对标管理概述和实施
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❖ 标杆的选择不仅要瞄准省内、国内最好水平，更要 瞄准世界工业化发达国家同行业最好水平，“最好 水平”的标准是动态的，无论是国外还是国内的企 业，在管理、技术上都在不断改革和前进，因此， 必须不断更新标杆对象，持续改革，勇于创新，才 能进入不断超越的良性循环。
一、对标管理概述
标杆一般有以下类型： ❖ 国内外或省内外同行业先进企业的总体水平(行业对
一、对标管理概述
2、能效对标管理（国家）
——指企业为提高能效水平，与国际国内同行业先进企业能效 指标进行对比分析，确定标杆，通过管理和技术措施，达到 标杆或更高能效水平的节能实践活动 。
3、节能对标管理（云南）
——是运用“标杆管理”原理进行的、在节能领域的管理实践。
云南省已出台的15个节能减排系列文件之一的《云南 省重点用能企业节能对标管理实施意见》所指的对标主题是 节能。
“将产品、服务和实践与最强大的竞争对手或是 行业领导者相比较的持续流程”，它是一个不断 寻找和研究一流公司的最佳实践，以此为基础与 本企业进行比较、分析、判断，从而使自己企业 得到不断改进，进入赶超一流公司、创造优秀业 绩的良性循环过程。
❖ 实质上是指一种为促进企业绩效的改进和提高而 寻找、分析并研究优秀的产品、服务、设计、机 器设备、流程及管理实践的系统方法和过程。
一、对标管理概述
（三）对标管理基本要素
1、度量标准： 对比的指标体系，以及相应的作为标杆用
的一套基准数据 。（解决如何“对”的问 题
2、最佳节能实践： 节能领先企业推行的最为有效的节能措施 和办法。（解决如何“改”的问题）
一、对标管理概述
（四）对标管理的关键——选择合适的标杆
❖ 标杆——是对标管理的基准。可以是企业、工序、 指标等。可以是静态的，也可是动态的。
绩效改进程度 低 中 高 高
一、对标管理概述
对标类型
内部对标 竞争性对标
行业对标 一般性对标
不同对标类型实施特征
对标方案 实施时间 1-4 个月 6-12 个月 10-14 个月 12-24 个月
对标合作方
结果
企业内部 没有
同一行业中的企业 世界范围内所有行业
重大改进 比竞争对手更好
重大改进 改变行业规则
一、对标管理概述
3、行业对标（同业对标）——标杆是行业中的最好企业。当 企业认为与同行业中相关但非直接的竞争对手进行对标可以 获得某些信息时，通常采用此类型。目前我国电力等部门采 用该类型。 同行业中企业间的对比
4、一般性对标——标杆是不相干的企业的某个程序的最佳业 绩。例如锅炉房、空压站、氧气站、焦化等。 与不相关的企业就某个工作程序进行对标 优点：帮助企业激发具有创意的经营思路和突破性的思 维方式 。
对标管理概述和实施
内容
一、对标管理概述 二、对标管理的实施 三、《重点耗能企业能效水平对标》（发改环
资[2007]2429号） 四、《云南省重点用能企业节能对标管理实施
意见》（云政办发[2007]145号）
一、对标管理概述
（一）定义 1、对标管理 ——又称标杆管理(bench marking)，可以概括为：
中国华电集团公司于2004年5月率先在电力系 统开始对标管理，建立了发电生产和经营的指标体 系，分别采集了集团内和行业内的标杆数据，制定 了详细的实施细则，在所属发电厂全面开展对标管 理，取得了良好的实施效果。
国家电网公司于2005年1月开始在区域、省电网 公司和地市供电企业之间开始对标管理。
一、对标管理概述
世界500强企业中有近90％的企业应用了对标 管理。中国部分中央企业（电力、石油、通讯等） 也实施了对标管理，均取得了较好的业绩。
一、对标管理概述
中国海洋石油公司2001年开始实施对标管理， 将主要对标对象（标杆）锁定在世界著名的挪威石 油公司，这是国内大型国企首次与海外企业进行大 规模的对标管理。
（五）对标管理的类型 1、内部对标——标杆是企业的设计值或历史最好水平。是各
种对标管理活动的起点和必备条件。 自我超越，内部部门间的对比 优点：标杆资料和信息容于获取，可促进部门间的沟通 。 缺点：视野狭隘，难以有创新性突破 2、竞争性对标——标杆是竞争对手。通常采用购买竞争对手 的产品和服务，并对其进行认真分析，以寻求产品和服务的 竞争优势所在。美国企业大多采用该类型。 分析竞争对手，实现企业自身产品或服务改进。 优点：同类企业有可比性，便于移植先进经验/流程 缺点：相关信息收集困难
缺点：需要投入较多的资源来进行初级资料的搜集或购 买；业务流程的转换较为困难。
一、对标管理概述
ห้องสมุดไป่ตู้
内
部
对
对
标
标
外
竞争性对标
部
对
行业对标
标
一般性对标
一、对标管理概述
不同对标类型合作程度、信息相关性及绩效改进程度对比
对标类型 内部对标 竞争性对标 行业对标 一般性对标
合作程度 高 低 中 中
信息相关性 高 高 中 低
一、对标管理概述
（二）对标管理起源
对标管理属于管理范畴，起源于20世纪70年代 末80年代初美国公司学习日本公司的运动中。首开 对标管理先河的是美国施乐公司，该管理方式经过 “美国生产力与质量中心”系统化和规范化。历经 30年，对标管理已经成为现代企业管理活动中支持 企业不断改进和获得竞争优势的最重要的管理方式 之一。
对标管理的关键在于选择和确定被学习和借鉴 的对象和主题。它要求的是在管理实践方面“优中 选优”，达到最优模式和最优标准，也就是盯住世 界水平，只有盯住世界水平，才能把企业发展的压 力和动力，传递到企业中每一层级的管理人员和员 工身上，从而提高企业的整体凝聚力和竞争力。
对标管理是一种强有力的工具，为企业提供了 人员、设备、服务及流程方面能够达到的、客观的、 有效的衡量指标，提供了既有挑战性又切实可行的 经营目标及实现的方式方法，增强了企业实现目标 的信心。
标)； ❖ 国内外或省内外某企业的某工序先进水平(一般性对
标)； ❖ 《能源发展“十一五”规划》的主要产品单位能耗、
主要用能设备能效指标； ❖ 国家有关标准规定的能效指标（例如：22项高能耗
产品能耗限额标准）； ❖ 国家有关标准规定的经济运行指标； ❖ 《云南省主要工业产品能耗限额》等。
一、对标管理概述
一、对标管理概述
标杆一般有以下类型： ❖ 国内外或省内外同行业先进企业的总体水平(行业对
一、对标管理概述
2、能效对标管理（国家）
——指企业为提高能效水平，与国际国内同行业先进企业能效 指标进行对比分析，确定标杆，通过管理和技术措施，达到 标杆或更高能效水平的节能实践活动 。
3、节能对标管理（云南）
——是运用“标杆管理”原理进行的、在节能领域的管理实践。
云南省已出台的15个节能减排系列文件之一的《云南 省重点用能企业节能对标管理实施意见》所指的对标主题是 节能。
“将产品、服务和实践与最强大的竞争对手或是 行业领导者相比较的持续流程”，它是一个不断 寻找和研究一流公司的最佳实践，以此为基础与 本企业进行比较、分析、判断，从而使自己企业 得到不断改进，进入赶超一流公司、创造优秀业 绩的良性循环过程。
❖ 实质上是指一种为促进企业绩效的改进和提高而 寻找、分析并研究优秀的产品、服务、设计、机 器设备、流程及管理实践的系统方法和过程。
一、对标管理概述
（三）对标管理基本要素
1、度量标准： 对比的指标体系，以及相应的作为标杆用
的一套基准数据 。（解决如何“对”的问 题
2、最佳节能实践： 节能领先企业推行的最为有效的节能措施 和办法。（解决如何“改”的问题）
一、对标管理概述
（四）对标管理的关键——选择合适的标杆
❖ 标杆——是对标管理的基准。可以是企业、工序、 指标等。可以是静态的，也可是动态的。
绩效改进程度 低 中 高 高
一、对标管理概述
对标类型
内部对标 竞争性对标
行业对标 一般性对标
不同对标类型实施特征
对标方案 实施时间 1-4 个月 6-12 个月 10-14 个月 12-24 个月
对标合作方
结果
企业内部 没有
同一行业中的企业 世界范围内所有行业
重大改进 比竞争对手更好
重大改进 改变行业规则
一、对标管理概述
3、行业对标（同业对标）——标杆是行业中的最好企业。当 企业认为与同行业中相关但非直接的竞争对手进行对标可以 获得某些信息时，通常采用此类型。目前我国电力等部门采 用该类型。 同行业中企业间的对比
4、一般性对标——标杆是不相干的企业的某个程序的最佳业 绩。例如锅炉房、空压站、氧气站、焦化等。 与不相关的企业就某个工作程序进行对标 优点：帮助企业激发具有创意的经营思路和突破性的思 维方式 。
对标管理概述和实施
内容
一、对标管理概述 二、对标管理的实施 三、《重点耗能企业能效水平对标》（发改环
资[2007]2429号） 四、《云南省重点用能企业节能对标管理实施
意见》（云政办发[2007]145号）
一、对标管理概述
（一）定义 1、对标管理 ——又称标杆管理(bench marking)，可以概括为：
中国华电集团公司于2004年5月率先在电力系 统开始对标管理，建立了发电生产和经营的指标体 系，分别采集了集团内和行业内的标杆数据，制定 了详细的实施细则，在所属发电厂全面开展对标管 理，取得了良好的实施效果。
国家电网公司于2005年1月开始在区域、省电网 公司和地市供电企业之间开始对标管理。
一、对标管理概述
世界500强企业中有近90％的企业应用了对标 管理。中国部分中央企业（电力、石油、通讯等） 也实施了对标管理，均取得了较好的业绩。
一、对标管理概述
中国海洋石油公司2001年开始实施对标管理， 将主要对标对象（标杆）锁定在世界著名的挪威石 油公司，这是国内大型国企首次与海外企业进行大 规模的对标管理。
（五）对标管理的类型 1、内部对标——标杆是企业的设计值或历史最好水平。是各
种对标管理活动的起点和必备条件。 自我超越，内部部门间的对比 优点：标杆资料和信息容于获取，可促进部门间的沟通 。 缺点：视野狭隘，难以有创新性突破 2、竞争性对标——标杆是竞争对手。通常采用购买竞争对手 的产品和服务，并对其进行认真分析，以寻求产品和服务的 竞争优势所在。美国企业大多采用该类型。 分析竞争对手，实现企业自身产品或服务改进。 优点：同类企业有可比性，便于移植先进经验/流程 缺点：相关信息收集困难
缺点：需要投入较多的资源来进行初级资料的搜集或购 买；业务流程的转换较为困难。
一、对标管理概述
ห้องสมุดไป่ตู้
内
部
对
对
标
标
外
竞争性对标
部
对
行业对标
标
一般性对标
一、对标管理概述
不同对标类型合作程度、信息相关性及绩效改进程度对比
对标类型 内部对标 竞争性对标 行业对标 一般性对标
合作程度 高 低 中 中
信息相关性 高 高 中 低
一、对标管理概述
（二）对标管理起源
对标管理属于管理范畴，起源于20世纪70年代 末80年代初美国公司学习日本公司的运动中。首开 对标管理先河的是美国施乐公司，该管理方式经过 “美国生产力与质量中心”系统化和规范化。历经 30年，对标管理已经成为现代企业管理活动中支持 企业不断改进和获得竞争优势的最重要的管理方式 之一。
对标管理的关键在于选择和确定被学习和借鉴 的对象和主题。它要求的是在管理实践方面“优中 选优”，达到最优模式和最优标准，也就是盯住世 界水平，只有盯住世界水平，才能把企业发展的压 力和动力，传递到企业中每一层级的管理人员和员 工身上，从而提高企业的整体凝聚力和竞争力。
对标管理是一种强有力的工具，为企业提供了 人员、设备、服务及流程方面能够达到的、客观的、 有效的衡量指标，提供了既有挑战性又切实可行的 经营目标及实现的方式方法，增强了企业实现目标 的信心。
标)； ❖ 国内外或省内外某企业的某工序先进水平(一般性对
标)； ❖ 《能源发展“十一五”规划》的主要产品单位能耗、
主要用能设备能效指标； ❖ 国家有关标准规定的能效指标（例如：22项高能耗
产品能耗限额标准）； ❖ 国家有关标准规定的经济运行指标； ❖ 《云南省主要工业产品能耗限额》等。
一、对标管理概述