建筑工程合同管理及风险防范

建筑工程合同管理及风险防范

作者：阴梅红

来源：《城市建设理论研究》2013年第26期

摘要：随着我国建筑行业的快速发展，建筑工程合同管理越来越受到企业的重视。合同双方应严格相关法律法规，自觉履行合同中的条款内容，有效维护建筑市场的秩序，保证工程的顺利进行。本文阐述了建筑工程合同管理的重要性并对其风险成因及对策进行初步分析以供同行借鉴。

关键字：建筑项目管理；风险防范控制

中图分类号：X820.4文献标识码： A

近年来，随着我国经济的快速发展、城乡建设的迅猛增加，建筑工程事业的速度犹如雨后春笋般发展。由于建筑工程的规模比较大，工程的工期持续时间也比较久，对设备材料的耗损比较严重，很容易受到地理位置、自然条件以及周围环境等因素的影响。为了确保建筑行业经济的平稳发展，只有采用合同的方式来保证建筑工程的管理，维护施工双方的合法权利，不断地细化和规范合同的内容，最大限度地降低工程项目存在的风险。根据合同管理风险的行为特点可以将合同管理风险划分为主观性风险和客观性风险。正因为诸多的风险因素，加强合同风险评估，研究防范策略，完善制度等工作就显得尤为重要。

建筑工程合同管理的重要性

建筑工程合同管理的重要性主要体现在以下几个方面:

第一，很多的建筑工程合同管理工作仅仅只是表面文章，没有进行实质上的管理，大多数的管理都只是形式工作，基础工作薄弱，没有落实到位。目前，为适应市场竞争，通过合同管理，利用法律手段协调和管理市场是建筑市场的主要手段，也是未来的的发展趋势。因此，建筑企业要根据市场变化规律，完善企业管理体系，合同管理就是重要内容之一。

第二，合同管理是建筑项目管理的主要内容，加强合同管理能够有效的提高建筑项目施工顺利进行，满足项目管理需求。所有的建筑工程项目都是在签订合同之后，才能开始进行施工建设的，合同的签订就标志着施工的开始，也是进行施工的第一道工序。因此，对合同的管理不容忽视，否则就难以对建筑工程的质量、施工进度和成本进行有效的控制。合同是整个项目进行建设的依据，只有科学的管理才能把握整个工程的状态，完成建设目标。另外合同管理人员的管理素质要求很高，要求具备相关的法律知识和造价分析能力，对于合同管理人员要定期进行考核和培训，只有这样才能保证合同管理任务的顺利进行，保障高质量的完成建筑工程项目。

第三，建设工程主体的需要就是加强合同管理。在建筑工程合同中，主要就是划分建设主体的权利和义务，是处理建筑工程施工过程中矛盾纠纷的主要依据和法律文件。很多建筑工程施工企业和业主的诚信度不高，经常发生理赔事件，诚信危机严重，法制观念淡薄，没有对合同科学的进行管理和利用。所以，加强合同管理能够协调争执纠纷，将双方的职责明朗化，对整顿市场混乱有着促进作用。第四，加强合同管理是与国际接轨的需要。随着我国改革开放和加人世贸组织，建筑企业迎来了巨大的挑战和机遇，适应国际市场规律，才能长远的发展，只有加强合同管理，规范建筑工程的施工标准，才能和国外发达的建筑企业互争高低，在市场竞争中占领一席之地。

建筑工程合同管理风险的成因

合同管理的风险贯穿了建筑工程合同的全过程，包括了合同的签订、变更、转移、履行和终止。造成合同管理风险的主要因素有以下几点:

外部环境因素

造成合同管理风险的外部因素也是客观因素，主要关系到法律政策的调整、经济环境的变化和外界的自然灾害等。由于国际经济一体化，市场经济发展对经济环境有着很大的影响，对于风险只能够提前做好预防措施。国家根据社会发展情势对财政进行适当的调整是法律政策调整的主要对象。自然灾害属于偶然事件，难以预测，可通过合同进行风险转移或者分担。

风险防范和控制意识因素

造成合同管理风险的主观因素就是风险防范和控制意识，主要关系到合同的风险意识、责任意识和法律意识。风险意识因素是对风险的不够重视的表现，缺少有效的防范措施和手段。在实际的合同履行过程中，常常会出现责权利不均衡的情况，承建方往往存在诸多的风险。责任意识因素是对风险认识程度不高的表现，责任意识较浅，风险防范和控制失控，给合同管理带来风险。法律意识因素是对法律法规了解不深的表现，对合同的详细条款没有过多的分析，没有认真的履行合同要求，避免法律风险。

合同管理制度因素

合同管理制度因素，是造成合同管理风险的主要因素，主要关系到合同的评审、成本制定、项目款支付和结算管理制度等因素。合同的评审制度影响因素对各个部门在合同评审过程中，使合同不能签订存在的风险。成本制定制度影响因素就是没有按照规定成本核算制度进行导致的风险。项目款支付制度影响因素就是施工单位违背合同，不进行项目支付或者随意挪用公款，导致的合同履行风险。结算制度影响因素就是由于结算制度不完善导致的结算工作不及时、不准确，导致没有履行合同的风险。

员工素质因素

员工素质因素是导致合同管理风险的重要因素，主要关系到员工的文化和能力水平。文化因素是员工的知识单一，文化程度不高，不能够对经济环境做出准确分析和预测，造成合同签订过程中的风险。能力因素是员工对合同中存在的不合理条款不能及时发现和提出，导致了合同管理过程中的风险。

加强建筑工程合同管理与风险防范控制的对策

随着市场经济的不断发展和进步，市场竞争日益激烈。一些施工企业为了追求快速完成建设工程，对双反的责任和义务没有明确的合同文件证明，甚至还有口头承诺的现象。一旦在建筑工程施工过程中出现了问题，为了自身利益，各个施工单位就会相互推脱责任，极不利于工程的建设。因此，必须要加强对合同管理风险的防范工作。以下给出几点建议:

提升合同管理人员的专业素质

建筑项目很多的管理对象多数是以人为主要对象，合同管理也不例外，尤其是对合同管理人员。提升合同管理人员的职业素质是进行合同风险管理的首要任务，只有保证了合同管理人员的职业素质，才能更好的降低合同风险。对于建筑工程企业的人力资源管理部门要求提高人才招聘要求，通过了考核标准和素质评估才能招聘录用。杜绝依靠人员关系人职的情况。另外，需要对合同管理人员定期培训和考核，择优提拔，加强专业素质，提升综合能力。

完善合同管理制度

完善管理制度是每个企业公司的重要任务，将建筑工程施工单位的责权利明确细分，并在合同上明文规定，消除出现问题就相互推姿的现象。相关监督部门要求必须要做好监察和审核工作，维持公平。总结工作经验，推广给其他技术水平相对薄弱的施工单位，保持整体水平。对各个施工单位进行合理的协调、组织和控制，明确责任意识，促进施工顺利进行。

对合同及时管理建筑工程施工是个系统的过程，往往会受到很多因素的影响，如果不能及时处理，就会对后续工作带来很多麻烦，甚至会滞工，给施工企业带来极大的经济损失。因此，要根据实际情况，在双方达成共识的情况下及时的对合同做出相应的调整和变更，以便作为以后复审的合理依据。

结束语：综上所述，建筑工程合同管理已经成为了建筑行业管理的重要内容，要高度重视建筑工程项目的合同管理和风险防范控制，不断的在实际情况中探索合同管理的技巧，创造更多的管理手段和方法，最大限度的降低建筑市场风险，保证建筑工程项目的顺利进行。

参考文献:

[l]方英姿.浅谈建筑工程合同管理与风险防范控制田.建筑监督检测与造价，2008(22).

[2]张朝成.建筑工程合同管理及其风险防范田.中国高新技术企业，2009(4).