市住房和城乡建设局推进“一次办好”改革优化营商环境表态发言

市住房和城乡建设局推进“一次办好”改革优化营商环境表态发言

推进“一次办好”改革、优化营商环境，是发展所需、改革之要、群众所盼，是市委、市政府重大决策部署。住建部门作为监管服务房地产开发和建筑业发展的职能部门，深感责任重大。我们一定按照市委、市政府部署要求，把这项工作作为加快职能转变的突破口，作为服务我市改革发展的重大政治任务，下定决心，攻坚克难，抓好落实。

一是最大限度下放审批服务权限。按照“减无可减、放无可放”的原则，推动施工许可审批权限、房屋征收服务实施职能下放开发区、高新区，住宅维修资金管理权限下放牡丹区、开发区、高新区，房产交易涉及的档案查询、房源核验、交易材料审核等工作下放牡丹区，最大限度方便企业和群众。

二是进一步简化审批流程。对保留审批事项的前置条件进行梳理，除法律法规有明确要求外的前置条件一律取消。办理施工许可取消立项文件、消防设计审核意见书、银行账户资金证明等前置材料；办理房地产开发企业资质取消外地市技术人员未任职证明材料、原单位的离职证明等前置材料；办理商品房预售取消建设工程用地许可证、施工合同、

预测绘报告等前置条件。同时，推动审批环节间的信息共享，避免同一材料的重复提交。

三是尽可能缩短办理时限。认真落实“首问负责”“只问一次”“容缺审批”机制办法。按照省住建厅和市委、市政府“45个工作日完成建筑工程从立项到完工审批全过程”的要求，住建部门将在30个工作日内累计完成相关审批工作。其中，施工许可阶段的前置条件勘察文件审查、施工图设计联审为12天，施工许可证核发由法定的15天压减至3天，验收阶段由无限期压减为12天，综合验收备案为3天。配合有关部门在5个工作日内完成不动产登记有关工作，确保新建商品房合同备案即时办结、房产信息查询即时办结、存量房网签合同备案及交易资金监管2个工作日办结。

四是勇于创新审批服务方式。学习借鉴江浙经验，推动多窗合一、并联审批，出台《菏泽市建设工程多图联审、联合验收实施方案》，牵头相关部门在联合窗口统一受理审批事项，组织3家审图单位同时进行施工图审查，9家验收单位到建设工地集中验收。加快网上“数字化多图联审”平台的推广使用，将传统的规划、建设、人防、消防等纸质图纸串联审查转变为对电子图纸的并联审查，年底前全部实现图审业务办理“零跑腿”。