创建学习型领导班子和学习型干部队伍

创建学习型领导班子和学习型干部队伍
创建学习型领导班子和学习型干部队伍

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中共#######乡委员会

关于创建学习型领导班子和学习型干部队伍

半年的情况报告

区委宣传部:

为认真贯彻落实《关于在全区开展创建学习型领导班子和学习型干部队伍活动的意见》(###发[200#]14号)文件精神,##乡党委高度重视,结合实际,科学规划,精心组织,开局良好,现将半年来开展情况报告如下:

一、提高重视,加强领导。

加强学习是我们党弥足珍贵的光荣传统,开展创建学习型领导班子和学习型干部队伍活动是顺应时代发展的必然要求。开展创建学习型领导班子和学习型干部队伍,可培养和建立一支高素质的人才队伍,全面提升领导班子和干部队伍的综合素质,能营造齐心协力、务实创新,共谋发展的浓厚氛围,充分调动干部群众和积极性和创造精神。为此,##乡党委召开了全体干部会传达贯彻文件精神,安排布置创学工作,并成立了以党委书记为组长、党委副书记为副组长的领导小组,明确了领导分工。

二、建章立制,构建长效机制。

一是完善制定了《党委中心组学习制度》、《乡干部学习制度》、《村干

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部及党员学习制度》,用制度规范创建活动。

二是制定了##乡200#年创学年度工作计划和长远规划。

三是将创学工作纳入年度工作目标,规定个人年度学习任务,量化学习指标,并制定了个人学习年度考核细则。

四是要求每个干部阅读3至5类5本书,记笔记在1万字以上,有心得体会。

五是建立了全体干部的学习档案,建立单位“创学”档案2卷。

六是统一发放了学习记录本。

三、多种形式进行学习。

一是确定了每周五上午为集体学习日,大家共同学习有关文件精神,并就各村工作中遇到的问题进行讨论。全体干部都记学习笔记5000字以上。

二是开展“五学”活动。利用工作之余、双休日,组织大家学电脑、学经济、学法律等活动,以载体深入推动“五学”活动开展。

三是发挥每月一次的党委中心组理论学习会议的带头作用,在全乡上下形成了浓厚的学习氛围,实践、务实的作风。

四是开展“五个一”学习竞赛活动。在全体干部职工中开展“五个一”竞赛活动,把工作学习化、学习工作化,以此在全体干部中营造终身学习的氛围。

四、活动取得的成绩。

一是工作纪律有了大的转变。通过学习各项制度,形成了用制度管事、用制度管人的气氛,干部职工自觉执行各项规章制度。

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 二是工作责任心有了大的增强。各部门、各责任人已经形成主动思考问题、主动提高工作方案、主动对工作进行具体落实、主动向领导汇报工作状势。

三是工作效率有了大的提高。干部职工的主动思考问题、主动落实具体工作的积极性大大提高了,各部门、各责任人完成乡党委、政府安排和部署的各项工作。至今未出现工作拖沓和落实不力的情况。

四是个人综合能力和素质有了大的提高。个人面对处理各种问题的能力大大提高,对国家的法律、法规和业务知识理解更全面透彻,接受知识能力快而准确。

200#年#月#日

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X县城镇地籍更新调查工作于200X年X月正式启动,经过近X个月的努力工作,截至目前,权属调查工作已全部结束,共完成权属调查X宗。其中,住宅用地X宗,企业用地X宗,事业用地X宗,商业用地X宗,村集体用地X宗,乡企业用地X宗,公益事业用地X宗,存在争议的X宗。为下一步工作进展提供了详实的依据。

一、主要做法

(一)领导重视,组织健全

X县委、县政府对城镇地籍更新调查工作高度重视,及时成立了以县

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委常委、常务副县长X为组长,主管副县长X为副组长,相关委局负责人为成员的X县城镇地籍更新调查领导小组。县国土局也成立了以局长X为组长,相关股室负责人及各国土所所长为成员的城镇地籍更新调查工作小组,并下设办公室,由主管局长X担任办公室主任。办公室又下设野外调查组、技术指导与后勤保障组。外业调查组从局机关和二级机构中抽调了X名业务能力较强、能吃苦耐劳的同志,又从社会上聘用了X名综合素质高的人员,共X人分成X个调查组;技术指导与后勤保障组由地籍科长、地籍科三名业务骨干和两个协作单位的工程师组成。由于调查期间正逢酷暑天气,长期的野外作业使许多同志出现中暑、脱水现象,局里又专门抽调X名同志作为一线补充人员。健全的组织机构为我县城镇地籍更新调查工作的顺利开展奠定了良好的基础。

(二)严格规程,统一标准

根据省、市有关文件精神以及《城镇地籍调查规程》、《X省城镇地籍更新调查技术规程》要求,为保证调查数据的准确性、全面性和科学性,结合我县实际,城镇地籍更新调查项目于2006年X月开始招标,专家组于X月X日对竞标单位的标书进行了认真、详细的评审,一致推荐由X地质测绘院承担县城区域的地籍更新调查工作,X省地质矿产勘查开发局承担乡镇区域的地籍更新调查工作。X月X日正式与协作单位签定合同。

权属调查工作开展之前,我局就同两个协作单位,针对权属调查的相关技术问题召开碰头会,对规程中明确规定的,要严格按规程操作;

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 没有明确规定的,协商出统一的操作标准,以便一线的同志操作,保证调查成果一致性。两个协作单位均按照事先统一的标准,各自培训测量区的权属调查人员。由于准备工作充分,使X月X日开始的权属调查得以顺利进行。

(三)多方筹资,保障经费

这次城镇更新调查工作,得到了X县委、县政府的高度重视和大力支持,所需经费主要由县财政负担,X县国土资源局也克服重重困难,积极筹措资金X万元,用于购置器具、印刷表册、发放野外作业补助等,使权属调查工作得以顺利完成。

二、问题与对策

在更新调查开始前,我们请主管县长在县电视台发表专题讲话,在调查区域张贴公告X份,可是,由于权属调查工作时间紧,任务重,仍有个别人不够理解、不予配合,致使我们的调查工作存在一些问题。如:在《地籍调查表》中个别邻宗地缺少签章;户主身份证明材料及权属来源资料根本不予提供等。虽然外业调查的同志们三番五次上门解释,费尽口舌,但收效甚微,严重影响调查工作进度。为此,我们决定先做调查,权属资料能收多少就收多少,对拒不提供的,待其进行土地登记时补齐,尽量缩短权属调查时间。

三、下步打算

权属调查工作仅仅是城镇地籍更新调查工作的先期性、基础性工作,该项工作现已全部结束。下一步,我们将督促技术协作单位尽快完成

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地籍测量和建立数据库工作,为早日完成宜阳县城镇地籍更新调查工作争取时间,奠定基础。

>>>>城镇地籍更新调查经验做法责任编辑:飞雪阅读:人次

***乡

基层组织建设情况简介今年以来,我乡在区委的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想统领工作全局,紧紧围绕“12463”基层组织建设工作思路及目标,突出抓好后进党支部整顿转化,推进中间状态支部上档升级和加强乡党委建设三个重点,抓住发展壮大农村集体经济和提高村乡村干部素质两个关键,坚持常抓不懈,使全乡基层组织建设进一步加强。乡村干部工作作风明显转变;党群、干群关系进一步改善,各项工作取得了新的进展。一、树立常抓不懈思想,坚持全员参与

在多年来的实际工作中,我们充分认识到:一方面,基层组织建设工作是动态的。要把它抓好抓实,就必须保持对整个基层组织建设形势的清醒认识,必须坚持经常抓,抓经常;反复抓,抓反复;及时抓,抓及时。坚持做到领导不松手,思想不松懈,工作不放松,力度不减弱。另一方面,这项工作也决不是一个人、一个部门的事,光靠一个人、一个部门的力量也是远远不够的。对此我们按照全程抓、全员抓的工作思路,重新建立了以乡党委书记为组长,主管副书记、组委为成员的基层组织建设领导小组,加大领导力度。同时我们还抽调骨干30余人组成10个调研小组,本着深入村街,摸透实情。采取入户走

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 访,召开党员会等形式,逐村调研查找问题。并建立起党建例会制度和防瘫预警机制,对村街班子实行定期分析、动态管理,随时掌握村街动态,发现问题及时解决,从而有效解决了村街班子瘫痪问题。二、明确工作思路,做到有的放矢

在前段工作中乡党委突出“三个重点”,抓住“两个关键”,通过狠抓落实,取得了明显成效。

突出三个重点:一是后进党支部整顿转化,乡党委切实发挥抓基层组织建设的主角作用,由党委主要领导带头分包难点村,并选派得力工作组驻村整顿。通过对症施治,全乡的三个后进村已有两个实现了转化;二是中间状态支部升级,我乡的中间状况支部约占全乡支部的60%,在全乡的基层组织中占举足轻重的地位,决定着全乡的基层组织的整体面貌。我们紧紧抓住这个大头,进一步加强了对中间状况支部的关注程度。在防止出现滑坡问题的同时,结合全乡党员先锋活动和争先创优活动的开展,帮助中间状态支部对照优秀支部标准,找差距、定措施,通过树立典型、宣传先进,拉动了中间状态的村街上档升级。到目前已有五个村支部跨入优秀支部行列。三是乡党委自身建设,我们通过内强素质、外树形象,从整顿思想作风入手,认真组织政治理论学习。并通过开展批评和自我批评,进一步寻找差距,统一思想。在工作中我们坚持集体领导与个人分工负责相结合,实行重大事项集体研究、集体决策制度,杜绝一言堂。

两个关键即发展壮大农村集体经济和提高乡村干部素质。乡党委在领

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导到位,认识提高的基础上,创新方法,采取有效措施提高干部整体素质,发展农村集体经济。一是抓培训,今年我们先后组织了五批次外出考察活动,并请来了农业专家、科技能手对村街干部进行集中讲座6次,受训人员达到700余人次,从而使他们进一步解放思想、开阔眼界、创新观念,使干部整体素质得到提高,经济意识和发展意识得到增强;二是建制度,乡党委吸取过去对干部重使用、轻管理、轻教育的教训,先后出台了《村街零招待费制度》等十二项制度,加强了对干部的管理与监督;三是树典型,在全区开展的向***同志学习活动中,我们及时抓住身边的典型,在全乡发起了向**和优秀支部书记***同志学习的号召,使全乡各级干部的工作作风有了明显转变,工作热情空前高涨,为全乡工作顺利开展打下了良好的基础。在春季植树造林中,我乡在较短的时间内植树30余万棵,完成造林面积7909亩,栽种成活率达到了98%以上,仅今春一季就完成了全年任务。使全乡农业结构布局得到了进一步优化。在发展乡域特色产业上,我们加强引导,从扩大规模入手,以增强乡村干部服务意识作推动,在提升竞争力上下功夫,使***基地面积达到11000亩,**、**的沙门加工达到15家,**、**等村的棉花加工点达到7家。从而形成了一定的竞争优势,有利的促进了全乡经济的发展。三、结合支部换届选举,进一步完善基层组织建设

在农村党支部换届选举中,我们把进一步加强和改进基层组织建设作为根本,坚持全员抓,全程抓,全力抓,使换届工作得到了很好的开展,全乡基层组织建设进一步加强。一是抓思想,做到认识上到位。

领导干部试卷及答案

附件3: 青田县2011年度领导干部学法建档考试试卷 单位 姓名 成绩 青田县司法局 青田县普法办 二0一0年十一月

一、填空题(每题1分,共10分) 1、行政强制执行,是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的( 公民、法人)或者其他组织,依法强制履行义务的行为。 2、行政机关申请人民法院强制执行,不缴纳申请费。强制执行的费用由(被执行人)承担。 3、村民委员会办理本村的公共事务和公益事业,(调解民间纠纷),协助维护社会治安,向(人民政府)反映村民的意见、要求和提出建议。 4、市县级人民政府作出房屋征收决定前,应当按照有关规定进行(社会风险评估);房屋征收决定涉及被征收人数量较多的,应当经(政府常务会议)讨论通过。 5、《代表法》规定代表有权依照法律规定的程序向(本级人民代表大会)提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。 6、《代表法》规定在本级人民代表大会闭会期间,非经本级人民代表大会常务委员会(许可),不受逮捕或者(刑事审判)。 7、任何单位和个人应当依法为艾滋病病毒感染者和病人保密,未经(本人或者其监护人)同意,任何单位和个人(不得)向社会公开其本人及其家属的信息。 8、国家实行机动车第三者(责任强制保险)制度,设立(路交通事故社会救助) 基金。 9、对交通事故损害赔偿的争议,当事人可以(请求公安机关交通管理部门调解),也可以(直接向人民法院提起民事诉讼)。 10、(社会保险行政部门)依法对工伤保险费的征缴和工伤保险基金的支付情况进行监督检查。 二、单选题(每题2分,共20分) 1、钱二是国家安全局的工作人员,因犯间谍罪被判有期徒刑十年。2011年1月1日刑满出狱。后于2011年3月1日出卖重要经济情报给国外某组织被逮捕。问钱二的犯罪行为以下表述哪种是正确的?( B ) A、钱二的行为不构成累犯 B、钱二的行为构成特殊累犯 C、钱二的行为构成一般累犯 D、钱二的行为可以从重处罚 2、周武2004年1月1日犯故意杀人罪,在2005年1月1日被判处死刑缓期二

(创新管理)创新领导班子和领导干部考核机制

(创新管理)创新领导班子和领导干部考核机制

创新领导班子和领导干部考核机制 田国华 (中共重庆市黔江区委组织部重庆黔江409000) 摘要:重庆市黔江区探索创新领导班子和领导干部考核工作经历了从“定性评价”到“定性评价和定量考核”且重、从“顺向了解”到“顺向了解和逆向评价”且重、从“单纯的班子和干部考核”或“单纯的目标考核”向俩者且重、从“统壹考核标准”到“共性考核和岗位职能考核”且重转变的历史进程,通过创新考核步骤和方式,提高了干部考核评价工作质量,促进了领导班子和干部队伍建设,提升了群众的满意度和认可度。今后,仍应从完善考核指标、改进考核方式、加强考核认证、强化结果运用等四个方面进壹步加强和改进领导班子和领导干部考核工作。 关键词:领导班子领导干部考核指标考核创新 考核是“风向标”和“指挥棒”,上面怎么考,下面就怎么干。近年来,重庆市黔江区不断创新考核方式,完善考核内容,健全考核机制,对各级领导班子和领导干部起到了良好的导向和激励作用。 壹、关于黔江区探索领导班子和领导干部考核工作的历史进程 (壹)从“定性评价”到“定性评价和定量考核”且重的转变 黔江改革创新领导班子和领导干部考核方式起源于原开发区时期,1998年原开发区党工委组织部将领导班子和领导干部民主测评“划票打勾”转化为定量分值,将定性评价转换成定量考核。2000年新区成立后,区委再次进行了大规模的调查研究,进壹步调整考核办法,研究制定了《黔江区党政领导班子和领导干部考核工作实施细则》,对领导班子和领

导干部的考核内容、标准、程序、分值计算、结果运用等作出了详细规定,这对于区县归且、乡镇机构改革以后,加快领导班子和领导干部之间的磨合,推动黔江经济社会发展发挥了积极作用。 (二)从“顺向了解”到“顺向了解和逆向评价”且重的转变 到2004年底,由于机构改革频繁,人员积压严重,干部的职级待遇难以解决,不少单位出现人浮于事,工作积极性下降,“黔江精神”严重滑坡的现象,为了掌握各级领导班子和领导干部的真实情况,区委于保留考核等次评价和顺向了解的基础上,增加了“逆向测评”,即对领导班子运行情况作七个方面的了解:团结协作不好、选人用人不公、工作作风不实、依法行政较差、决策不够民主、廉洁自律不好、开拓创新较差;对领导班子成员的表现情况作六个方面的了解:政策理论水平低、民主意识不强、协作不好、工作作风不实、创新能力弱、廉洁自律较差。同时,为了加强对领导干部的了解,仍增加了提拔、继任、改非、降职四个方面使用意向的测评。这壹考核办法,对于区委了解领导班子和领导干部的真实情况,收集到了“顺向了解”难以掌握的情况,从而为区委决策提供可靠参考。 (三)从“单纯的班子、干部考核”或“单纯的目标考核”向俩者且重的转变 为发挥考核的指挥棒作用,2005年区委研究制定了领导班子和领导干部综合考核办法,将领导班子和领导干部年度考核和区委对各部门各单位的综合目标考核有机结合起来,把目标考核成绩、民主测评分值按壹定比例计算其综合成绩,结合年度考核小组座谈走访的情况,提出领导

省直机关领导班子和领导干部综合考核工作办法

皖西学院二级单位2016年度综合考核方案 为全面、客观、公正、科学地评价各单位年度工作,建立健全考核评价机制,激发工作动力,全面提高教育教学质量、管理水平和办学效益,结合学校实际,制定本方案。 一、考核对象 考核对象为校内各二级单位,分为党政管理部门及教辅单位、教学单位两大类。 二、组织领导 二级单位2016年度综合考核在校年度考核工作领导组统一领导下,由人事处组织实施。 三、考核内容与方式 考核内容为各单位围绕地方应用型高水平大学建设各项工作开展情况。考核方式采取量化考核与综合测评相结合的办法进行。根据是否承担教学任务分为党政管理部门及教辅单位、教学单位两大类分别考核。 (一)党政管理部门及教辅单位 党政管理部门及教辅单位考核由考核组(校领导及教学单位主要负责人组成)考评、校领导测评、教学单位测评、服务对象测评四部分组成,所占比重分别为60%、10%、10%、20%。 考核组考评(60分,采取扣分制),主要考核党政管理部门及教辅单位年度计划完成情况,依据党政管理部门及教辅单位年度工作计划、工作总结,结合日常工作相关资料进行考核评分。考核组成员采取实名制打分。 校领导测评(10分),由校领导根据党政管理部门及教辅

单位工作业绩进行测评打分。 教学单位测评(10分),由教学单位处级以上干部和教职工代表依据党政管理部门及教辅单位服务态度、工作作风、工作效率和工作实绩进行测评打分。 服务对象测评(20分),由主要服务对象代表根据服务情况进行测评打分。以学生为主要服务对象的学生处、图书馆、团委、后勤服务总公司等党政管理部门及教辅单位,在全校大三学生中随机抽取300名学生进行测评打分;以教职工为主要服务对象的其他党政管理部门及教辅单位,随机抽取100名教职工进行测评打分。 (二)教学单位 教学单位考核由相关职能部门量化考评、校领导测评、管理部门及教辅单位测评三部分组成,所占比重分别为80%、10%、10%。 相关职能部门量化考评(80分,采取扣分制),由学校相关职能部门依据教学单位年度党建与发展工作具体情况,对照量化考核内容与指标体系进行考核评分。具体内容见《皖西学院教学单位年度量化考核内容与指标体系》。各职能部门评分情况主动公开,接受监督。 校领导测评(10分),由校领导根据工作业绩对教学单位进行测评打分。 管理部门及教辅单位测评(10分),由党政管理部门及教辅单位处级以上干部和教职工代表依据教学单位相关工作情况进行测评打分。 四、考核程序 (一)撰写总结报告。各二级单位依据年度工作计划撰写

领导班子及领导干部民意测评表

派出所领导班子及领导干部 满意度测评、民主测评、民主评议、民意调查表 中共XXX公安局委员会 2013年X月

说明 1、领导班子工作满意度测评内容和方式:对领导班子的民主测评,设置“工作思路、工作措施、工作绩效”3项测评内容和评价要点,请根据年度工作总结和平时了解、掌握的情况,对领导班子作出评价。每一项评价内容均设有评价意见栏,并设有总体评价意见栏,评价意见分为“满意、较满意、不满意、不了解”四个等次,每一栏目各选项中只能选择一项,请在相应选项中用“√”表示。 2、领导干部评议、测评内容和方式。对领导干部(含单位副职)的民主评议内容为“履行岗位职责情况”、“主要优点”、“主要不足”和“廉洁自律情况”,请用简要文字进行表述。 对领导干部的民主测评,设置“德、能、勤、绩、廉”5项评价要素,请参照“测评内容”和“评价参考要点”,根据述职述廉和平时了解、掌握的情况,对领导干部作出评价。每一项评价要素分为[A]、[B]、[C]、[D]四项,分别代表“好、较好、一般、差”四个等次,同时设有总体评价意见栏,请分别在每一栏目的各选项中选择一项,用“√”或“■”表示。 民主测评其他方面征求意见表,主要征求对领导干部的其他意见,请用简明扼要的文字进行表述,如表格空间不够,可另附页。 3、领导干部民意调查内容和方式。对领导干部(含非领导职务)民意调查的评价内容为“工作作风”、“履行职责”、“公众形象”3个类别6项评价要点。 请根据述职述廉和平时了解、掌握的情况,填写民意调查表,对领导干部进行评价。每一项评价要点分为[A]、[B]、[C]、[D]四项,分别代表“满意、较满意、不满意、不了解”四个等次,同时设有总体评价意见栏,请分别在每一栏目的各选项中选择一项,用“√”或“■”表示。 民意调查其他方面征求意见表,主要征求对领导干部的其他意见,请用简明扼要的文字进行表述,如表格空间不够,可另附页。 4、测评、评议、民意调查统计:本次满意度测评、民主测评、民主评议、民意调查由县委组织部会同相关部门统计汇总。

14领导干部和公务员科学素质行动

白沙镇领导干部和公务员科学素质行动 实施工作方案 为贯彻落实国务院《全民科学素质行动计划纲要》和《2007年―2011年领导干部和公务员科学素质行动实施工作方案》(全科组办发〔2011〕14号),根据《白沙镇实施<全民科学素质行动计划纲要>工作方案》的安排,特制定本方案。 一、工作目标 按照“政府推动,全民参与,提升素质,促进和谐”的基本方针。围绕领导干部和公务员科学素质建设最关键、最具基础性的问题,结合岗位特点,通过教育培训等多种形式,努力提高领导干部和公务员的科学素质,着力提高其科学决策和科学管理的能力,以领导干部和公务员科学素质的提高带动全民科学素质的整体提高。 ――全面贯彻落实科学发展观。在面向领导干部普及科学技术知识的同时,突出弘扬科学精神,提倡科学态度,讲究科学方法,增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力。 ――进一步提高领导干部和公务员的科学素质。结合无锡市实际,宣传普及循环经济、节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、防灾减灾、应急避险、健康生活等观念和知识,倡导建立资源节约型社会、环境友好型社会。

――围绕贯彻落实科学发展观和建设学习型机关,建立提高科学素质的长效机制,调动公务员提高自身科学素质的积极性和主动性,增强终身学习和科学管理的能力。 二、任务与分工 根据工作目标,结合相关部门工作实际,着重做好以下工作。 (一)认真抓好科学素质教育培养的整体规划,把提高科学素质作为领导干部和公务员教育培训规划的重要内容 1、调整充实《2007-2011年白沙镇干部教育培训规划》,认真贯彻落实《干部教育培训工作条例(试行)》的有关要求,将提高科学素质列为领导干部、相关公务员和国有企事业负责人教育培训“十二五”规划的重要内容,进行整体部署和安排。各地各单位根据教育培训规划制定相关的年度计划和实施意见,把科学素质教育纳入到单位干部的培训计划。 2、按照《白沙镇科学技术发展第十二个五年规划》的要求,就全市各部门、市(县)区、乡镇(街道)党政分管领导、各级科技行政管理干部、科研机构负责人和国有企业、高新技术企业技术负责人等科技管理人员提高科学素质工作,制定专项教育培训计划并抓好落实。(责任单位:市委组织部、市科技局)(二)在学习型机关建设中注意培养领导干部和公务员的科学素质

关于注重从基层和生产一线选拔党政领导机关干部的意见

中共中央组织部文件 (中组发…2009?2号) 中共中央组织部、人力资源和社会保障部 关于印发《关于注重从基层和生产一线选拔党政 领导机关干部的意见》的通知 各省、自治区、直辖市党委组织部、政府人事厅(局),中央和国家机关各部委、各人民团体干部(人事)部门,新疆生产建设兵团党委组织部、人事局: 现将《关于注重从基层和生产一线选拔党政领导机关干部的意见》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。在实施中有何问题和建议,请及时报告中央组织部、人力资源和社会保障部。 关于注重从基层和生产一线选拔党政领导 机关干部的意见 从基层和生产一线选拔干部,是我们党干部工作的优良传统和重要经验。改革开放以来,按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,各级党政领导机关选拔了大批政治素质好、文化程度高、具有专业知识的优秀干部。同时,也应该看到,党政领导机关干部队伍来源比较单一、经历比较简单、素质结构不尽合理的

问题还比较突出。注重从基层和生产一线选拔党政领导机关干部,是加强党政机关领导班子和干部队伍建设的一项重要任务,是从干部结构上保证党政领导机关与人民群众血肉联系的战略 举措。为切实做好这项工作,现就有关问题提出如下意见: 一、目标要求 今后,中央党政领导机关要注重从市(地)级以下党政机关选拔优秀干部,省级和市(地)级党政领导机关要注重从县级以下党政机关选拔优秀干部;市(地)级以上党政领导机关还要注重从国有企业,学校、科研院所等事业单位,村(社区)组织及其他经济组织、社会组织等生产一线选拔优秀人才,以逐步改善党政领导机关干部队伍结构,形成优秀人才到基层和生产一线去、党政领导机关干部从基层和生产一线来、良性互动的正确用人导向。 要坚持德才兼备、以德为先,坚持民主、公开、竞争、择优,严格按照干部管理权限和干部选拔任用有关规定,切实把政治素质好、实绩突旧、群众公认的优秀基层干部和人才选拔到党政领导机关。经过5-10年的努力,达到以下目标要求: 市(地)以上地方党政主要领导干部,要注重从担任过县级党政主要领导职务的干部和在国有企业,学校、科研院所等事业单位担任过主要领导职务的优秀人才中选拔。

定西市市管领导班子和领导干部

定西市市管领导班子和领导干部 科学发展业绩平时考核评价办法 第一章总则 第一条为建立健全体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,结合定西实际,制定本办法。 第二条本办法适用于县区党委、人大、政府、政协和市直党政工作部门、市人大和市政协内设机构、法检两院、群团组织、事业单位领导班子和领导干部以及其他县级干部的平时考核。对县区党政正职的考核,按照《甘肃省省管领导班子和领导干部科学发展业绩平时考核办法》执行。 第二章考核内容 第三条平时考核是对市管领导班子和领导干部科学发展业绩的动态考核,领导班子主要考核落实市委、市政府重点任务情况,侧重了解工作思路、具体措施、进展情况;考核班子平时运行状况,侧重了解贯彻民主集中制、团结协作、践行党的群众路线、改进作风和廉政建设等情况。 第四条领导干部和其他县级干部主要考核在落实工作任务

过程中的政治态度、履职能力、自我要求、实际成效和作风形象,侧重了解德、能、勤、绩、廉、学等方面的日常表现。 第三章考核方式 第五条采取谈话了解、工作督查、跟踪考核、信访核查、听取意见、参加民主生活会、随机了解、建立档案等方式,多渠道收集领导班子和领导干部相关的评价资料和信息,作为平时考核的重要依据。 第六条谈话了解。市委组织部班子成员根据分工,定期与市管领导班子成员及其他县级干部谈心谈话,了解掌握班子运行和领导干部思想状况、工作态度、履职情况,特别是在完成重要工作和重大行动中的现实表现。 市委、市政府分管领导与所分管单位的主要负责人,县区和市直部门(单位)的主要负责人与班子成员及其他县级干部定期开展谈心谈话,了解掌握履行工作职责情况,联系群众、改进作风情况,帮助解决思想和作风上存在的问题,原则上每年不少于2次,谈话情况及时函告市委组织部。 第七条工作督查。通过深入实地察看、参加年度工作会议等形式,了解掌握各县区、各部门(单位)承担的重点工作和重大项目落实情况,群众反映的热点难点问题解决情况,以及其他重大事项的推进情况。

广东省广州市领导干部公务员

2012广东省、广州市领导干部、公务员“发展杯”乒乓球竞赛规程 一、主办单位:广州市乒乓球协会 协办单位:广州发展集团有限公司 二、比赛安排: 各单位预赛:2012年11月27日前,各单位自行组织。 各组别总决赛:2012年12月1、2日(周六、周日)。 三、比赛时间:比赛日上午9:00开始,下午1:00开始(具体时间 以秩序册为准)。 四、比赛地点:广州市乒乓球协会训练馆(地址:天河体育中心北门), 联系方式: TEL: FAX:。 E-mail: 2012年11月27日上午09:00在广州市乒协二楼进 行决赛第一阶段的抽签,请各代表队派人参加。 五、比赛项目: 1、省市领导、邀请嘉宾联谊活动。 2、公务员团体比赛(男女混合团体赛)分市各部委局办和各区(县 级市)两个组分别进行。 六、竞赛办法: 1.省市领导、邀请嘉宾联谊单打赛,采用五局三胜制,每局11分。2.公务员混合团体比赛采用五场三胜、每场三局两胜、每局11分制。

上场顺序:第一场局级对局级(含副局级,县级市副市级以上领导); 第二场处级对处级(含副处级,县级市副局级干部); 第三场女子对女子(可由副局级,县级市副市级以上男领导顶替); 第四场双打(级别性别不限); 第五场公务员对公务员(级别性别不限); 参赛运动员副局级,县级市副市级和副处级,县级市副局级以上领导最多可上场2次。 4、比赛形式为第一阶段采用分组循环赛,第二阶段采用淘汰赛。 七、报名办法: 1.市4套班子各自组1个队。 2.市各部委局办、各直属机关自行预赛后,各自组1个队。 3.各区(县级市)自行预赛后,各自组1个队。 4.团体赛每队最多可报8人:领队1人、教练1人、联络员1人、运动员5人(须有1名副局级以上领导,县级市副市级以上领导、1名副处级,县级市副局级以上领导干部和1名女干部,无女干部的可由副局级,县级市副市级以上级别的干部代替)。 5.参加本次比赛的人员必须是在职人员。市部委局办和直属机关参加公务员团体赛的人员必须是各部委局办直属机关的公务员。各区(县级市)以区(县级市)为单位组建参赛队参加公务员团体赛,参赛人员必须是区(县级市)直属机关的公务员。 6.如报名参赛运动员比赛当天因故不能参加比赛,团体赛换人必须

如何当好领导机关的参谋人员

如何当好领导机关的参谋人员 如何当好领导机关的参谋人员? 一、怎样“干事”? “瞎参谋,乱干事,不助理”,这是一些同志对机关干部的形象说法。然而,机关干部如何干好事的确大有学问,它不仅标志机关干部素质的高低,也是各级机关工作水平、工作效率的反映。在领导机关,无论分工做什么工作,要真正干好一个机关干部的事是十分不容易的,它要求机关干部必须具备干事情的基本功。概括地说,热爱本职愿干事,开动脑筋勤想事,精通业务会办事,一专多能多干事,廉洁自律干正事,面向基层办实事,守口如瓶能装事,手脑并用善记事。今天,由于时间关系,我只简要地讲一下勤想事,会办事,能装事,善记事几个方面应注意的问题和技巧。 开动脑筋、勤想事。领导机关干部不能满足于“领导交给啥就干好啥”,也不能只当那种“来了文件上送,有了批示下传”的收发员和传令兵,而应具备超前意识,有预见性和创造性,时刻想着自己应该干什么。领导需要的情况能提前准备好,基层提出要解决的问题能首先想到。要做到这一点,就要善于学习思考,善于调查研究;真正吃透上头精神,掌握下头情况,积极地给党委和首长出主意、想办法,当好参谋。领导决策前,要广泛收集有关材

料,提供信息,找好政策依据,供决策参考;决策实施后,又要主动抓好信息反馈,协助领导发现和解决实施过程中的问题。想事,要胸怀全局,立足本职。安排工作既要熟悉上级的要求,又要考虑部队的承受能力。善于把上级的方针、政策和指示具体化,既谋大略,又干实事,不懒惰,不“甩手”。自觉做到:请示工作有方案,汇报工作有依据,贯彻上级指示有措施,紧贴中心提建议。 会办事、精通业务。办事要具有“快、准、细、实”的特点和作风。“快”就是能迅速领会领导意图,反应快,行动快;办事干净利索,雷厉风行;办事过程中遇到困难,要积极发挥主观能动性,想办法解决;办事要有头有尾,及时报告办的结果。“准”,就是提供情况准,不能含糊其辞;领会党委、首长的意图准,不能似是而非,更不能"歪嘴和尚念经",曲解党委、首长意图。“细”,就是工作要认真细致,一丝不苟。做到:考虑 问题多向思维,提出建议多种方案,起草文件反复推敲,答复问题掌握分寸,安排工作多方商量,评估工作不走极端。“细”,还要注意对一些政策和业务性强的工作,及时向首长讲清政策、规定,阐明利弊关系,提醒领导慎重决策。“实”,就是工作要扎实,要“ 到位”;落到实处。领导机关干部一定要有甘当无名 英雄的思想,干工作不图虚名,少说多做,默默实干,总结

对机关领导班子的评议意见

对机关领导班子的评议意见 对机关领导班子的评议意见对XX机关局级领导干部工作的认识和体会在过去的一年里XX在上级机关的领导下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导认真学习贯彻党的十六大、十六届三中全会、中纪委第三次全会和市委八届五次全会、市纪委七次全会精神紧紧围绕加快实现我市XXX战略目标紧密联系本地区、本系统、本单位实际和领导班子、领导干部的思想工作状况认真做好各项工作全面加强XX工作建设致力于XXXX为XXXX受到了各级领导和社会各界以及广大人民群众的一致肯定。我认为成绩的取得除了上级的正确领导、全市XX系统的无私奉献和X机关全体同志的一致努力外也与X机关几位局级领导干部身体力行以身作则是分不开的正因为他们始终保持了旺盛的斗志和良好的工作作风才鼓舞和带动了全市XX的工作干劲带出了一支过硬的XX队伍保证了过硬的XX工作。下面我就分几方面谈一下对这几位局级领导干部在政治业务水平、工作作风等方面的认识和体会。一、几位局级领导干部在工作中始终坚持了求真务实的精神努力树立和落实科学的发展观树立了正确的政绩观在工作中坚持了立党为公、执政为民真正做到了“为民、务实、清廉”在全体干部中树立了良好的典范作用。对于严重影响党的形象和工作效率的形式主义、官僚主义这几位同志的态度一直是十分坚决的不仅努力保持自身的形象而且十分注意随时发现和纠正X机关内部存在的各种苗头为做好各项政法工作提供了坚实的组织保证。多年来XX机关的工作始终注意坚持脚踏实地不骄不躁把实事办实把好事办好从未发生过脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”这在全市XX系统也是有口皆碑的。二、在学习贯彻《中国共产党党内监督条例试行》和《中国共产党纪律处分条例》方面这几位领导干部一直做得很好坚持把党内监督摆在工作的重要位置在工作中坚持党要管党从严治党保证了XX机关和全市XX系统的精神面貌。他们在工作中十分注意发扬党内民主自觉接受党内外监督严格遵守党的政治纪律从未发生过任何违反党纪国法的行为。三、在中纪委第三次全会和市纪委第七次全会提出推进反腐倡廉各项工作的要求之后X机关的局级领导立即组织全体干部进行了学习并针对X机关实际情况和工作特点制订了具体的落实措施从各个方面保证了党风廉政建设责任制的落实。工作中他们注意认真对照胡锦涛总书记讲话中列举的十个方面的问题以及领导干部遵守廉洁自律有关规定做好自查自纠工作严格按照“四大纪律八项要求”规范自己的言行为X机关全体干部做出了榜样。正是由于他们能够严于律已以身作则才使得XXX机关干部队伍拒腐防变和抵御风险的整体能力有了很大提高能够在风云变化的社会经济形势面前经受住了各种诱惑和考验保证了队伍的稳定和各项工作任务的完成。四、在X机关的工作中几位领导干部始终按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则不断健全和完善班子内部的工作分工、议事、决策规则和程序为各项工作的顺利进行打下了坚实的基础。此外他们还致力于不断建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度自觉维护领导班子的团结统一增强了领导班子的活力正是在这样一种领导作风下目前X机关呈现出的是一种团结、紧张、严肃、活泼的工作氛围从而使各项工作的完成有了一个良好的保证。在选拔任用干部方面几位领导干部严格执行《党政领导干部选拔任用条例》坚持领导干部革命化、年轻化、知识化的原则切实履行工作程序从未发生过在选人、用人上的不正之风现象。对这几位局级领导干部今后工作的一些建议一、希望领导干部能够抽出更多的时间下到基层。目前领导干部经常下到基层调查研究了解一线的工作情况但由于工作十分繁忙下基层的时间终究不是太多我们在下去工作的时候也听到过类似的呼声因为现在形势发展很快XX工作又事关大局在党的一些重大决策做出后基层单位迫切需要的就是上级领导能够及时为他们带去权威的、有指导意义的指示和精神所以就要求X机关的领导干部多抽出一些时间来下到基层同时还随时了解一线工作的情况和面临的问题以使政法工作能够始终保持主动。二、希望多与机关内处级领导干部谈心交流。X机关内处级领导干部担负的责任重大随着形势的发展处级领导干部上要对委领导负责下要管

领导干部和公务员法律知识考试题库.doc

2017年领导干部和公务员法律知识考试题库(题库仅供学习参考、考试题目与答案可能有调整,不要简单复制粘贴) 一、单向选择题 1. (B )是社会主义民主政治的本质和核心。 A.法律面前人人平等B.人民当家作主 C.实现工农联盟D.无产阶级掌握政权 2. 《中华人民共和国宪法》规定,中华人民共和国的一切权力属于( A )。 A.人民 B.党 C.政府 D.国家 3. 法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的( C )通过。 A.三分之一以上 B.三分之二以上 C.过半数 D.五分之一以上 4. 根据我国民事诉讼法的规定,下列不可以作为证人的是(C )。 A.被剥夺政治权利的人 B.与案件有利害关系的人 C.不能正确表达意志和不能辨别是非的人 D.未成年人 5. 根据我国《刑事诉讼法》的有关规定,以下哪种情况下人民法院应当为被告人指定辩护人?(B ) A.被告人李某是聋哑人,涉嫌故意杀人,审理时其只委托了一名辩护律师B.未满十八周岁的刑某因涉嫌抢劫,其法定代理人无经济能力为刑某委托

辩护律师 C.外国人渡边涉嫌盗窃,检察机关提起公诉时没有委托辩护人 D.被告人方某、周某共谋诈骗,审理时周某委托了2 名辩护律师,而方某因经济困难没有委托辩护律师 6. 宪法规定,城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是( C )。 A.基层自治性群众组织 B.基层政权机关 C.基层群众性自治组织 D.基层政权机关派出机构 7. 宪法规定,中华人民共和国年满(C )周岁的公民,都有选举权和被选举权;但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。 A.16 B.17 C.18 D.20 8. 下列权利中属于公民基本权利中的政治权利和自由的是( A )。 A. 出版自由 B. 宗教信仰自由 C. 平等权 D. 人身自由权 9. 依照宪法,( B )必须向全国人民代表大会报告工作。 A.中华人民共和国主席 B.全国人大常委会 C.中央军委主席 D.国务院 10. 在单位犯罪中,能够对单位适用的刑罚方法是(C )。 A.吊销营业执照B.没收财产 C.罚金D.剥夺荣誉称号 11. 宪法规定,连续任职可以超过两届的是(A )。

领导班子正职和副职关系

领导班子正职和副职关系 论如何当好处长在省直机关,处长肩负着重要责任,是一个事关全省大局的特殊领导岗位。从处(室)的角度看,处长是领导者;从整个机关角度看,他又是执行者。因此,从领导科学角度讲,省直机关的处长是具有“一把手”的主要特征,又不同于“一把手”的领导干部。其一,处长是一个环节干部。处长处在一个承上启下、顾左联右的环节位置上。对上,要接受省委、省政府和委党组、委领导的指示、意图;对下,要组织部署并把上级的要求与本部门的工作实际结合起来,创造性的开展工作;对外,要协调各有关厅局形成合力;对内,要使本处形成一个特别能战斗的集体。这种特殊的位置,决定了处长起着影响上下左右的作用。其二,处长是独挡一面的干部。机关的处长管着一个方面的工作,特别是业务处,担负着全省经济和社会发展工作中一个领域的宏观管理任务,责任重大。在一定意义上讲,处长的工作直接关系到全省经济和社会发展的全局。其三,处长是更高一层领导干部的重要后备人选。在省直机关厅局级领导干部的后备人选中处长是主要来源,因此,处长队伍的整体素质直接关系到厅局级干部队伍素质。处长属于“兵头将尾”,许多人还“任重道远”。因此,无论是从机关建设和干部队伍建设来看,还是从全省经济和社会发展工作的全局讲,省直机关的

处长都是关系甚大的一个重要层次的领导干部。当好处长应处理好十个关系一、要处理好当“指挥员”与当“战斗员”之间的关系。作为一个处(室)的领导者,处长是这个战斗集体的指挥员。因而,他的工作应当体现领导责任上的全面性,领导过程中的指挥性,领导形式上的导演性,领导方法上的统筹性,领导关系上的纽带性。从上述基本特征可以看出,处长工作中首要和主要的任务是“主帅”作用,指挥员的作用。辛辛苦苦,忙忙碌碌可能是个好干部,但不一定是个称职的处长,因为当好“指挥员”是处长的主要责任。但是,处长又 不同于县(市)级领导班子中的“一把手”,作为处(室)的 领导者,它又是机关一个方面工作的业务带头人。从这个意义上讲,它既是指挥员,又是战斗员。在具体工作中,不能完全坐在帅位上背手指挥,有些必须亲自上阵,带头实干,重要工作亲自动手、动腿、动嘴、动笔。一个处长,当不好指挥员是没有尽到领导者的责任;而只说不干,也会影响自己在群众中的威信,领导者的作用也就不能充分发挥。一个称职的处长,应当既是帅才,又是将才,既是指挥员,又是战斗员。二、要处理好正职与副职的关系。处长同副处长、处级调研员、处长助理(三者在这里均简称副职),组成一 个处(室)的领导核心,处长作为“一把手”,要特别注意协 调好这个领导核心的关系,使之形成合力。处长同副职之间既有领导和被领导的关系,又好比是一台戏的“主角”和“配角”,

新任领导干部要处理好的五种关系

构建社会主义和谐社会,必须提高各级领导班子和领导干部领导和谐社会建设的能力和本领。在构建和谐社会的过程中,各级领导班子和领导干部尤其是新一届领导班子和新上任的领导干部应当把握好自身的角色,正确处理以下五种关系,努力提高领导和谐社会建设的能力。 一、正确处理“前”与“后”的关系 正确处理“前”与“后”的关系,即正确处理前届与后届的关系。 一是要处理好本届与前届的关系。在现实生活中,有些领导干部一上台开口闭口就讲前届领导班子这也不是,那也有问题,或者“新官不理旧事”,造成本届与前届工作脱节或领导干部之间的隔阂。这是党内不和谐的表现,是一种不正常的现象。作为新到任的领导干部,对前届领导班子的工作应持“扬弃”的态度,充分肯定其付出的努力和作出的贡献,珍惜他们打下的基础,注意保持政策、规划和工作的连续性。即使对于前届工作中存在的问题,也应客观地分析出现问题的历史原因和现实原因,不可因前届某些工作上的某些失误而对其全盘否定,更不可因此对前届的决策和规划轻率地“推倒重来”。前届做得对的要肯定、要宣传、要继承、要发展,前届做得不好的要认真总结经验,吸取教训,不重蹈覆辙。对失误的决策,能纠正的要及时纠正,尽量减少不必要的损失;对前届留下的问题,不能撒手不管,要正确地去对待,要认真负责地去解决。 二是要处理好本届与后届的关 系,也就是给后届留下什么和支持 后届工作的问题。有的领导干部在 任上干得风风火火、轰轰烈烈,但是 卸任后,给后届留下了包袱,给地方 造成了损失,使群众产生了很多怨 言。这是不可取的。领导干部要按照 科学发展观的要求,牢固树立和坚 持正确的政绩观,坚持创造政绩是 为了给后届打下良好的基础、是为 了履行自己的职责、是为了经济社 会发展、是为了造福人民的观念。各 级领导干部要把实现人民群众的利 益作为追求政绩的根本目的,坚持 按照客观规律办事,兢兢业业地干 好工作,实实在在地创造经得起实 践检验、历史检验和群众检验的政 绩。支持后届的工作,就是要“传、 帮、带”,把熟悉的情况留给后届, 把工作经验传给后届,把优良作风 带给后届。对后届的工作不要指指 点点,而要真诚关心和支持。要通过 前后届领导班子的团结带动整个干 部队伍的团结,营造相互信任、和谐 共事的良好氛围,形成心齐、气顺、 风正、劲足的局面。 二、正确处理“大”与“小”的 关系 一是要处理好大局与小局的关 系。相对于县(市、区)来说,全市、 全省、全国的工作是大局,全党的利 益、全国人民的利益是大局,长远的 发展是大局,县(市、区)的工作和 利益则是小局,近期的发展也是小 局。县(市、区)的领导干部考虑地 方这个小社会的工作和利益以及本 届的发展是职责之所在、义务之所 需。为官一任,造福一方,这是每一 位领导干部都必须想到、做到的。但 是,不能不遵循科学发展规律,为了 局部利益而去损害全局利益,比如 骗税、套取国家的项目资金等;不能 以污染环境为发展代价,为了近期 发展而去搞掠夺式的开发和经营, 吃了子孙饭,断了后代粮,比如破坏 资源、污染环境等。要做到以小局服 从大局,以局部服从全局,抓好当 前,着眼长远。 二是要处理好大事与小事的关 系。有人认为,当干部就是要抓大 事、谋大事、做大事。这当然是对的, 但“小事”和“大事”并没有绝对的 界限,小事可以反映出大事,转化成 大事,二者密不可分。所谓“天下大 事,必作于细”、 “合抱之木,生于毫 末;九层之台,起于累土”,讲的就 是“大事”与“小事”的辩证关系。 “群众利益无小事”。干部在老百姓 心中的形象,往往是在解决群众关 心的一件件小事中逐步树立起来 的。前两年,咸安区抓了城区交通拥 堵问题,作出了老城区车走单行线 的规定,改变了多年来“咸安城区 一大怪,坐车没有走路快”的现象。 虽然这是小事,但解决了咸安人民 群众行路难这一大事。这一问题的 解决,使人民群众看到了地方党委 和政府的执政能力,从而信任党和 政府,支持党和政府的工作。可见, 我们每一个领导干部既要从“大 事”着眼,把经济建设、政治建设、 文化建设和社会建设这个“大社 会”抓好,又要从“小事”着手,以 解决人民群众最关心、最直接、最现 实的利益问题,比如上学难、上学 贵,看病难、看病贵等问题,使人民 ●袁善谋 领导艺术 新任领导干部要处理好的五种关系 16领导科学 2007?3

着力建设高素质专业化干部队伍

着力建设高素质专业化干部队伍 习近平总书记在党的十九大报告中指出,党的干部是党和国家事业的中坚力量,要建设高素质专业化干部队伍。在全国组织工作会议上,习近平总书记强调,贯彻新时代党的组织路线,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键,重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作。对标习近平总书记的要求,我们深刻认识到,我市干部队伍的能力素质还存在一些亟待解决的问题,主要有:少数干部政治意识不够强,政治站位不高,落实“两个责任”不到位,少数单位存在党的领导弱化等问题;有些干部担当作为的精神状态不佳,在推进“三大攻坚战”中,推诿塞责,把守规矩当成不做事的“挡箭牌”;有些干部创新发展的能力不强,缺乏履职所需的专业素养,法治观念仍较淡薄;有的干部善作善成的工作作风不实,或是光说不练,或是举措不实,服务群众的实际行动还不多;少数年轻干部作风飘浮,缺乏吃苦精神,等等。 上述问题虽然只是在少数单位、少数干部身上存在,但也是影响我市高质量发展的“拦路虎”,更是打造高素质专

业化干部队伍亟待破解的难题。我们既针对当前干部身上存在的问题,精准发力、靶向施策,更站在战略全局高度做好总体规划,围绕构建“素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励”五大体系,系统性思考、规律性把握、整体性推进,着力打造一支高素质专业化干部队伍 突出政治标准,把忠诚干净担当的干部选拔到各级领导岗位。一是鲜明用人导向。坚持把政治标准贯穿于干部选任全过程各方面,提拔重用牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决维护党中央权威、符合新时代好干部标准的干部。坚持把专业素养作为干部选用的重要条件,根据事业发展实际和班子建设需要,注重选用综合素质好、具有较高知识层次的专家型人才。坚持基层导向,注重从推进“三大攻坚战”等重点工作一线选拔实绩突出的干部。二是严格选任程序。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,全面落实职数预审、“凡提四必”“双签字”等制度要求,加强对干部选拔任用全过程的监督,对政治不合格的“一票否决”,坚决防止带病提拔”“带病上岗”。抓好干部选拔任用全程纪实工作,建立分级负责管理、向下延伸指导的干部

领导干部如何处理对上负责与对下负责的关系

【专题名称】管理科学 【专题号】C3 【复印期号】2008年05期 【原文出处】《党政干部论坛》(武汉)2008年2期第26~27页 【作者简介】王新国,湖南省衡山县委常委。 对于地方各级领导干部来说,“上”和“下”是个相对的概念。在纵向领导体制架构中,某一层次的领导者,相对于居于这一领导层次之上的各级组织和领导来说是“下”,而对于居于这一领导层次之下的各级组织和干部群众来说又是“上”。对上要服从,对下要服务,也就是说都要负责。如何处理好对上负责与对下负责的关系,是各级地方领导干部必须面对的现实问题,本文试图就此作一个初步探讨。 一 所谓对上负责,是指处于某一层次的领导机关和领导者维护处于其上的各级领导机关及其制定的政策法规的权威、执行其指令并对其负责,通常指下级服从上级。而对下负责,则是指处于某一层次的领导机关和领导者维护处于其下的各级机关和干部群众的利益并对其负责,通常指上级对下级负责。 对上负责与对下负责所指的对象不同,它们之间是一个什么样的关系?是相互统一,还是相互对立呢?从根本上来讲,党的宗旨是全心全意为人民服务,党始终代表着最广大人民的根本利益,除了人民的利益,各级组织和各级领导干部都没有其他任何私利,这就决定了党和国家的利益等于人民的利益,对上负责和对下负责是统一的,目标是一致的。中国共产党建党86年来的革命和建设实践也证明了这一点。毛泽东同志早在1945年中共七大政治报告《论联合政府》中就强调“向人民负责和向党的领导机关负责的一致性”。邓小平同志在1987年党的中央工作会上作的《解放思想,实事求是,团结一致向前看》一文中尖锐地批评“把对上级负责和对人民负责对立起来”的错误倾向,江泽民同志在“十六大”报告中郑重指出:必须把对上级负责和对群众负责统一起来,决不能把两者割裂开来、对立起来。因此,对各级领导干部来说,对上负责与对下负责必然也从来都是辩证统一的,不可分割的。对上负责就是为了更好地对下负责,对下负责是对上负责的出发点和落脚点。 二 虽然对上负责与对下负责是辩证统一的,并不矛盾,但在现实生活中有时会因人为原因、客观因素或认识差距割裂两者的统一关系,造成一些矛盾,特别是一些领导干部对上负责要做得好些,对下负责要做得差些;对上负责主动些,对下负责被动些。具体表现在以下几个方面: 一是唯上。一种是机械式的唯上。有的领导干部对上级的指示、意见,也搞“两个凡是”:凡是上级领导讲的都是对的,凡是上级要求做的坚决照办。不管是否合理、合情、合时,不管切不切合实际,一味机械执行。结果在某些地方出现了这么一种现象:领导批示的权威性大于政策,政策的权威性大于法律。有的地方和单位,对上级下达的各项任务、指标,明知自己做不到或不能全部做到,就是不敢向上级提出意见和建议,唯唯诺诺,唯命是从。上世纪90年代的教育“两基”达标,有的县是村村搞建设、处处建学校,结果有的因仓促上马,规划、质量都很差,有的没有因地制宜,不到几年新建的学校就废弃了,到现在债务还没有还清。另一种是迎合式的唯上。有的领导干部受扭曲的权力观、政绩观影响,把“密切联系群众”篡改为“密切联系领导”,并把对上负责演变为“对上迎合”,工作中“不怕群众不满意,就怕领导不注意”,热衷于搞形式主义、形象工程、标新立异,甚至弄虚作假、瞒上欺下。例如有的地方搞农村产业结构调整,只讲轰动效应,不管农民是否真正增收,专门吹泡泡、假汇报、弄假典型。这两种“唯上”的表现,都是与人民利益相背离的,长期下去必然影响党的执政基础。 二是唯下。也有两种:一种是打着对下负责的幌子行本位主义之实。有的往往只考虑本地区、本部门局部的利益,不顾全局利益,甚至为了局部乃至个人的利益,搞“上有政策,下有对策”,对上级乃至中央的政策阳奉阴违,百般抵触,使上级一些好的政策精神落不到实处。一种是片面、狭隘的群众观。有的领导干部不善于、不愿意作深入的调查研究,管窥蠡测,以偏概全,把片面之词当作群众呼声,把少数群众意见当作大部分群众想法,自以为是群众利益的代言人,和上级对着干,与上面的政策南辕北辙,明义上是对下负责,实际是对上、对下都不负责。 三是唯虚。主要有三种表现:一是领导机关和领导干部在制定规章和政策时,事先调查研究不充分,掌握的情况不全、不实,仅凭上级要求和通过层层加工报上来的情况来制定政策,结果出台的政策既不符合“上”,也不适合“下”;二是有些上级机关对下级反映的问题、提出的建议、工作中碰到的自身没有职权解决的难题,不调查、不研究、不答复,一味地把矛盾往下推,出了问题却把“板子”全打在基层;三是有些机关喜欢搞不切实际的达标检查、目标考核,明明知道下级做不到,汇报情况有水分,仍偏听偏信并乐此不疲,一味地要求人家做这做那,却不知道自己做了些什么。现在的上访人员和上访群体这么多,社会矛盾这么难处理,除其它因素外,与有些领导机关和领导干部工作太虚不无关系。比如涉军群体,实事求是地说,对这一群体有明文政策规定的待遇已经全部落实,而他们所提出的诉求大多超越现行政策范围,基层反复做工作做不通,上面又没有一个明确的政策依据,究竟怎样才能满足他们的诉求、让他们息访?又如城镇兵安置问题,如今国有集体企业已全部改制,党政机关又是凡进必考,到底安排到哪里去?大家左右为难。再如中央出台的良种补贴、粮食补贴、农村义务教育“两免一补”等各项惠农政策应该说是深受欢迎的,但基层由于经费紧张、税费老欠、债务等实际问题往往使政策打了折扣,作为处于中间层的领导机关和领导干部来说,严格维护中央政策权威当然没有错,但基层的这些困难和问题谁来解决?这对处于这个层次的领导干部如何处理对上与对下关系是一个考验。 三 怎样避免出现上述三种现象,是每个做具体工作的领导干部都要认真考虑的现实课题,尤其在县一级是一个很难把握的问题。处理得不好,要么有损党和政府的形象,上级机关和领导不满意;要么有损老百姓的切身利益,引发社会矛盾,影响社会

领导干部和机关工作人员有错与无为问责办法

干部有错与无为责任追究办法 第一条为推进依法行政,从严治政,强化责任,提高效能,确保政令畅通,在区局形成“有错是过,无为也是过;有错要问责,无为也要问责”的理念,促进各级领导干部和机关工作人员恪尽职守,奋发有为,推动区局以组织收入为中心的各项工作更快更好发展,根据《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》等法律、法规、制度,结合实际,制定本办法。 第二条本办法所称“有错行为”是指违反有关税收法律、法规、政策和制度及程序行使职权,造成工作损失,或损害纳税人合法权益,在社会上造成不良影响和后果的行为。 本办法所称“无为行为”是指不履行或不正确、及时、有效地履行规定职责,导致工作延误、效率低下的行为;或因主观努力不够,工作能力与所负责任不相适应,导致工作效率低、工作质量差、任务完不成的一种工作状况。 第三条对有错和无为问责,坚持以下原则: (一)从严治党,从严治政; (二)有错必罚,无为必究; (三)权责统一,过罚相当; (四)能级管理,分级负责; (五)依法依规问责与教育防范、促进工作相结合。

第四条本办法适用区局各级各类领导干部和工作人员。 区局本级问责对象主要是区局管理的中层领导干部,重点是各科室负责人。非区局管理的领导干部和机关一般工作人员,由区局按程序参照本办法进行问责。 第五条领导干部在履行职责过程中有下列情形之一的,应当进行有错问责: (一)违反决策程序,主观盲目决策,造成重大经济损失的; (二)征收管理中存在严重问题,造成损失或恶劣影响的; (三)制定、发布与法律、法规、规章或上级政策规定相抵触的文件、行政决定、命令,或继续使用已废止的法律、法规、规章及其他规范性文件,或违法实施行政许可、行政处罚、行政收费和行政强制措施,损害公民、法人和其他组织合法权益的; (四)违反法律、法规委托或授权其他组织、个人行使相关行政职权,或对受委托者行使行政职权的行为监督失控,造成不良影响和后果的; (五)不严格执行政策、法律、法规,或违法违规决定采取重大行政措施、出台政策规定,导致群众规模集体上访或重复上访,或引发其他社会不稳定情况的; (六)违反规定干预土地、工程、政府采购项目招投标或金融机构信贷活动的; (七)违反《党政领导干部选拔任用工作条例》,选人用人严重失察、失误,造成不良影响的;

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