政府财政支出分类

财政支出的分类。

(一)按财政支出的经济性质分类按经济性质分类.可将财政支出分为公共部门的经常性支出、财政投资支出、财政补贴支出、社会保降支出和政府债务支
出。

公共部门的经常性支出是指国家用于政府公共部门的口常支出。

它主要包括科教文卫事业费.行政管理费，国防经费以及工、交、商、农、林、水、气象等部门的事业费。

在这些支出中.不包括非生产性的投资部分。

这是一种消耗性支出.满足的是纯社会共问需要。

财政投资支出是指财政作为投资主体，为国家行使其职能提供所需妥的固定资产、固定设施和流动资产而进行的一种支出活动。

它包括生产性投资和非生产性投资两大部分。

财政补贴支出是指国家财政根据杜会生产和生活的斋要.在一定时期内.以直接或间接的方式.对某些特定的产业、那门、地区、企事业单位和个人给予的财政性补助和津贴支出。

其内容包括价格补贴、企业亏损补贴和职工生活补贴。

财政补贴支出是国家为保持杜会政治、经济的枪定.促进生产的发展和生产结构的调整.保护消费者利益而进行的一种特殊的财政再分配。

社会保障支出是指国家对城乡居民因年老疾病、失业、自然灾害或丧失劳动能力等原因而缺乏生活保障的社会成员提供各种救济性质的鉴金而安排的支出。

它包括社会救济支出和社会保险支出两个部分。

1.(二)按财政支出的用途分类
按用途进行分类，可将财政支出分为经济建设支出、国防支出、行政管理支出、杜会科教文卫支出、社会福利支出、债务支出和其他支出。

经济建设支出是指国家用于工业、农、交通、邮电及其他直接用于生产建设的支出。

国防支出是指国家用于国防建设，国防科研、民兵建设等方面的支出。

行政管理支出是指国家用于国家权力机关和司法机关为行使其职能所需的财政支出，主要包括行政管理、公安、句法检察和外交等支出。

社会科教文卫支出是指国家用于科学、教育、文化、卫生、广播、通讯、出版、文物、体育、计划生育等方面的经费、研究费和补助费的支出。

杜会福利支出是指国家用于给城乡人民生活困难的救济费和给自然灾害地区群众的安置费与救济费的支出。

债务支出是指国家用于偿还国外借款、国家银行借裁、国库券本金和利息的支出。

政府债务支出是指国家财政用于偿还囚内外值务的支出。

我国国内债务支出包括偿还国内发行的公债、国库券和国家财政向中国人民银行借欲的本金和利息支出;国外俄务支出包括偿还外国政府贷款、国际组织贷款及其他国外贷款的本金和利息支出。

财政支出的分类财政支出的这种分类.可以清晰地反映出生产性支出和非生产性支出的比例关系，从而为财政正确处理经济建设投资和社会共同需婆之间的关系提供科学依据。

其他支出主要包括支援不发达地区的支出、少教民族地区补助支出、边境建设率亚补助支出等。

这种分类间国家现行预算支出科目的设盆一致.有利于全面综合地反映财政支
出的安排，也有利于加强对各项财政支出的管理和监督。

财政支出的分类
(三)按财政支出是否构成公共部门的成本分类
按是否构成公共部门的成本进行分类.可将财政支出分为购买性财政支出和转移性财政支出。

购买性财政支出是指网家向企业和个人购买的、用于满足政府的H常管理任务.提
供公共产品和政府投资所需产品与劳务的费用支出。

财政支出的分类转移性财政支出是指国家将财政资金无偿地支付给某些企业和个人的一种支出。

财政付出了资金，不能相应取得商品和劳务.属于非市场性财政再分配。

这种分类有利于政府针对国民经济中存在的主要问题.运用财政总支出中购买性支出和转移性支出的不同比重调节经济井予以解决。

财政支出的分类
(四)按财政支出的政府层次分类按政府层次进行分类.可将财政支出分为中央财
政支出和地方财政支出。

中央财政支出包括国防支出、武装锌察部队支出、中央级行政管埋费和各项事业费支出、重点建设支出以及中央政府调铭国民挂济结构、协调地方发展、实施宏观调控的支出等。

地方咐政支出包括地方行政管理费和各项事业费支出、地方统辣的基本建设支出、技术改造支出、支握农业生产支出、城市维护和建设费支出、价格补贴支出等。

财政支出的分类
这种分类有利于我们把握财政资派在政府层次间的分配状况，分析分配结构，处理好政府层次间的责、权、利关系
财政支出（fiscal expenditure）也称公共财政支出，是指在市场经济条件下，政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。

财政支出是国家将通过各种形式筹集上来的财政收入进行分配和使用的过程，它是整个财务分配活动的第二阶段。

国家集中的财政收入只有按照行政及社会事业计划、国民经济发展需要进行统筹安排运用，才能为国家完成各项职能提供财力上的保证。

将财政分支出的内容进行合理的归纳，以便准确反映和科学分析支出活动的性质、结构、规模以及支出的效益和产生的时间。

分类方法有下列五种：
（1）按经济性质将财政支出分为生产性支出和非生产性支出。

生产性支出指与社会物质生产直接相关的支出，如支持农村生产支出、农业部门基金支出、企业挖潜改造支出等，非生产性支出指与社会物质生产无直接关系的支出，如国防支出、武装警察部队支出、文教卫生事业支出、扶恤和社会福利救济支出等。

按财政支出的经济性质，即按照财政支出是否能直接得到等价的补偿进行分类，可
以把财政支出分为购买性支出和转移性支出。

购买性支出又称消耗性支出，是指政府购买商品和劳务，包括购买进行日常政务活动所需要的或者进行政府投资所需要的各种物品和劳务的支出，即由社会消费性支出和财政投资支出组成。

它是政府的市场性再分配活动，对社会生产和就业的直接影响较大，执行资源配置的能力较强。

在市场上遵循定价交换的原则，因此购买性支出体现的财政活动对政府能形成较强的效益约束，对与购买性支出发生关系的微观经济主体的预算约束是硬的。

转移性支出是指政府按照一定方式，将一部分财政资金无偿用地、单方面转移给居民和其他受益者，主要由社会保障支出和财政补贴组成。

它是政府的非市场性再分配活动，对收入分配的直接影响较大，执行收入分配的职能较强。

（2）按最终用途分类
从静态的价值构成上财政支出分为补偿性支出，积累性支出与消费性支出。

补偿性支出主要是对在生产过程中固定资产的耗费部分进行弥补的支出，如：挖潜改造资金。

积累性支出指最终用于社会扩大再生产和增加社会储备的支出，如基本建设支出、工业交通部门基金支出、企业控潜发行支出等，这部分支出是社会扩大再生产的保证；消费支出指用于社会福利救济费等，这部分支出对提高整个社会的物质文化生活水平起着重大的作用。

从动态的再生产角度考察，则可分为投资性支出和消费性支出。

（3）按财政支出与国家职能关系可将财政支出分为：
①经济建设费支出，包括基本建设支出、流动资金支出、地质勘探支出、国家物资储备支出、工业交通部门基金支出、商贸部门基金支出等；
②社会文教费支出，包括科学事业费和卫生事业费支出等；
③行政管理费支出，包括公检法支出、武警部队支出等；④其它支出，包括国防支出、债务支出、政策性补贴支出等。

（4）按国家预算收支科目将财政支出分为一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出和财政周转金支出。

财政总预算会计对财政支出的核算按国家预算支出科目分类。

（5）按财政支出产生效益的时间分类可以分为经常性支出和资本性支出：
经常性支出是维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必需的支出，主要包括人员经费、公用经费和社会保障支出。

特点是它的消耗会使社会直接受益或当期受益，直接构成了当期公共物品的成本，按照公平原则中当期公共物品受益与当期公共物品成本相对应的原则，经常性支出的弥补方式是税收。

资本性支出是用于购买或生产使用年限在一年以上的耐久品所需的支出，它们的耗费的结果将形成供一年以上的长期使用的固定资产。

它的补偿方式有两种：一是税收，二是国债。

3.
财政支出结果的不同划分对于全要素生产率也会有影响，通常对于财政支出的划分：（1）与市场关系可以分为购买性支出与转移性支出
（2）按政府职能划分可分为经济建设、社会文教、行政管理、国防支出和其他支出（3）支出用途分类。