活动方案之财政评审工作方案

财政评审工作方案

【篇一：评审工作实施方案】

评审工作实施方案

（一）机构组织形式

（二）工作目的

为了保证在规定的标准期限内，采用合理的审核方式、符合的人员配置、严谨的控制制度、恰当的争议解决机制完成委托的工程项目审核工作，保证工程造价咨询成果的真实性、完整性、科学性，特制定本方案。

（三）适用范围

适用于本公司工程造价评审项目从接受委托、调研、取证、评审、合议、复核、审批到出具报告书全过程工作的实施和管理。

（四）工作流程

根据财政部门要求，针对评审项目造价高低进一步分为大型（评审项目造价5000万元以上）、中型（评审项目造价500万元以上5000万元以内）、小型（评审项目造价500万元以内）评审项目，分别制定相关评审工作计划。具体内容如下：大型评审项目

接受评审项目后成立项目组：包括项目负责人、主审、评审人员、资料员，项目负责人由公司总经理兼任；主审由公司技术负责人（或总工程师）担任；评审人员由从事五年以上评审工作的注册造价师担任（各相关专业造价师安排一名，无相关专业造价师由从事八年以上评审工作的专业造价员代替），资料员由从事两年以上档案管理专业人员担任；由项目负责人编制各阶段的时间计划；整个评

审过程分为评审准备阶段、评审实施阶段、评审报告阶段。从接受评审项目至提交完整书面审查结果在60天内完成。

评审准备阶段（本阶段用时5天）

1、收集资料，业主应提供如下资料（但不限于）：

（1）批准的初步设计文件及概算书；

（2）建设单位与施工单位双方签定的工程承发包合同、补充协议以及有关会议纪要；

（3）施工图纸（含设计变更）、竣工图纸；

（4）工程预、结算书；

（5）监理单位的有关文件；

（6）监理单位、建设单位的签证单、隐蔽工程验收记录；

（7）甲供设备和材料明细表；

（8）招投标文件及有关资料；

（9）设计交底及图纸会审纪要；

（10）由施工单位编制、建设单位批准的施工组织设计和分部分项

作业指导书；

（11）开、竣工报告；

（12）各项目的竣工验收资料；

（13）施工单位资质证书、营业执照、施工许可证书等；

由资料员收集同时逐项核对，逐一清点交接，办理签收手续，并对

工程结算资料进行核对，对不符合规范要求的资料，进行补办相关

手续，直至符合要求为止，并按要求填写《余杭区财政局委托工程

结算审核资料移交情况表》。凡未按期提供资料，在评审过程中补

充的，均需要评审项目委托单位同意后业主单位出具核增说明。

2、资料收集并核对完毕后由项目主审分配给各专业评审人员，各专

业评审人员拿到各自的资料后，进入资料熟悉阶段。针对资料进行

全面的审阅，明确工程项目概况，立项批文，招标情况，开竣工时间，招标文件及合同约定结算调整的要素，现场踏勘及注意事项等

内容。

3、根据评审项目的类别和复杂程度并在不同的评审阶段采用不同的

评审方法并上报委托评审单位通过后执行。

重点审查法：重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的

方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审

核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用

比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内

外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等，往往忽略不计。其次重点核实与上

述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点

是工作量相对减少，效果较佳。

评审实施阶段（本阶段用时45天）

1、竣工结算评审分四步进行：

第一步评审有关资料、现场踏勘（由各专业评审人员及主审完成，

用时10天），包括如下内容：

（1）送审资料的完整性、合法性和充分性；

（2）计价方式是否符合合同约定，工程量清单计算是否符合规则；（3）清单项目人、材、机换算及计算结果是否准确；

（4）工程量调整是否有依据，是否符合招标文件要求、投标承诺和

合同约定，计算结果是否准确；

（5）清单项目综合单价调整是否有依据，是否符合招标文件要求、

投标承诺和合同约定；

（6）主要材料消耗量计算是否准确，材料价格是否与报价相符，价

格调整是否有依据；

（7）甲供材料的品种、数量和结算是否准确；

（8）甲方单独分包项目工程量的划分和结算是否正确；

（9）措施费用调整是否有依据，计费基数、取费标准、计算程序和

计算结果是否正确；

（10）各种税金和规费计取是否符合税务和相关管理部门的规定；（11）实际施工工期与合同工期比较，差异原因和责任；

（11）索赔和违约金支付的理由是否符合合同的约定或法规的规定，证据是否确凿、完整、费用计算是否正确；

（12）其他与工程造价有关的内容。

现场勘察核实，在第一步评审的基础上专业评审人员在财政部门协

调下，自行进组织勘察现场、了解核实情况，并按要求做好记录填

写《余杭区财政项目工程结算审核现场勘察纪要》。专业评审人员

根据现场勘察及市场调查等实际情况，依据相关政策、法规、标准

完成工程结算造价各项评审工作。向主审提交《余杭区财政性项目

工程结算评审初审报告》，在主审审核通过后在规定时间内按要求

向财政部门提交《余杭区财政性项目工程结算评审初审报告》，客观、真实反映评审意见，报财政部门备案。

第二步评审核对洽谈（由各专业评审人员及主审完成，项目负责人

参与现场复勘整个过程，用时20天）

评审单位、建设单位、监理单位、施工单位等相关单位在财政部门

的组织下进行必要的核对工作。项目评审单位应以法律为准绳，以

事实为依据，提供专业造价咨询服务，根据核对、洽谈结果对照项

目评审初审报告调整工程造价，同时按要求完成《余杭区财政性项

目结算审核洽谈纪要》。

工程量计量应依据施工合同、图纸、工程变更联系单、工程验收隐

蔽资料、监理日记、现场勘察纪要等资料，结合相关法规、标准实