平方千米。 (2)中国在南海拥有历史性权利。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相 关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖， 确立了在南海的_领__土__主__权___和相关权益。 2012年，我国为便于对西沙群岛、南沙群岛和中沙群岛进行有效的行政管理， 在_海__南__省设立三沙市，把_永__兴__岛___作为三沙市市政府驻地。
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区域 区域特征 类型
区域范围
发展重点
发展方向
限制
农产品主产区： 主要包括东北
是指资源环境 平原主产区、黄淮海平原主产区、 承载能力较弱、长江流域主产区等7大优势农产 大规模集聚经 品主产区及其23个产业带
大力提高 农产品供
给能力
要坚持保护优先、 适度开发、点状发 展，因地制宜发展 资源环境可承载的
地理背景
具体表现
发展要求
生态环境比 我国中度以上生态脆弱区域 较脆弱 占国土面积的一半以上
不适利宜用通效过率大规模扩展面积来发展工业 化和城镇化，需要提高已开发区域的空 间_________，缓解对自然环境的压力
高于
我国经济呈现多极化趋势，
区域经济发
协调区域经济发展，缩小区域间经济发东部沿海地区经济发展水平
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2．规划措施 拓 展 蓝 色 经 济 空 间 ， 发 展 海 洋 经 济 ， 科 学 开 发 __海__洋__资__源__ ， 保 护 海 洋 __生__态__环__境__，维护__海__洋__权__益__，是建设海洋强国战略的重要举措。拓展蓝色 经济空间，要立足于保护海洋生态环境，清晰规划海洋空间利用格局，提高
保护区域 风景名胜区、国家森
的干扰，严禁不符合主体
林公园和国家地质公
功能定位的开发活动
园等
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主体功能区分类及其功能
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二、推动区域协调发展 1．目的：为逐步_缩__小__我国区域发展差距，近年来，国家制定了各有侧重的 区域发展战略，如长江经济带发展战略、_京__津__冀___协同发展战略等。
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2．长江经济带的独特优势 _交__通___便利，区位优势明显 长江经济带以_长__江__为轴线，承东启西，接南济 北。 资源储量充足，_种__类__丰__富_是我国地表水资源最丰富的地区，矿产资源、旅游 资源、生物资源丰富。 工业基础雄厚，产业优势明显 长江经济带不仅是我国重要的农业区，还是 高度发达的综合性工业地带，重要的“_工__业__走__廊___”。同时这里也是我国最 具活力的__高__新__技__术__产业开发区之一。 _城__市__密集，市场广阔 上海、武汉、__重__庆__是该区域的经济、文化、交通中 心。区域内城市分布密集，人口众多，消费市场广阔。
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解析：(1)主体功能区规划能促使区域发展由盲目开发向有序开发转变。 (2)我国生态环境比较脆弱，决定了我国不能通过大规模扩展面积来发展工业化和 城镇化。 (3)农产品主产区属于限制开发区域。 (4)国家地质公园属于禁止开发区域。 (5)长江经济带的两翼是指沪瑞和沪蓉两大运输通道。 (6)拓展蓝色经济空间要立足于保护海洋生态环境，提升海洋可持续发展能力。 答案：(1)√ (2)× (3)× (4)× (5)√ (6)√
海洋空间利用效率，提升海洋可持续发展能力。
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[微思考] 浙江省的舟山渔场成为我国最大渔场的原因。 提示：位于沿海大陆架海域，阳光充足，生物光合作用强；长江、钱塘江等 大河带来丰富的营养盐类；有沿岸冷、暖洋流交汇；位于温带地区，季节变 化明显。
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开发 济和人口条件 重点生态功能区： 包括大小兴
特色产业，加强生
区域
不够好并关系 到全国或较大
安岭森林生态功能区、三江源草 原草甸湿地生态功能区、黄土高
态修复和环境保护， 增强生态 引导超载人口逐步
区域范围生态 原丘陵沟壑水土保持生态功能区、服务功能 有序转移，逐步成
安全的区域 桂黔滇喀斯特石漠化防治生态功
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四、维护海洋权益
1．海洋权益 海洋权益是指国家__领__土__向海洋延伸形成的一些权利和利益。 2．海洋权益范围 一国可主张海洋权益的范围包括本国的内水和__领__海__，还包括本国管辖的毗 连区、_专__属__经__济__区___，以及_大__陆__架__海__床__和底土等。在国家的内水、领海、专 属经济区或群岛国的群岛水域以外的全部海域，称为_公__海___。
2．建设主体功能区的地理背景
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地理背景
具体表现
发展要求
集约
我国山地多，平原少，适宜开发的 适宜开发
国土面积少，人均可利用土地资源 的土地少
区域差异明显 分布不均
必须_____利用土地，减少对土地 的占用
自然资源 我国区域开发受到自然资源实际情
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[练习小测] 判断正误 (1)主体功能区规划能促使区域有序开发。( ) (2)我国可以通过大规模扩展面积来发展城镇化和工业化。( ) (3)农产品主产区属于重点开发区域。( ) (4)国家地质公园属于限制开发区域。( ) (5)长江经济带的两翼是指沪瑞和沪蓉两大运输通道。( ) (6)拓展蓝色经济空间要立足于保护海洋生态环境。( )
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区域类型 区域特征
区域范围
发展重点
发展方向
重点开 发区域
包括冀中南地区、太原
城市群、呼包鄂榆地区、
是指资源 哈长地区、东陇海地区、
环境承载 江淮地区、海峡西岸经
能力较强、济江区中、游中地原区经、济北区部、湾长地
促进新型 工业化和
经济和人 区、成渝地区、黔中地 城镇化进
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3．长江经济带发展规划 长江经济带的发展规划明确提出要形成“一轴、两翼、三极、多点”的空间 格局，建立区域协同合作机制，更好地推进长江上下游协同发展、东中西部 互动合作。
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[温馨提示] “一轴、两翼、三极、多点”的空间格局 “一轴”是以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用。 “两翼”分别指沪瑞和沪蓉南北两大运输通道，向南北两侧腹地拓展。 “三极”指的是长江三角洲、长江中游和成渝三个城市群。 “多点”是指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用。
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(3)钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土。钓鱼岛等岛屿是中国 人最早发现、命名和利用的，中国渔民历来在这些岛屿及其附近海域从事生 产活动。早在明朝，钓鱼岛等岛屿就已经纳入中国海防管辖范围，是中国台 湾的附属岛屿。中国对钓鱼岛及其附属岛屿拥有无可争辩的主权。 (4)我国政府一贯主张，与相关国家通过双边协商，_公__平__合__理___地解决海洋争 端。
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建设沿江_绿__色__生__态___廊道 坚持生态优先、绿色发展，把_修__复__长__江__生__态__环__境__ 放在首要位置。加强流域重点生态功能区保护和修复，增强水源涵养、水土保 持等生态功能。 建设综合立体__交__通__走廊 加快推进长江干线航道系统治理，提升长江黄金水 道功能；统筹建设铁路、公路、航空、管道建设。 推进_新__型__城__镇__化__，优化产业布局 发挥大城市的引领和带动作用，加快发展中 小城市和特色小城镇，统筹城乡发展。引导产业合理布局，增强自主创新能力， 打造优势产业集群。
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建设主体功能区
区域类型 区域特征 区域范围 发展重点
发展方向
优化开 发区域
是指国土开 发密度已经 较高、资源 环境承载能 力开始减弱 的区域
包括环渤 海、长三 角和珠三 角3个区 域
要改变依靠大量占用土地、大量消 耗资源和大量排放污染实现经济较 着力引导 快增长的模式，把提高增长质量和 提升国际 效益放在首位，提升参与全球分工 竞争力 与竞争的层次，继续成为带动全国 经济社会发展的龙头和我国参与经 济全球化的主体区域
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强基础 自主诊断
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析疑难 合作探究
提能力 通关集训
刷习题 巩固提升
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一、建设主体功能区
1．概念：我国国土辽阔，区域差异大。一个区域可以同时具有多种功能，其中最 主要、最_核__心___的功能被称为主体功能。
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为全国或区域性的
能区等25个国家重点生态功能区
重要生态功能区
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区域类型 区域特征
区域范围
发展重点
发展方向
禁止开 发区域
包括国务院和有关部
门正式批准的国家级
要依据法律法规规定和相
指依法设立 自然保护区、世界文
关规划实行强制性保护，
的各类自然 化自然遗产、国家级 加强监管 控制人为因素对自然生态
口集聚条 件较好的
区、滇中地区、藏中南
程
区域
地区、关中—天水地区、
兰州—西宁地区、宁夏沿
黄经济区和天山北坡地
区等18个区域
要完善基础设施，改善 投资创业环境，促进产 业集群发展，壮大经济 规模，加快工业化和城 镇化，承接优化开发区 域的产业转移，承接限 制开发区域和禁止开发 区域的人口转移，逐步 成为支撑全国经济发展 和人口集聚的重要载体
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三、拓展蓝色经济空间 1．我国的海洋国情 海域辽阔，海岸线漫长，_大__陆___架__宽广，__岛__屿__众多。 自北向南纵跨温带、亚热带和热带三个气候带，___季__风_特征显著，热带气旋影响大。渤海和 黄海北部沿岸冬季海面有结冰。 海洋资源十分丰富。__油__气__资源和金属矿物储量较多；海洋生物种类繁多，___渔__场_面积广阔； 还有可转化为动力的______潮能汐、波浪能等海洋能。 海洋灾害种类多，包括风暴潮、__海__冰__、海水入侵等。 拥有多种海洋生态系统类型，包括入海河口、珊瑚礁、__红__树__林__等。 海洋环境状况不容乐观。海洋污染蔓延的势头虽然得到一定程度的缓解，但海洋环境质量恶 化的总趋势仍未得到有效遏制。河口、___海__湾以及__大__中___城_邻市近海域污染严重；海洋生态破 坏加剧。
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3.主体功能区划分 依据地理国情和国土开发状况， 我国的主体功能区划分为_优__化___开发区域、 重点开发区域、限制开发区域和_禁__止___开发区域。这里的“开发”特指大规
模的工业化、城镇化建设。
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[温馨提示] 要从各类主体功能区的功能定位和发展方向出发，把握不同区域的资源禀赋与 发展特点，明确不同的政策方向和政策重点。 各类主体功能区在我国经济社会发展中都很重要，只是主体功能不同，发展的 首要任务不同。明确一定区域的主体功能，并不排斥该区域发挥其他功能。