2020年企业内部人力资源市场机制研究

企业内部人力资源市场机制研究

随着现代企业体制改革的深入推进，国有大型企业集团面临着深化内

部用人制度的改革攻坚，而建立内部人力资源市场机制是用人制度改

革的一个重要方面。

建立人力资源市场机制的意义

经过较长时间的发展，国有大型企业集团一般有很多的下属企业、丰

富的人力资源，但人力资源在各下属企业间的分配往往不均衡。如何

才能盘活现有的人力资源，促进人才在各下属企业间的有序流动及合

理配置，是国有大型企业集团必须要解决的一个重要难题，而建立内

部人力资源市场机制则是该难题的有效解决途径。解决冗员和缺员问

题由于历史因素，国有大型企业集团部分下属企业冗员严重，还有部

分下属企业则因缺员而忙着对外招聘，管理、技术类岗位冗员而生产、技能类岗位缺员，这就形成了巨大的人力资源浪费。通过建立内部人

力资源市场机制，能够实现各下属企业间的人力资源有序流动及合理

配置，有效地解决冗员和缺员问题。实现人岗的合理匹配国有大型企

业集团人力资源补充一般以应届毕业生为主，以社会招聘高技术含量

岗位人才为辅。人才一旦进入企业，往往会被静态地配置在特定岗位上，而其中部分人员与特定岗位存在不匹配，这种情况的长期存在造

成了严重的人力资源浪费。通过建立内部人力资源市场机制，能够打

破原有的人事格局，将合适的人才配置到适合的岗位，激活内部人才

活力，实现人岗的合理匹配。提升企业内部员工综合素质国有大型企

业集团员工工作较安稳，缺乏竞争压力和意识，创新能力和意识也不够，缺乏通过培训提高个人综合素质的动力。通过建立内部人力资源

市场机制，能够拓宽员工发展通道，激励员工形成良好的竞争意识、

创新能力，提高自觉参加教育培训的积极性，从而逐步提升个人的综

合素质。

三个维度构建人力资源市场机制

对于国有大型企业集团来讲，建立内部人力资源市场机制是一项系统

性工程，可以从人员流动、配置和退出三个维度来构建。人员流动国

有大型企业集团的人员流动主要发生在各下属企业之间，由企业集团

牵头，建立在全集团范围内推广的市场运作模式，组织通过内部招聘、挂职锻炼等方式，正向引导员工在各下属企业间的有序流动，实现人

员配置效率最大化，提升企业集团内部的用工水平。人员配置国有大

型企业集团的人员配置主要发生在各下属企业内部，由企业集团组织

建立岗位竞聘、内部晋升、转岗管理和职业发展等人员配置方面的制度，指导各下属企业开展内部合理的人员配置，促进不同专业人员间

的合理流动，实现人岗的有效匹配。人员退出国有大型企业集团的人

员退出主要发生在各下属企业内部，由企业集团指导各下属企业组织

开展岗位胜任力评价、绩效考核等，对胜任力评价不达标、考核不合

格的员工，转入待岗区，并通过针对性的培训与再分配，打破能上不

能下的用人壁垒。

相应的运行保障措施

国有大型企业集团欲充分发挥内部人力资源市场机制效用，必须建立

相应的运行保障措施，具体可以从制度保障、信息平台建设、创新员

工培训和理念宣贯引导四个方面来实施。加强制度保障加强制度建设

是国有大型企业集团有效运行内部人力资源市场机制的重要保证。一

是要制定内部招聘、岗位竞聘、挂职锻炼、内部晋升、转岗管理、职

业发展、岗位胜任力评价和绩效考核等一系列内部人力资源市场机制

运行的配套管理办法。二是要建立内部人力资源市场机制运行的监督

管理制度，明确各下属企业的职责，全面监控内部人力资源市场机制

运行状况。建设信息平台建设国有大型企业集团内部人力资源信息平台，收集、分析各下属企业有关的人力资源信息，重点对各下属企业

超缺员、人员配置及流动的趋势进行分析，并定期发布各下属企业的

用人和人力资源相关信息，指导企业和员工进行双向选择。创新员工

培训员工综合素质是决定内部人力资源市场机制高效运行的关键因素，而提高员工综合素质必须要创新员工培训方式。针对岗位培训需求，

大力开展分层分类的岗位适应性培训，同时通过信息化手段，搭建企

业集团内部网络大学平台，为员工个人学习、发展提供便利。理念宣

贯引导国有大型企业集团应从企业集团层面宣贯内部人力资源市场机

制的优越性，鼓励并支持员工的有序流动及合理配置，同时树立典型，引导员工认识到内部人力资源市场机制对个人职业生涯发展的正向作用，提高员工参与的积极性和主动性。

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