亳州市文化旅游产业调查报告

亳州市文化旅游产业发展调研报告
一、亳州市文化旅游业发展现状
（一）资源概况
我市作为国家历史文化名城，首批中国优秀旅游城市，文化旅游资源非常丰富，有花戏楼、曹氏宗祖墓群、曹操运兵道、尉迟寺遗址、万佛塔5处国保单位，有南京巷钱庄、道德中宫、华祖庵、白衣律院等18处省保单位，现有950余处文物古迹，已公布为保护单位的近200处，再加上名城、名人、名胜、名产，形成了独具亳州特色的文化流派，为发展文化资源拉动型的文化产业提供基础。

史前文化，主要以蒙城县尉迟寺遗址为代表。

道家文化，以老庄文化、哲学思想为核心，代表人物有老子、庄子、陈抟等，代表景点有问礼巷、道德中宫、天静宫、遗履桥、庄子祠、陈抟庙等。

曹魏文化，是三国文化的重要组成部分，代表人物有曹操、曹丕、曹植等，代表景点有曹操地下运兵道、曹氏宗祖墓群、曹操纪念馆等。

中医药文化，代表人物主要是华佗，代表景点有华祖庵、中药材交易中心、亳州药用植物园、沪谯中医药文化博览园
等。

白酒文化，代表白
酒有古井贡酒和高炉家
酒，代表景点有主要是
古井酒文化博览园等。

亳商市井文化，代表景
点有花戏楼、南京巷钱
庄、北关老街区、江宁
会馆等。

据统计，亳州
文化旅游资源共有6大
类、13个亚类、32个基
本类型，其中优质资源
占50%以上，在新皖北文
化旅游板块中具有得天
独厚的资源优势。

（二）发展基础
丰富的文化旅游资源，初具规模的文化旅游产业，为文化旅游业加速发展奠定了坚实基础。

我市除有众多的国保、省保和市县级文物保护单位外，还有老子、庄子、曹操、华佗等众多世界级历史名人和古井酒文化博览园、花戏楼、地下运兵道、万佛塔等名迹胜景，文化旅游资源十分丰富。

今年来，在市委、市政府的高度重视下，我市文化旅游业加速发展，现在全市拥有对外开放的旅游景区景点37处、A级以上国家旅游风景区10处，其中4A级旅游景区两处、国家工业和农业旅游示范点3家；现有旅行社28家、星级饭店14家、星级餐馆4家；有旅游商品生产经营企业12家、省级旅游乡镇和优秀旅游乡镇15家、市级3星级农家乐示范点7家；新组建了亳州报业集团、亳州广播电视台等文化骨干企业。

明确15项旅游业发展任务，力争3年内全市文化旅游项目建设总投资突破20亿元。

二、亳州市文化旅游发展出现的问题
多年来尽管我市文化旅游业发展取得了不少成绩，但整体上看仍处于一流资源、二流服务、三流开发的初始发展阶段，存在着“起步早、发展慢，名气大、规模小，有说头、没看头”的现实问题和不足。

突出表现为：一是企业规模普遍较小，经济效益不高。

二是文化旅游发展水平低，整体上处于对原始文化旅游资源初始利用阶段，附加值不高，缺乏核心带动和“月亮工程”辐射。

三是我市文化旅游资源以人文资源居多，尽管品位高、价值大、前景好，但短期内很难形成拳头产品。

四是文化旅游人才十分匮乏，特别是中高级管理人才更是紧缺，不能够适应文化旅游业快速发展的需要。

与国内同类城市相比，发展模式不清晰，缺乏分层次的模式体系，文化旅游业发展欠帐太多，文化旅游产业总量偏小、比重较低、内容生产相对薄弱依然是突出问题。

三、亳州市文化旅游业发展建议
（一）加强资源开发，突出两个重点。

紧紧围绕项目建设和招商引资两个重点，全力推进我市旅游项目开发和建设。

累计投入1.5亿多元，实施了涡河文化旅游景观带、华佗中医药文化博物馆、曹操纪念馆、陈抟庙、
市博物馆等一批重点旅游项目建
设，花戏楼创建4A景区已通过国家
旅游局验收，曹操地下运兵道出口
改扩建工程开始动工。

加大旅游招
商力度。

宁国恩龙集团投资12亿元
建设涡阳县老子文化生态园项目，
已完成一期投资6000多万元；江苏
常州第二园林公司投资8000万元建
设的金桂山庄休闲度假区项目，主
体工程即将竣工；郑店子养生度假
区项目已与国购集团签订初步框架
协议。

同时，正在大力推进亳州古
城旅游区改造、大寺旅游度假区、庄子文化园等项目的招商引资工作。

突出改革创新，打造三个平台。

一是组建亳州市文化旅游发展公司，改革原来旅游景点分散、各自为政的管理体制，整合旅游资源，打造运营平台，提高旅游产品竞争力。

二是成立亳州市文化旅游产业招商中心，把所有文化旅游招商项目统一策划、统一招商，打造招商平台，提高针对性和成功率。

三是定期举办三大节庆活动，着力办好国际（亳州）中医药博览会暨中国（亳州）中药材交易会、中国（亳州）曹操酒文化节和国际老子文化节，打造营销平台，提高亳州旅游的知名度和影响力。

强化组织协调，完善四项机制。

一是完善旅游发展领导机制。

成立了旅游发展指导委员会，定时调度、及时解决旅游发展相关问题。

二是完善旅游发展协作机制。

充分利用中原地区地缘相近、人文相亲的特点，加强区域协作，拓展客源市场，推动旅游成线连片发展。

三是完善旅游发展奖励机制。

制定《亳州市人民政府关于加快旅游业发展的若干意见》、《亳州市对旅行社奖励办法（试行）》等文件，加大奖励力度，切实调动旅行社组团来亳旅游的积极性。

四是完善旅游发展考核机制。

把旅游发展纳入年度目标考核内容，定期进行综合考评。

强化品牌战略，落实五项举措。

一是加强营销。

采取举办养生旅游文
化节、新皖北区域合作年会、淮海经
济区旅游峰会等形式，与新闻媒体携
手推介亳州旅游资源，加强亳州旅游
整体形象宣传促销，提高亳州旅游的
美誉度和知名度。

二是加强创建。

积
极开展旅游创建活动，全面提升景区
创A、饭店创星、乡镇创优的规模和
水平，重点推广养生休闲游、曹操故
里游、道家文化游、古城体验游等特
色旅游产品。

三是加大投入。

以政府投入为引导，积极争取省旅游产业发展资金和其他各类支持资金，吸引和带动社会资本投资旅游业。

四是引智借力。

建立人才激励机制，采取聘请专家、项目合作等多种形式，引进各类专业人才，充分挖掘市场潜力，激活我市各类旅游生产要素。

五是完善政策。

制定出台促进文化旅游业发展的相关政策，包括财政优惠政策、税费优惠政策、用地优惠政策等，整合和优化配置各类旅游资源，盘活旅游市场。

（二）亳州市文化旅游业发展构想
指导思想：树立新的文化旅游发展观
——以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立新的文化旅游发展观，围绕建设文化旅游强市和
区域性文化旅游中心的发展目标，以转型
发展为主线，以改革创新为动力，以项目
建设为支撑，以人才队伍为保障，以招商
引资为要务，以产业惠民为目的，加快构
建现代文化旅游市场和服务体系，走出一
条坚持科学发展、体现时代要求、具有亳
州特色的文化旅游产业发展之路。

发展思路：推动文化与旅游等相关产业的
深度融合
——大力推动文化产业与旅游、科技、建
筑、信息、制造、教育、体育等相关产业
的深度融合，延伸产业链条，拓展发展空
间。

整合文物文献资源、自然人文旅游资
源以及民间文化资源，以特色文化支撑文
化产业发展，用特色文化产业展示特色文
化,在文化产品的产业化、市场化、品牌化
上取得突破，以深厚文化内涵确立“天下
道源·曹操故里·中华药都·养生亳州”
城市品牌。

发展模式：文化旅游资源拉动型发展
南京巷钱庄
——我市是文化旅游资源大市，具有较好的文化旅游资源，正在逐渐被世人所认知。

但是,与国内同类城市相比，发展模式不清晰，缺乏分层次的模式体系，文化旅游业发展欠帐太多，
文化旅游产业总量偏小、比重较低、内容生产相对薄弱依然是突出问题。

亳州作为国家级历史文化名城和首批中国优秀旅游城市，更适合发展文化旅游资源拉动型的文化旅游产业。

产业结构：培育系统发展能力
——通过健全文化旅游产业的价值增值链，完善文化旅游产业生态，降低文化旅游企业的生产和交易成本，提高文化旅游及相关产业的运营质量，营造文化旅游产业招商引资的良好环境，推动文化旅游产业扩大规模，优化结构，大力发展以文化旅游、文化演艺、文化传媒、文化会展、印刷发行、娱乐休闲、工艺制造为代表的特色优势文化产业，以创意设计、数字动漫等为代表的新兴文化产业。

力争到2015年基本建立主业突出、结构合理、特色鲜明的文化产业框架。

特色旅游：壮大特色优势产业。

——文化旅游业。

整合历史文化资源，加快历史文化资源的保护性开发和合理利用，通过创造性再开发，围绕“天下道源、中华药都”和新皖北旅游版块中的核心城市，做好旅游目的地品牌定位，将亳州市打造成集文化观光、健身养生、休闲度假、商务会议于一体的综合性旅游目的地、泛长三角特色旅游中心城市和国内著名的道家文化旅游目的地、世界知名的中医药康体养生旅游目的地。

——文化演艺业。

发展特色演艺产业，保护和开发文化遗产、民俗风情、民间艺术等文化资源，做好二夹弦、五禽戏、清音戏、拉魂腔、淮北大鼓、“万人迷”花鼓灯、胡集猴戏、民间唢呐等与旅游、传媒等产业结合开发。

重点扶持谯城区梆剧团运用市场机制做大做强，把梆剧团打造成安徽省乃至全国富有特色和实力的文艺团体。

开发亳州市的历史名人和历史故事，积极组织创作反映老子、庄子、曹操、华佗等历史人物的影视剧。

——文化传媒业。

整合广电、报刊、网络等媒体，发展影视内容及相关产业，提升电视剧和其他非新闻类电视节目的生产能力，扩大影视制作、发行、播映及其衍生产品的开发，实施广播电视数字化改造工程，打造集节目制作、演艺等一体化、功能齐全的传媒基地；扶持培育和壮大文化产业大集团，重点扶持亳州报业集团、广播电视台，带动整个产业水平提高，形成在全市、全省乃至全国有影响的产业品牌；把握“三网融合”趋势，发展手机网站、手机报刊、移动数字电视、网络广播、网络电视等新兴传播载体，在新兴传媒业态和新媒体内容生产上获得突破，延长产业链。

——文化会展业。

加快会展场馆建设，提升会展承载力。

打响特色会展品牌，将国际（亳州）中医药博览推向全世界。

10化学工程与工艺 2010090456
张辉。