中国工业企业技术创新中存在的问题与对策

中国工业企业技术创新中存在的问题与对策作者：罗瑞荣
来源：《商场现代化》2010年第07期
[摘要] 技术创新对中国工业持续健康发展具有重要意义。

然而,中国工业企业技术创新仍旧存在自主创新、资源禀赋和微观创新机制方面的问题,必须从制度、政策、中介、渠道等多角度入手,促进中国工业企业技术创新。

[关键词] 工业企业技术创新制度创新微观机制
面临日益激烈的国际竞争和贸易保护主义,中国工业发展不得不面对各种严峻挑战。

工业企业技术创新活动的开展和技术创新能力的提高已经成为中国工业发展和整个中国工业化進程中的重要战略问题。

然而,由于各种原因,技术创新对我国经济增长的促进作用并没有很好地发挥出来,技术创新仍然是中国工业发展中的一个突出的制约因素。

一、中国工业企业技术创新中存在的问题
通过技术创新推动工业进步和产业升级已成为新世纪中国工业发展的基本主题。

然而,中国工业企业技术创新中仍存在着一些问题。

第一,中国工业企业自主创新不足。

中国大多数产业的技术来源主要都是西方国家的产业技术扩散。

尽管中国自1985年正式实施专利法以来,专利申请总量已达到190多万件,已经跨入专利申请大国行列。

然而,中国国工业企业发展的事实是:广义技术创新取得了突出的发展,然而原发性技术创新数量较少。

许多核心技术依靠进口,而现有工业产品附加值低,效率低而资源、环境消耗大。

从一定意义上说,高产量、低层次、弱技术、少自创仍然是当前中国产业发展的基本状况。

第二,技术创新与劳动力资源之间的矛盾。

中国低价而丰富的劳动力资源成为吸引国际资本流入的巨大吸引力,促进中国加工制造业的迅猛发展。

充分发挥低价劳动力资源的优势正是中国工业发展的重要动力。

然而,国外长期的技术发展趋势是以资本代替劳动力资源,依靠扩散性技术创新必然与中国资源禀赋特征产生矛盾。

如何协调这两者之间的关系成为工业企业技术创新中的一个关键。

第三,工业企业技术创新微观机制问题。

改革开放以来,企业在技术创新和技术进步过程中的作用逐步增强,“十五”计划以来,企业R&D经费支出占全国的比重持续上升。

然而,工业企业仍旧缺乏有效的技术创新管理机制,无论是国有企业还是民营企业中的所有者(或所有者代表)、管理层,以及工程技术人员,对企业未来的产权状况都缺乏明确的预期,他们对需要长期高投入的技术创新,往往缺乏足够的信心和动机。

而且,部分企业高层管理人员对技术创新的认识不够,技
术创新意识不够浓,往往更倾向于进行扩大生产规模的投资,以获取近期的经济回报。

而对于具有重大意义的技术创新项目,反而更趋谨慎。

二、促进中国工业企业技术创新的对策探讨
促进中国工业企业的技术创新,中国必须优化技术研发投入的资源有效配置,集聚力量,尽快消除工业企业技术创新活动中的各种障碍,这需要企业与政府双方的共同努力。

一是制度创新,建立和完善技术创新激励机制。

健全企业技术进步机制的重点是建立以保护知识产权为核心的收入分配制度和产权制度。

努力实现技术创新主体企业化。

改变经济转型过程中企业产权模糊的状况,明晰产权,形成有效的激励机制。

深化产权制度改革,加快工业企业制度创新。

通过科学选择改制形式,严格产权界定和股权设置,推进股权结构的合理化和多元化,形成企业追求技术创新的利益驱动机制和风险约束机制,真正确立起企业作为技术投资、研究、开发的中心和利益分配的主体地位。

二是树立技术创新意识,让技术创新观念深入人心。

要让工业企业管理者真正树立技术创新的观念,走差异化竞争的道路。

占领经济发展和国际经济竞争的制高点,在思想深处真正重视技术创新,促进技术向现实生产力转化。

三是政策扶持,营造一个良好的创新环境。

在市场经济中,技术创新是企业和个人的自主行为,政府的主要作用是营造有利于技术创新的环境和弥补市场失灵,重点资助基础研究和具有较大外部效益的共性产业技术研究开发。

四是促进技术创新中介服务的发展。

技术创新活动的发展,迫切需要有一个健全的创新中介服务体系为之提供支持和帮助。

技术创新既可以通过商业市场上进行交易,也可以通过产业领域内的纵向一体化,跨行业的同盟,也可以是同科研机构、高等院校合作,或者与大企业的协作。

尤其是在一些产业相对集中的地区同行业工业企业间可以针对彼此共同的研究开发需要,共同出资组建研究开发同盟或联合开发中心,集聚技术资源,进行联合攻关,共享研究成果;或者共同组建人才培训中心和技术信息中心,实现资源共享。

五是采取多种方式和渠道广筹资金。

政府在保证对基础性、长远性和公益性研究项目支持的基础上,用多种形式筹资,拓宽技术创新融资渠道。

由于技术创新存在一定的风险性,应鼓励风险投资,建立风险投资市场。

广开投资渠道,就应该全面开放市场准入,加快投资管理体制改革。

可采取“银企结合”、“银技结合”、合作筹资、抵押贷款、向风险投资公司或风险投资基金寻求资金、通过资本市场融资、建立风险投资机制等多种有效手段,鼓励和引导社会资金投向技术创新领域。

六是提高劳动者素质,培育经营者的创新精神。

在激烈的市场竞争中,技术创新充满着技术和市场的不确定性和风险性,这不仅需要经营者有较高的科技知识素养和较强的市场预测分析能力,而且要有一种敢冒风险、锐意进取的创新精神。

在这种情况下,推动技术创新,不仅仅需要
对经营者进行有效的激励,重视企业经营者素质的提高、创新精神的培养从某种意义上显得更为关键。

参考文献:
[1]刘训华. 技术创新与企业竞争优势研究[J]. 经济研究导刊,2009(36):35-37.
[2]卢方元,焦科研,郭国峰. 中国大中型工业企业技术创新差异化研究[J]. 科研管
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