军事职业教育教学质量不高的原因分析-教育文档

军事职业教育教学质量不高的原因分析
空军开展的军事职业教育已被官兵认同和接受，组织机构、规章制度已形成体系。

但距空军党委提出“创办空军军事职业大学的直接目的和动因，就是为了提高人的素质、应对未来挑战，打赢信息化条件下的局部战争，建设现代化的战略空军，打造文化空军、科技空军、现代化空军新形象”的目标还有较大差距。

要想缩小这一差距，就必须不断加强对军事职业教育的创新发展，在内容上不断拓宽，方式上不断更新，体制上不断变革，模式上不断改进。

一、教育质量不高的原因
空军部队点多面广，居住分散，不利于统一组织教育学习；训练任务重，外出驻训和执行任务频繁，难以集中时间学习；兵种专业多，人员选课繁杂，教材预定发放困难。

这些客观方面存在的矛盾和困难，并不是制约军事职业教育发展的主要因素，通过军事职业教育工作者的辛勤工作和科学安排，都可以得到较好的解决，值得深思的是以下主观方面存在的问题：
（一）官兵学习兴趣不高，致使教育质量难以提高
1.课程设置和使用的教材与岗位不相符导致教学的针对性不强
开展军事职业教育的目的是提高官兵的能力素质。

在空军，专业岗位不下百种，工作在不同岗位的人员，其知识、能力、素
质结构要求不同。

军事职业教育应该结合专业岗位实际设置课程，而现行的课程和教材广普性强，专业针对性弱。

作为一种在职继续教育，应紧贴岗位，坚持少而精的原则。

一定程度上，正是课程和教材脱离岗位、与岗位不相符的现状造成官兵学习积极性不高、学习兴趣不浓。

2.教学组织重形式轻质量制约了教学内容的深化
目前大多数学区能够采取面授、讲座、观看辅导光盘、网络教学等方式开展学习，可教学质量仍偏低，效果不理想。

在组织过程中，只注重上课了没有、教学计划落实了没有，对组织的方式方法单一和提高学习质量缺乏思考，在学习的过程中缺失讨论、交流和互动环节。

灌输式教学明显，过于流于形式，很难激发官兵的学习兴趣。

3.网络教学滞后影响了军事职业教育的创新发展
目前，空军军事职业大学网络课程开发都还处于一个初级阶段。

无论是大学、分校还是学区各自的网站上，可提供官兵学习的内容普遍较少，所提供的内容跟下发的学习资料多有重复。

同时，网站功能单一，缺少互动答疑、网上交流讨论等功能。

如何有效地运用好网络、挖掘出网络远程教育的巨大潜力、调动官兵的学习兴趣，值得广大军事教育工作者不断去探索创新。

（二）考试方式单一，难以引导官兵深入学习
长期以来，由于对考试作用的夸大，导致军事职业教育向应试教育发展，而非向提高能力素质发展，考分成为衡量教育效果
的标准，影响了广大官兵能力素质的提高。

目前军事职业教育采取的机考形式，方便快捷、省时省力，但这种考试形式既缺乏活力又无深度，只能考出对知识的记忆，无法检验对知识的深入理解。

而且多数官兵掌握了机考特点后，为应付考试，常常以复习题为标准进行突击学习，把学习引向了表面化。

不但没有反映出真实水平，还会对学习风气产生负面影响，造成官兵不愿深入研究问题。

（三）对考核评估不重视，以评促学的效果不突出
科学合理的考核评估体系，在军事职业教育中可以营造出一种你追我赶的学习氛围。

现今一些单位对开展军事职业教育抱着一种无所谓态度，其原因就在于军事职业教育没有构建起一个科学、合理的考核评估机制，以考试为导向的教学考核评估体系，冲淡并影响了军事职业教育的教学效果。

很多单位只进行对军事职业教育工作开展情况的评估，评估过程不规范、方式单一，不能真正发挥效能。

上级对下级的考核评估由于缺乏相应的监控制度和体系，造成考核评估工作的被动、间断和烦琐，难以形成制度化、经常化的考核评估体系。

再就是盲目套用空军院校教育的考核评价模式，表面上指标体系面面俱到，实际却不能体现出军事职业教育的特色。

（四）制度措施不完善，致使军事职业教育不能与个人发展紧密挂钩
目前，我军开展的军事职业教育只能说是一种为提高能力素
质而进行的教学活动，同外军相比，还有质的差别。

以美军为例，其军事职业教育有非常完善的法规体系，这种法规体系的实质核心是与个人发展紧密挂钩，实行“不训不晋”制度，无论是干部还是士兵，在提升使用和军衔晋升上都必须先参加相应的学习培训。

我们虽然借鉴了外军的先进经验，但军事职业教育学习结果与个人利益还不能紧密挂钩，在制度措施的建设上尚处于探索阶段，一些制度还未完善兑现，训晋不一现象大有存在；另一方面，以目前这种军事职业教育考试形式与考核评价体系作为挂钩的
依据，还需商榷探讨，如果处理不当就会背离人才选拔的科学标准、违背办学的初衷，打击官兵的学习热情和积极性。

以上这些问题，只有完善解决，才能激发起官兵的学习热情和军事职业教育工作者的工作热情，才能推动军事职业教育科学发展。

二、提高教学质量的对策建议
要想推动军事职业教育健康科学发展，就必须充分调动广大官兵学习的积极性，以人为本，科学管理，充分运用奖惩机制，建立完善的考核评价体系和制度措施。

（一）提高教育质量必须立足于激发官兵的学习兴趣
1.分层次、分类别、分专业、分岗位科学合理设置课程和教材
在课程的设置和教材的编写上，要针对空军转型建设和武器装备发展带来的作战理论、指挥手段、训练方式、体制编制、保
障模式等深刻变化，兼顾到官兵个人成长发展的需要，以新知识、新理论、新技术、新装备为重点，按照层次、类别、专业的划分，结合在不同岗位对知识、能力、素质结构的需求，科学设置所开设的课程和使用的教材，并能根据形势、任务的发展变化，不断进行调整、补充和更新。

尽可能的改变课程和教材与专业、岗位不相符的现状，以岗位需求激发官兵的学习兴趣。

2.既要重视教学的组织形式，还要重视教育质量与效果
在军事职业教育教学的组织过程中，要按照党委班子统筹抓，职能部门专门抓，基层支部具体抓的“三级监控管理”模式，严格落实教学计划，真正做到上下联动、齐抓共管。

在面授、讲座、观看辅导光盘和网上学习的实施环节，按照党委抓机关、机关抓支部、支部抓末端的模式，确保军事职业教育时间、人员、考勤补课“三到位”。

并结合下连蹲点、工作检查、年度考核等时机检查各单位的学习情况，了解教学进度，督促教学落实。

在组织授课的过程中要充分利用图表、幻灯和多媒体等现代化教学手段，尤其是运用网络多媒体技术，增强授课内容的形象性、直观性、趣味性，课后要及时组织讨论、交流，加深理解，巩固记忆，提高教学质量和学习效率。

3.充分发挥现有网络和远程教育资源，为官兵学习创建一个稳定、高效的平台
网络和远程教育资源具有覆盖面广、传播手段灵活多样，教育资源可以实现多种形式的整合和优势互补，学习不受时空限制
的优点，给官兵以更大的自主权，官兵可以根据自己选择的方式去学习，以提高学习效率，从而使被动的接受变成主动的学习。

一要抓紧做好远程教育的网络建设。

尽快实现军事综合信息网向基层和小远散单位延伸，为更多的官兵参加学习奠定基础。

二要提高远程教育授课课件的质量。

发挥军队高等院校的优势，组织军队院校的知名专家教授，特别是在计算机、通信、高科技武器装备等方面有特长的专家教授，制作更多、更好的、符合部队实际的授课课件，实现教育资源的优化整合。

三要适应信息时代学习变革，广泛开展在线学习或网络化学习，即利用大学网站平台，开展“在线课堂”、“在线答疑”，官兵通过网络进行更加自主的学习交流互动，使官兵学习的积极性真正“浓”起来。

（二）实行科学灵活的考试模式，引导官兵深入学习
在目前学分制的基础上，实行科学灵活的考试模式，综合使用机考、笔试、口试、论文等多种方式，定量评价与定性评价相结合，重分数不唯分数，全面开展军事职业教育考试工作。

这就要求必须创新考核方法，建立完备的课程试题库，积极探索适应不同部队战备训练任务特点的考试方法。

改变不同类别人员的考试，允许高级领导干部和专家教授选择以研究成果或学习体会方式参加考试的方法。

落实网上过程性考核，增加平时学分模块，使考试成绩进行多层次评定，提高考试成绩的科学合理性。

对部分课程还可以采取灵活的考试的方法，真正使考试模式“活”起
来。

（三）科学规范实施考核评估，努力实现以评促学
空军兵种行业多，专业岗位复杂，各类型部队差异较大，各级各类人员的能力素质要求也各不相同，军事职业教育的考核评估工作不应是单一模式，而应是多元化地开展考核评估。

考核评估应该有军事职业教育特色，能够对官兵的知识、能力、素质进行多维的考核评估。

着重解决目前军事职业教育考核评估工作中存在的重共性轻个性、重定量轻定性、重他评轻自评的问题，使考核评估能准确反映官兵能力素质是否有提高。

要发挥考核评估的导向功能，激励先进、鞭策后进，激发各单位争先创优的积极性，调动各单位大抓军事职业教育工作的主动性、创造性，优化教学管理、提高教育质量。

通过考核评估工作获得各单位军事职业教育工作的各个要素、各个环节和工作状态的具体情况，从而科学合理的做出评判，使军事职业教育教学管理工作真正做到严格、规范和科学，以评促学真正发挥效能。

（四）进一步健全制度措施，推动军事职业教育不断科学发展
1.进一步健全学习管理制度
建立定期学习制度、点名制度、定期考评制度、学习交流制度、总结分析制度等，加强督促指导，达到学习时间、人员、内容的“三落实”。

积极发现和培养刻苦学习知识，勇于指导实践的先进典型，加大精神和物质奖励力度，切实改变学与不学、学
好学差一个样的状况，使更多的官兵自觉地把时间和精力用在学习提高能力上来。

2.进一步完善师资队伍和教育条件建设的法规制度
制定有关军事职业教育师资队伍建设的法规制度，规范教员的选聘、培养使用和绩效评价办法。

建立一支由军内外名师组成的专家教授队伍；一支适应军事职业教育需要、能力水平较高、实践经验丰富的教学骨干队伍；一支相对稳定、适应部队特点的兼职辅导教员队伍。

三支队伍各司其职、各尽所能，承担教学任务。

专家教授队伍采用聘任制，定期考核，奖优汰劣，保持师资队伍的相对稳定与活力。

教育条件建设是开展军事职业教育的基础，主要包括建立军事职业教育的教学视频系统，满足远程学习需要；构建面向部队官兵的数字化教学平台，形成人人参学、时时能学、处处可学的网络化学习环境；改建或新建设备齐全、功能先进的学习和考试场所，为官兵学习和考试提供便利的教学设备。

3.进一步完善奖惩激励机制
科学完善的激励机制可以激发官兵学习的动力，调动学习的积极性、主动性。

空军明确规定，学习的成绩与单位和个人评比先进、干部晋职晋级、士官选取相挂钩，对学习成绩优秀的单位和个人，各级将给予表彰奖励。

为此，应建立军事职业教育考试成绩通报和反馈制度，将学习成绩纳入相关考核评比体系，定期开展军事职业教育工作考核评估和优秀学区、优秀学员、优秀职
教工作者评选活动，大力宣传先进典型；各单位还应在空军文件规定的基础上，根据本单位实际情况，制定军事职业教育学习激励的具体实施办法，以有效调动单位和个人抓学习的积极性，形成鼓励学习、推动学习的有效机制。

积极发展军事职业教育是推动空军建设全面协调可持续发
展的一项战略性、全局性、基础性的强军工程。

构建常态、规范、长效的军事职业教育办学机制，才能使空军职业教育办出品牌、办出特色，为空军现代化建设多出人才、快出人才、出好人才。