财政支出内容
财政支出内容
（二)财政投资的特点
1．财政投资追求社会总体利益2．一般投向大型项目 3．注重社会效益和社会成本
（三）财政投资的重点
4 高新技术产业 3 公益事业 2 1 农业
基础产业
(三)财政投资的重点—基础设施-先行产业
财政投资的重点—基础设施-先行产业
二、财政投资的重点—农业
练习题
1、如何控制行政经费的过快增长？ 2、如何做到教育的公平？ 3、财政为什么要进行投资？ 4、如何提高财政投资效益？ 5、如何管好项目资金？
1、行政管理支出 （1）性质与内容 行政管理支出，是财政用于国家各级权 力机关，行政管理机关和外事机构，行使 其职能所需要的费用支出。 行政管理支出主要用于社会集中性消费， 属于非生产性支出。 包括行政支出、公安支出、国家安全支 出、司法检察支出、外交支出。
（2）行政成本
行政成本是政府部门向社会或公众提供公共服务 过程中所必须的行政投入或耗费的资源 。 机会成本。 政府规模 行政成本还应该是一个相对指标，它是相对于产 出或效益而言的 能耗上，全国党政机关能源消费占全国终端能源 消费总量的7％左右，接近全国8亿农村人口生活 用电水平。
2．社会救助 主要特点有： （1）全部费 用由政府从财 政资金中解决， 接受者不需要 缴纳任何费用。
2．社会救助
（2）受保人享受社会救助待遇需要接受一定形式的 经济状况调查，国家向符合救助条件的个人或家庭 提供救助。
2．社会救助
低保听证会
2．社会救助
3．社会福利
社会福利是指政 府出资为对那些 生活困难的老人、 孤儿和残疾人等 特殊困难群体提 供生活保障而建 立的制度。
新加坡的公车 瑞典部长配车——自行车 John Destefano市长说： “按照中国的礼仪，我要 请你吃顿饭。可是，在外 边用公款吃饭不能超过9 美元，超过9美元就等于 向你行贿。到我家吃顿饭 吧。”
财政支出名词解释
财政支出名词解释
财政支出是指政府在一定时期内用于满足公共需求、实施经济和社会政策的资金支出。
财政支出是财政政策的一种主要手段，通过调控支出规模和结构，实现宏观经济管理和社会管理的目标。
财政支出的名词解释如下：
1. 经常性支出：即在日常经营活动中产生的支出，如基础设施的维护、政府工作人员的薪酬、社会保障和福利支出等。
2. 开发性支出：即用于扩大国民经济规模和增加国家现有资源的支出，如投资于新建基础设施、科研项目、城市建设等。
3. 社会保障支出：用于保障社会弱势群体的生活和发展权益的支出，包括养老保险、医疗保险、失业保险等。
4. 教育支出：用于教育事业的发展和提高教育质量的支出，包括教师薪酬、学校设施建设、教育科研等。
5. 卫生支出：用于改善医疗卫生条件和提供医疗服务的支出，包括医疗设施建设、医疗人员培养、公共卫生等。
6. 科技支出：用于促进科学技术进步和推动创新的支出，包括科研项目资助、科技成果转化等。
7. 文化支出：用于保护和发展文化事业的支出，包括文化设施
建设、文化活动组织、文化产业发展等。
8. 农业支出：用于农业生产和农村发展的支出，包括农业设施建设、农业科技推广、农民培训等。
9. 建设性支出：用于改善城乡基础设施和公共服务设施的支出，如道路建设、水利设施建设、公共交通设施建设等。
10. 国防支出：用于国家安全和军事力量维护的支出，包括国
防建设、武器装备采购、军事训练等。
总之，财政支出是政府用于满足公共需求和实施政策的资金支出，涵盖了各个领域的支出项目，包括经常性支出、开发性支出、社会保障支出、教育支出、卫生支出、科技支出、文化支出、农业支出、建设性支出和国防支出等。
财政课件(2)财政支出概述
三、财政支出规模的确定 （一）充分保证国家职能的实现 财政支出的直接目的是满足国家执行其职能的 物质需要。随着社会的发展和人民生活水平的提高， 社会对公共产品的要求越来越多，从而使国家提供 的社会产品范围扩大，相应财政支出规模也要不断 增长，以保证国家实现其职能的需要。
（二）实现资源的合理配置 在市场经济条件下，资源配置主要由市场机制 来完成，但市场机制本身存在明显的缺陷，需要政 府的宏观调控加以克服，即通过政府干预来配置资 源。
（二）财政支出规模的衡量指标 衡量财政支出规模的指标有两个：绝对指标和 相对指标。财政支出规模的绝对指标是指一定时期 内（通常为一年）以一国货币单位表示的财政支出 的实际数量额。财政支出相对指标是指财政支出占 国民生产总值（GNP）的比重或占国内生产总值 （GDP）的比重。在分析财政支出规模时，通常是 以相对指标来衡量。
（三）按财政支出的方式分类 按财政支出的方式，可将财政支出分为无偿支 出和有偿支出两种。 （四）按财政支出的经济性质分类 按财政支出经济性质，可将财政支出可分为购 买性支出和转移性支出。
（五）按财政支出的费用类别分类 按财政支出的费用类别，实际上就是按国家职 能进行分类，按此标准财政支出分为经济建设费、 社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出五类。 （六）按财政支出的管理权限分类 按财政支出的管理权限，可将财政支出分为中 央财政支出和地方财政支出。
（二）优化我国财政支出结构的思路 1.科学定位政府职能，规范财政支出的范围 根据社会主义市场经济体制运行的要求，科学 定位政府职能，改变政府统包大揽的做法，保证财 政资金使用逐步转移到满足政府履行职能和社会公 共需要领域，规范支出范围，调整支出渠道，形成 适应市场经济的财政支出结构。
2.在保证政府有效运转的情况下，压缩行政性支
第二章 财政支出总论
（2）转移性支出
2、通过转移性支出，显示 了政府在公平
收入分配方面的作用。
（3）两类支出在经济中的作用
第一、购买性支出体现了政府对经济资源
的占有和使用，政府直接以购买者的身份 出现在市场上，与微观经济主体提供的商 品和劳务相交换，因此，它将对生产和就 业产生直接的影响。从财政的职能角度来 看，政府主要执行的是资源配置职能。
（2）转移性支出
内容： 主要是政府用于社会保险和社会福利方面
的支出，具体包括财政补贴、养老金、失 业救济、抚恤和社会福利支出等。
（2）转移性支出
特点： 1、政府支出未获得等价性补偿，即政府付
出了资金，却无任何所得，这里不存在等 价交换得问题，它所体现得是政府得非市 场性分配活动。
三、财政支出的形式
无偿拨款：用于政府自身的经费性支出及
用于社会公共需要的支出。 形式。
最基本的
有偿贷款：主要用于资本投资性支出项目 ， 重要形式
三、财政支出的形式
1、无偿拨款 是指财政将货币资金直接拨付给有关 部门和单位使用，不要求其归还和付出 任何代价的支出方式。无偿拨款是一种 重要的财政支出方式，它是政府实行其 各项职能的前提和物质保证。一般而言， 无偿拨款是各国政府财政支出的最主要 的形式。
讯、广播、文物、体育、等方面的经费、 研究费和补助费等。
2、按财政支出与国家职能的关系 分类
3)行政管理费 包括国家行政机关、事业单位、公安机关、
司法检查机关、驻外机构的各种经费、业 务费等 。
2、按财政支出与国家职能的 关系分类
4)国防支出 包括各种武器和军事设备支出、军事人员
一、财政支出规模的含义
是指在一定时期内（预算年度）政府通
请论述财政政策的内容
请论述财政政策的内容
财政政策是指国家通过调整财政收支和运用财政手段来影响经济运行的政策。
它主要包括三个方面的内容：财政收入、财政支出和财政平衡。
财政收入是指国家从各种渠道征收的税收、非税收入和政府债券等资金的总和。
在财政收入中，税收是最主要的一种收入来源，包括个人所得税、企业所得税、消费税、增值税等。
通过调节税率、税收征收对象和税收优惠政策等手段，国家可以影响企业和居民的消费和投资行为，从而影响经济发展。
财政支出是指国家为实现经济、社会和国防等各方面目标所进行的支出。
财政支出包括政府投资、社会保障、教育、医疗卫生、环保等领域的支出。
政府投资是财政支出的重要组成部分，它可以提高经济的投资水平、改善基础设施和公共服务水平，从而促进经济增长。
同时，政府的社会保障支出也可以提高居民的收入，消费需求和生产效率，从而促进经济的长期发展。
财政平衡是指国家财政收支的平衡状态。
财政平衡可以分为财政赤字和财政盈余两种状态。
财政赤字是指财政支出大于财政收入的情况，国家需要通过发行债券等方式筹措资金来弥补财政赤字。
财政盈余则
是指财政收入大于财政支出的情况，国家可以通过减税、增加社会保障支出等方式来促进经济发展。
总之，财政政策是国家经济政策中的重要组成部分，对于促进经济增长、调节收入分配、改善社会福利等方面都发挥着重要作用。
财政收入与支出情况汇报
财政收入与支出情况汇报尊敬的领导：我代表财政部门，向您汇报我市最近一段时间的财政收入与支出情况。
以下是具体内容：一、财政收入情况截至目前，我市财政收入总额为XXX万元，同比增长XX%。
具体分项如下：1. 税收收入：税收收入为XXX万元，同比增长XX%。
其中，增值税收入为XXX万元，个人所得税收入为XXX万元，企业所得税收入为XXX万元，消费税收入为XXX万元。
2. 非税收入：非税收入为XXX万元，同比增长XX%。
其中，国有土地使用权出让收入为XXX万元，罚款收入为XXX万元，财产处置收入为XXX万元。
3. 其他收入：其他收入为XXX万元，同比增长XX%。
其中，政府补助收入为XXX万元，投资收益为XXX万元，其他收入为XXX万元。
二、财政支出情况截至目前，我市财政支出总额为XXX万元，同比增长XX%。
具体分项如下：1. 社会保障和就业支出：社会保障和就业支出为XXX万元，同比增长XX%。
其中，养老保险支出为XXX万元，医疗保险支出为XXX万元，失业保险支出为XXX万元，工伤保险支出为XXX万元，生育保险支出为XXX万元，就业补助支出为XXX万元。
2. 教育支出：教育支出为XXX万元，同比增长XX%。
其中，基础教育支出为XXX万元，高等教育支出为XXX万元，职业教育支出为XXX 万元，科研支出为XXX万元。
3. 医疗卫生支出：医疗卫生支出为XXX万元，同比增长XX%。
其中，基本医疗保险支出为XXX万元，公共卫生支出为XXX万元，医疗机构建设支出为XXX万元。
4. 住房保障支出：住房保障支出为XXX万元，同比增长XX%。
其中，公共租赁住房支出为XXX万元，保障性住房建设支出为XXX万元。
5. 农业农村支出：农业农村支出为XXX万元，同比增长XX%。
其中，农业补贴支出为XXX万元，农村基础设施建设支出为XXX万元。
6. 其他支出：其他支出为XXX万元，同比增长XX%。
其中，行政事业性支出为XXX万元，债务支付支出为XXX万元，其他支出为XXX万元。
财政收入和支出
税收种类
根据国家经济和社会发展 需要，制定和调整税收种 类，如增值税、企业所得 税、个人所得税等。
税收优惠
为鼓励特定行业、地区或 类型的企业发展，制定相 应的税收优惠政策。
税收征管
建立健全税收征管制度， 加强税收征管力度，防止 和打击偷税、逃税等违法 行为。
预算管理制度
预算编制
根据国家经济发展计划和财政收入情况，编制年度预算，确定各 项支出规模和用途。
收支不平衡
定义
财政收入与支出在数量上不相等，财政出现盈余或赤字的 状态。
意义
收支不平衡是财政运行中的常态，适当的盈余或赤字可以调节 经济运行，但过度的盈余或赤字会对经济社会发展产生负面影 响。
实现方式
通过增加税收、减少支出或扩大国债发行等手段实现盈余，通 过减少税收、增加支出或压缩国债发行等手段实现赤字。
。
投资支
基础设施建设投资
包括公路、铁路、桥梁、机场等基础设施建设， 是投资支出的重要部分。
农业投资
为了促进农业发展，国家需要投资支持农业基础 设施建设、技术研发等。
ABCD
科技创新投资
为了推动科技创新，国家需要投入相关资金支持 企业和研小微企业的扶 持资金等，旨在促进经济发展和转型升级。
06
财政收入和支出的未来展望
经济形势对财政收入和支出的影响
经济增速放缓
随着经济增速放缓，财政收入的增长速度可能会减缓，支出压力 可能会增加。
产业结构调整
随着产业结构的调整，财政收入的结构也可能会发生变化，新兴产 业的税收贡献可能会增加。
税收政策调整
税收政策调整可能会对财政收入产生影响，例如减税降费政策可能 会导致财政收入减少。
财政收入和支出的改革方向
初级经济师财税第二章财政支出理论与内容(1)
第二章财政支出理论与内容第一节财政支出的概念知识点：财政支出的概念财政支出是指一国各级政府在一个预算年度内为履行其职能所支出的资金总量。
财政支出可以从静态和动态两个方面来理解。
财政支出的内容是由法律、法规确定的。
财政收入和财政支出是相对的概念，收入是支出的来源，支出是收入的目的与归宿。
理论上，财政收入＝财政支出。
但在现实生活中两者几乎不可能相等。
财政收入与财政支出的关系：财政收入＞财政支出→财政盈余财政支出＞财政收入→财政赤字我国的财政年度采用自然年度，即从当年的1月1日起至12月31日止。
有些国家的财政年度采用跨历年制（美国）。
在我国一般阐述中，财政支出也就是预算支出。
财政支出反映政府活动的方向和范围。
公共部门→履行政府职能的单位也是财政会计中的核算单位。
公共部门有两种类型：政府的职能机构及事业单位。
政府的职能机构：纵向：中央和地方政府举例：中央政府、省级政府、市级政府、县级政府等横向：具体职能部门举例：中央政府由国防部、财政部、国家发展和改革委员会、民政部、工业和信息化部等组成事业单位：学校、医院、科研单位事业单位提供准公共物品或劳务。
公共部门从事经济活动的资金来源大都由财政提供，但定义的财政支出并不是公共部门的所有支出，而是法律、法规规定范围内的支出，并且来源于规定范围内的财政收入。
财政支出由（）决定。
A.社会意识形态B.社会公共需要C.经济体制类型D.个人需要『正确答案』B『答案解析』财政支出是由社会公共需要决定的，财政收入是按照财政支出的需要来组织的。
知识点：财政支出的范围财政支出就是满足社会共同需要而开展的资源配置活动，是国家对所集中起来的财政资金进行有计划分配的过程。
公共性、非市场性成为界定财政支出范围的基本依据。
就保障对象的社会属性来看，只有纯公共物品和混合物品才可以列作财政支出对象。
（）是界定财政支出范围的基本依据。
A.公共性B.公开性C.非市场性D.市场性E.公平性『正确答案』AC『答案解析』公共性、非市场性成为界定财政支出范围的基本依据。
财政支出科目
财政支出科目一、引言财政支出科目是衡量国家财政政策方向和公共服务水平的重要依据。
随着经济社会的快速发展，我国财政支出科目日益丰富，涵盖多个领域。
本文将对财政支出科目进行详细解析，以期为政策制定者和从业者提供参考。
二、财政支出科目的分类1.公共服务支出：包括基础设施、社会保障、医疗卫生、住房保障等方面的支出。
2.社会保障支出：涵盖养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保障制度支出。
3.经济建设支出：主要包括工业、农业、交通、能源、水利等基础设施建设支出。
4.行政事业支出：包括政府部门运转经费、事业单位支出、公务员待遇支出等。
5.国防支出：用于国防建设、军事装备、军事科研等方面的支出。
6.科学技术支出：涵盖科技创新、科研项目、人才培养等方面的支出。
7.文化教育支出：包括教育、文化、体育、传媒等领域的支出。
8.环境保护支出：用于环境保护设施建设、污染治理、资源保护等方面的支出。
三、我国财政支出科目的现状与挑战近年来，我国财政支出规模逐年扩大，支出结构不断优化。
但在支出过程中，也面临一些挑战，如资金使用效率不高、预算管理不规范、支出结构不合理等问题。
四、优化财政支出科目的策略1.调整支出结构：合理配置财政资源，加大对公共服务、社会保障、科技创新等领域的投入。
2.提高资金使用效率：完善项目评审和监管机制，确保财政资金用在刀刃上。
3.强化预算管理：加强预算编制、执行、监督全过程管理，提高预算透明度。
4.推进财政支出改革：深化财税体制改革，优化财政支出政策体系。
五、结论财政支出科目是国家治理的重要组成部分。
财政补贴支出的内容
财政补贴支出的内容一、概述财政补贴是指政府为了促进某些特定领域或行业的发展，向符合条件的企业或个人提供一定资金支持的一种经济手段。
财政补贴支出是指政府在预算中拨出的用于支付各类补贴的资金。
二、补贴对象1.企业政府通过向企业提供补贴来促进其发展，主要包括以下几个方面：（1）技术创新方面：鼓励企业进行科技创新，提高产品技术含量和附加值。
（2）环境保护方面：鼓励企业采取环保措施，减少污染排放。
（3）产业升级方面：鼓励企业进行产业升级，提高产品档次和品牌价值。
2.个人政府通过向个人提供补贴来促进其消费和投资，主要包括以下几个方面：（1）住房方面：鼓励个人购买住房，缓解住房压力。
（2）教育方面：鼓励家庭给孩子接受更好的教育。
（3）医疗方面：鼓励个人购买医疗保险，减轻医疗费用负担。
（4）创业方面：鼓励个人创业，提供一定的启动资金。
三、补贴类型1.直接补贴政府直接向企业或个人提供资金支持，如科技创新补贴、住房补贴、医疗保险补贴等。
2.间接补贴政府通过税收优惠等方式向企业或个人提供资金支持，如减免企业所得税、个人所得税等。
四、补贴标准1.固定标准政府根据各类补贴的目的和对象确定固定的标准，如住房补贴按照城市不同确定不同的标准。
2.浮动标准政府根据各类补贴的实际情况和经济发展水平进行调整，如科技创新补贴按照企业研发投入额度进行浮动。
五、支出渠道1.中央预算拨款中央政府在年度预算中拨出一定金额用于支付各类补贴。
2.地方预算拨款地方政府在年度预算中拨出一定金额用于支付各类补贴。
3.专项资金政府设立专项资金用于支付某些特定领域或行业的补贴，如科技创新专项资金。
六、补贴管理1.申请条件企业或个人必须符合政府规定的申请条件才能享受相应的补贴。
2.申请流程企业或个人需要提交相关材料进行申请，政府部门审核后进行审批。
3.监督管理政府部门对补贴使用情况进行监督管理，确保补贴资金使用合法、合规。
七、风险与挑战1.滥用问题一些企业或个人可能会利用政府提供的补贴进行不正当行为，如虚假申报等。
【精选】第二章 财政支出概述
Model
hypothesis
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1
第四节 财政支出效益分析
三、衡量财政支出效益的方法
(一)成本--效益分析法。 • Cost-benefit analysis is to compare the costs and benefits of public goods projects to decide if they should be undertaken
第一节 财政支出分类
• 一、按支出用途分类 • 财政支出是指在市场经济条件下，政府为实现其职能 而取得所需物品和劳务所支付的财政资金。 • 对财政支出按用途分类，是我国财政支出的一种主要 分类方法。 • 我国财政支出按用途分类的情况。 • 二、按费用类别分类 • 即按国家职能分类，我国将财政支出分为五大类。 • 经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费、其 他支出。
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随着人均收入增加，公共部门的相对重要性相应增加，公 共产品的人均真实产出会比人均真实收入更快的速度增加，亦 即，公共支出具有收入弹性。
【了解知识点】了解财政预算支出的组成内容、核算所运用的会计科目
【了解知识点】了解财政预算支出的组成内容、核算所运用的会计科目【掌握知识点】熟悉并重点掌握预算支出列报的原则、标准，对实行经费包干的行政事业单位的一般预算支出和基金预算支出的管理要求及预算支出的期末的结转账务处理方法。
【重点与难点】财政支出：是一级政府为实现其职能，对财政资金的再分配。
内容：一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、财政周转金支出、资金调拨支出一、一般预算支出的概述（一）定义：是国家对集中的预算收入有计划地分配和使用而安排的支出。
（二）“一般预算支出－－xx”账户的核算：1、核算内容：用来核算各级财政会计办理的应由一般预算资金支付的各项支出的发生数、支出的年终转销数情况。
应根据《政府预算收支账户》设置相应的明细帐户2、主要账务处理：（1）总预算会计办理直接支出时：借：一般预算支出－－xx贷：国库存款－－一般预算存款（2）将预拨付的行政事业单位经费转列支出时：借：一般预算支出－－xx贷：预拨经费（3）支出收回或冲销时：借：国库存款－－一般预算存款等贷：一般预算支出－－xx（4）年终“一般预算支出”账户的平时借方余额应全数转入“预算结余”账户时：借：预算结余贷：一般预算支出－－xx二、基金预算支出概述：（一）定义：用基金预算收入安排的支出。
基金预算支出按基金预算规定的用途开支，并要求先收后支，量入为出。
（二）“基金预算支出－－xx”账户的核算：1、核算内容：核算各级财政部门用基金预算收入安排的支出的发生数、支出收回或年终转销数情况。
应按“基金预算支出”帐户(不含基金预算调拨支出类)规定设置明细帐2、主要账务处理：（1）总预算会计发生基金预算支出时：借：基金预算支出－－xx贷：国库存款－－基金预算存款（2）支出收回或冲销时：借：国库存款－－基金预算存款等贷：基金预算支出－－xx（3）年终“基金预算支出”账户的平时借方余额应全数转入“基金预算结余”时：借：基金预算结余贷：基金预算支出－－xx三、专用基金支出的核算（一）定义：指用专用基金收入安排的支出。
简述财政支出按费用类别的基本内容
财政支出是指政府在一定时期内用于满足国家公共需求的支出。
在我国财政支出按费用类别主要包括以下几个方面的内容：1. 民生支出民生支出是指政府用于改善人民生活水平和保障基本民生权益的支出，包括教育、医疗卫生、社会保障、就业等方面的支出。
这部分支出占据了财政支出的很大比重，是政府关注民生、促进社会和谐稳定的重要途径。
2. 公共服务支出公共服务支出主要用于维护国家安全、司法、行政管理、文化建设、科技创新等方面。
这些支出旨在促进国家发展、保障公共利益，是国家治理和国家软实力提升的重要支撑。
3. 土地和资源支出土地和资源支出主要用于土地整治、资源保护、环境治理等方面。
这部分支出直接关系到国家的生态文明建设和可持续发展，对于保护环境、促进资源合理利用至关重要。
4. 产业支出产业支出主要用于促进产业发展、调整产业结构、推动经济增长等方面。
政府通过产业支出来促进经济转型升级、提高技术水平、加强国际竞争力，是实现经济可持续增长的重要手段。
5. 基础设施支出基础设施支出主要用于基础设施建设、城乡建设、交通运输、能源等领域。
这部分支出关系到国家的现代化建设和民生改善，是支撑经济社会发展的重要条件。
6. 农林水支出农林水支出主要用于农业发展、农村建设和农民生活改善。
这部分支出是促进农业现代化、实现乡村振兴、保障农民权益的重要保障。
7. 国防支出国防支出主要用于维护国家安全、保障国家主权和领土完整。
这部分支出是国家安全和国防建设的重要保障，对于国家长治久安至关重要。
以上是我国财政支出按费用类别的基本内容，这些支出构成了政府财政预算的重要组成部分，是国家经济社会发展和民生改善的重要保障。
随着国家发展需求的变化，财政支出的内容也在不断调整和完善，为实现经济可持续发展和社会和谐稳定提供了有力支撑。
财政支出是国家财政活动的核心内容之一，是政府实现国家治理、促进经济社会发展和改善人民生活水平的重要手段。
随着我国经济社会发展的不断进步，财政支出的内容和结构也在不断调整和完善，以适应国家发展的需要，促进民生改善和社会和谐稳定。
财政部 11类民生支出科目
财政部 11类民生支出科目【实用版】目录1.引言：介绍财政部的 11 类民生支出科目2.11 类民生支出科目的具体内容3.各类民生支出科目的重要性4.我国政府对民生支出的重视和实践5.结论：民生支出科目对社会和民生的意义正文【引言】近日，财政部公布了我国 11 类民生支出科目，这 11 类科目覆盖了民众生活的方方面面，充分体现了我国政府对民生问题的高度重视。
本文将对这 11 类民生支出科目进行详细介绍，并分析各类科目的重要性以及我国政府对民生支出的重视和实践。
【11 类民生支出科目的具体内容】根据财政部的公告，我国 11 类民生支出科目包括：教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出、住房保障支出、文化体育与传媒支出、环境保护支出、农林水支出、交通运输支出、科技支出、公共安全支出和其他支出。
这些科目涵盖了民众生活的各个方面，旨在保障和改善民生，提高民众的生活水平。
【各类民生支出科目的重要性】1.教育支出：教育是民族振兴、社会进步的基石，对提高国民素质、培养人才具有重要意义。
2.社会保障和就业支出：社会保障和就业是保障民生的基本需求，关系民众的切身利益。
3.医疗卫生支出：医疗卫生是保障民众身体健康、提高生活质量的重要保障。
4.住房保障支出：住房是民生之本，住房保障支出关系民众的居住条件和生活质量。
5.文化体育与传媒支出：文化体育与传媒是民众精神文化生活的重要组成部分，对提高民众文化素质和生活品质具有重要意义。
6.环境保护支出：环境保护是关乎民众生存和发展的大事，对提高生态环境质量、保障民众健康具有重要作用。
7.农林水支出：农林水是农业发展和农村民生的重要支撑，对保障国家粮食安全、促进农村经济发展具有重要意义。
8.交通运输支出：交通运输是民众出行和物流的重要保障，对促进经济社会发展具有重要作用。
9.科技支出：科技是推动社会进步、提高民众生活质量的关键力量，对提升国家竞争力具有重要意义。
10.公共安全支出：公共安全是维护社会稳定、保障民众安全的基石，对构建和谐社会具有重要作用。
财政项目支出计划简述
财政项目支出计划简述
本年度财政支出计划主要包括以下几个方面:
1. 基础设施建设支出
计划投资xx亿元用于城市道路、桥梁等基础设施建设,改善城市交通条件。
2. 教育支出
计划投入xx亿元用于改善乡村学校教学条件,提高教师待遇,扩大高等教育招生计划。
3. 医疗卫生支出
计划投入xx亿元用于提升基层医疗卫生条件,补助城乡低保对象医疗费用,推进医疗保障制度改革。
4. 社会保障支出
计划投入xx亿元用于保障和改善困难群众的基本生活,加大对低收入家庭、残疾人等群体的补助力度。
5. 环境治理支出
计划投入xx亿元用于污染防治、生态环境整治,为民众提供良好的生活环境。
通过对重点领域的投入,进一步改善民生,推动经济社会又好又快发展。
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我国行政支出现状一
1978——2003年间行政支出增长87倍 ❖ 行政支出/财政支出比例4.71%——
19.03% ❖中国 19.03% 韩国 5.06% ❖美国 9.90% 英国 4.19% ❖加拿大 7.10% 日本 2.38% ❖法国 6.50%
行政管理支出的现状二
公款出国考察 2005年2500亿
❖ 机会成本。 ❖ 政府规模 ❖ 行政成本还应该是一个相对指标，它是相对于产
出或效益而言的 ❖ 能耗上，全国党政机关能源消费占全国终端能源
消费总量的7％左右，接近全国8亿农村人口生活 用电水平。
（3）行政管理支出的现状
❖ 政府行政管理支出占财政支出的 比例呈持续增加趋势
❖ 不透明与腐败的成本过高 ❖ 吃财政饭的人数居高不下 ❖ 政府部门运作成本偏高。
❖ (3)教育公 平
教育支出情况
教育支出重点
（二）医疗支出
医疗支出
❖ 世界卫生组织对成员国卫生筹资与分 配公平等，综合性评估排名中，中国 位居第188位，在191个成员国中倒排 第4位。中国每年有50％应该到门诊看 病、30％应该住院的民众，因各种原 因得不到救治。
医疗支出
医疗支出
❖ 农民应住院而没有住院的比例更是从1998年 的63．7％上升到75．4％；
❖ 因病致贫、因病返贫的农民占全部贫困农民 的比例上升到33．4％；
❖ 在西部地区农村，62％的患者因为经济困难 应治疗而没有治疗，75．1％的患者还没有治 愈就要求提前出院。
❖天价医疗案
体育支出
体育支出
作业题
❖1、三个和尚为 什么没水吃？
❖2、设计两套制 度帮助和尚解 决吃水问题？
❖3、从动画片 《三个和尚》 中你还看到了 什么？
➢2、财政转移性支出：指政府单方面地、无
偿地支付给其他经济主体的财政资金，包括各种 财政补贴支出，社会保障支出和利息支出等。政 府在付出资金时，没有获得相应的回报。 “中 间人”的角色。
目录
1
购买性支出
2
转移性支出
3
财政支出效益
第一节 购买性支出
财政购买性 支出
公共消费支出 行政支出 国防支出 教科文支出
❖ 瑞典部长配车——自行车
❖ John Destefano市长说： “按照中国的礼仪，我要 请你吃顿饭。可是，在外 边用公款吃饭不能超过9 美元，超过9美元就等于 向你行贿。到我家吃顿饭 吧。”
❖ 官民之比 ❖ 西汉 1：7945 ❖ 唐高宗 1：3927 ❖ 元成宗 1：2613 ❖ 清康熙 1：911 ❖ 新中国 1：600 ❖ 2002年1：28 ❖ 山西大宁13 ❖ 陕西黄龙9
（4）行政成本管理
❖1．要坚持群众路线，建设民主政府。 ❖2．转变政府职能，理顺各方关系。 ❖3．加强法制建设，规范政府行为。 ❖4．要借鉴企业精神，提高行政效率
（二）国防支出属于纯公共产品的范畴
2、国防支出的控制“计划——方案——预 算”。
（三）中国国防支出
3、中国国防支出
2004
❖
二 、 年 国 防 支 出
二、公共投资支出
❖ ❖ （一）财政投资的性质与范围 ❖ 1．财政投资的性质 ❖ 2．财政投资的范围 ❖ (1)小部分竞争性生产投资项目上， ❖ (2)大部分基础性投资项目上， ❖ (3)全部的公益事业投资项目上， 。
（二)财政投资的特点
❖ 1．财政投资追求社会总体利益2．一般投向大型项目 ❖ 3．注重社会效益和社会成本
❖1、行政管理支出 ❖ （1）性质与内容 ❖ 行政管理支出，是财政用于国家各级权
力机关，行政管理机关和外事机构，行使 其职能所需要的费用支出。 ❖ 行政管理支出主要用于社会集中性消费， 属于非生产性支出。 ❖ 包括行政支出、公安支出、国家安全支 出、司法检察支出、外交支出。
（2）行政成本
❖ 行政成本是政府部门向社会或公众提供公共服务 过程中所必须的行政投入或耗费的资源 。
目录
1
购买性支出
2
转移性支出
3
财政支出效益
第二节 转移性支出
家庭、企业、外国
财政资金
社会保障
财政补贴
税式支出
援外支出
一、 社会保障支出
❖（一）社会保障的特征、内容 ❖ 社会保障，是指国家依据一定的法律和
法规，在劳动者或全体社会成员因年老、 疾病、伤残丧失劳动能力或丧失就业机会 以及遇到其他事故而面临生活困难时，向 其提供必不可少的基本生活保障和社会服 务。
第四章 财政支出
按经济性质分类
公共消费性支出
➢1、 购买性支出： 公共投资性支出
社会保障支出
➢2、转移性支出：
财政补贴支出
➢1、 财政购买性支出：是指政府遵循有偿原
则，在市场上购买商品和劳务的支出。政府在 付出时，获得了相应的商品和劳务的所有权。 它是政府对经济资源的一种消耗，因此又称消 耗性支出。
（三）财政投资的重点
4 高新技术产业
3 公益事业
2 农业
1 基础产业
(三)财政投资的重点—基础设施-先行产业
财政投资的重点—基础设施-先行产业
二、财政投资的重点—农业
练习题
❖1、如何控制行政经费的过快增长？ ❖2、如何做到教育的公平？ ❖3、财政为什么要进行投资？ ❖4、如何提高财政投资效益？ ❖5、如何管好项目资金？
（三）教科文支出
❖教科文支出是指国家财政用于文化、教育、科 学、卫生等事业的经费支出。
项目
纯公共产品 混合产品
教育
普及教育 提高教育
科学
基础性研究 应用性研究
文化
大众宣传 个人娱乐
卫生
防疫
疾病治疗
1、教育支出
❖ 教育支出的性质 ❖ (1)教育具有正外部性。
教育支出
❖ (2)教育有 助于缩小贫富 差距。
公款吃喝2005年 3000余亿元
行政管理支出的现状三
豪华越野做公车
2005年公车消费3300余亿元
网上称世界最豪华的区政府惠济区政府
▪ 密歇根州Alpena市政厅，从1908年用到现在了..
德国前总理施罗德
❖1、爱江山更爱 美人
❖2、住 ❖3、休假 ❖老婆孩子自费 ❖4、行
❖ 新加坡的公车
公共投资支出 高新技术产业 公用事业 基础产业 农业.
一、 公共消费性支出
政府掌握的公共资源在提供各种各类 的公共产品的过程中最终被消耗掉 ，这 就是财政消耗性支出。
因这类支出形成政府及其机构对消费品 的购买，故亦称公共消费性支出。
大体包括：行政管理、国防支出、科教 文卫事业支出等。
（一）公共消费支出的内容