县政府办公室贯彻落实中央八项规定实施细则精神实施办法

县政府办公室贯彻落实中央八项规定实施细则精神
实施办法
为深入贯彻落实党的十九大关于作风建设的新要求，持续纠正“四风”、加强作风建设，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果，根据《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》和《中共***省委常委会贯彻八项规定中央八项规定实施细则的实施办法》《中共***市委常委会贯彻落实中央八项规定实施细则精神的实施办法》及《中共***市***区委常委会贯彻落实中央八项规定实施细则精神的实施办法》精神，结合办公室实际，制定如下实施办法。

一、改进工作方式
1.改进调研方法。

调研应着眼于掌握真实情况，总结经验，研究问题，解决困难，指导工作。

坚持一线工作，深入基层和群众，多进村入户，多同群众座谈，多同干部谈心，多渠道了解情况，提出有针对性和可操作性的意见建议，切忌走过场、搞形式。

2.确保调研时间。

县政府办领导干部到基层调研和指导工作时间每季度不少于15天，各室负责人不少于10天，每年要形成1-2篇有深度、有见解的调研报告，各科室每年撰写调研报告不少于2篇。

3.简化调研接待。

县政府办领导调研或检查指导工作应轻车简从，精简陪同人员，不得层层陪同；接待上级调研不悬挂或显示欢迎标语，不制作接待手册，不发放无关资料，不搞特意装饰布置，不摆放香烟水果，不赠送纪念品和土特产，不安排宴请。

4.加强统筹协调。

县政府办领导干部到乡镇、街道、部门调研或检查指导工作时要相互衔接、统筹安排，能合并的合并、能
联合的联合、能减少的减少，避免出现重复调研或检查的现象。

二、精简会议活动
5.严格控制会议数量。

从严控制会议数量，能通过文电、网络或其他方式传达部署工作的不再召开会议进行部署，可以合并召开的会一律合并召开。

严格会议报批程序和经费预算，按照简约、简朴原则安排各项会务，原则上不得在宾馆和其它经营场所举行会议。

6.严格控制会议时间。

县政府办公室会议、县政府机关党组会议时间不超过60分钟，其他一般性会议不超过40分钟，原则上只安排一位领导作主题讲话；必须召开的会议，要准备充分，简化程序，会议发言和领导讲话要精炼、简短、直接，力戒空话、套话，避免重复。

办公室内部召开的会议原则上不用讲话稿，安排部署和总结工作直奔主题，科室和干部个人汇报工作原则上不得超过10分钟。

7.严格控制会议规模。

县政府办公室组织召开的一般性会议，只要求与会议内容密切相关的乡镇、街道、部门参加；确需乡镇、街道、部门主要负责同志参加的会议，报县政府分管领导同意后组织参加。

会场布置简洁大方，讲求实用，一律不摆放花卉、不制作会议背景墙，不制作彩虹门、悬挂欢迎和宣传标语，所有会议不发放纪念品，不发放公文包、笔记本、书写笔，不进行宴请活动。

8.严肃会风会纪。

参会人员原则上不得请假，特殊情况应事先履行请假手续。

会议期间，不迟到早退，手机关闭或调整在静音状态，不在会场接打电话，不随意进出会场，不准在会场外长时间逗留，不准进行与会议无关的其他活动。

三、精简文件简报
9.严格发文管理。

严格规范发文程序，以县政府办公室名义下发或报送的各类文件，责任科室要及时起草完成，由分管领导在一天内审核把关签字，呈县政府办主要领导审签后由文档科下发、上报，不得拖延；上报区委、县政府的文件报两办按程序处理，不得直接呈送领导个人。

严格规范信息简报报送程序，各科室起草的一般性信息简报、重要信息、紧急信息、涉密信息由科室负责人把关后送分管领导审核后统一进行发送。

严格发文规格，各科室起草公文要严格按照《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式国家标准》规定进行起草和排版，控制公文篇幅，提高公文质量，做到格式规范、文风清新、文字精练、意尽文止。

10.精简文件简报。

加强对县政府办公室制发文件的统筹，减少临时性发文，确保年度发文数量同比只减不增，对没有实质内容、可发可不发的文件简报一律不发，对可转发的文件，一律不再套文下发。

上级有明确要求或确需发文贯彻落实的，要结合实际提出切实可行的措施，不照抄照转、层层转发。

大力弘扬“短实新”的优良文风，部署某一领域重要工作的文件稿一般不超过5000字，部署专项工作或具体任务的文件稿一般不超过3000字。

精心编排《***信息》《***政务信息》，信息简报要重点反映重要动态、经验、问题和工作意见建议等内容，每期篇幅原则上不超过1500字。

四、改进提高办文办事办会
11.加强工作统筹。

优化文件办理流程，加强各类文件管理，确保文件处理高效规范。

以健全机制为保障，加强协调，注重细节，精心做好县政府各类会议会务工作，着力提升办文办会质量
和水平。

按照办文精品化，办会零差错的目标要求，力求文章在立意上求高，在内容上求实，在文风上求新，切实提高文字综合水平，发挥好“以文辅政”的作用。

12.提高办事效率。

严格执行首问负责制、限时办结制，凡是各室职责范围内主办的事项，要加快办理节奏，掌握轻重缓急，不越权越位，不敷衍塞责，需要提出处理意见的应及时提出明确处理意见，需领导审批的及时报送分管领导，领导审批意见要在规定时限办理完结，做到件件有交待、事事有回应。

要有强烈的时效观念，日事日清、即说即办，急事急办、特事特办，坚决杜绝推诿扯皮、磨蹭拖沓现象。

13.加强督查督办。

县政府办公室对重要公文、信件和重大工作事项的办理意见和结果认真把关、跟踪督查。

对县政府常务会、区长办公会确定的事项要跟踪问效，督促各部门抓好落实，及时向领导反馈。

县政府办公室工作人员对重要文件或重要工作造成积压拖办的要在县政府办公事全体工作人员会议上通报批评、作书面检讨，年底不得评先评优。

造成不良后果的，要追究相关人员责任。

五、精心搞好接待工作
14.规范接待管理。

中央、省、市上级部门来我区调研考察或检查工作，严格按照中央和省市有关规定执行；其它公务接待活动由办公室统一协调安排，按照区委相关规定标准执行，不得随意提高接待标准。

15.严格接待标准。

公务接待既要周到热情，更要节俭节约，接待用餐以自助餐为主，突出地方风味和家常特色，不超过四菜一汤，不上烟酒。

减少陪同人员，中央、省、市上级部门来区接
待就餐，根据区委、县政府统一安排陪同。

公务接待午间就餐禁止饮酒，城区和城郊乡镇检查工作一律不吃请。

严禁以任何名义用公款相互宴请、拜年、接待
16.改进下乡就餐。

县政府办公室领导干部到乡镇工作原则回来就餐，确需在乡镇用餐的，一律在机关食堂用工作餐，标准与当地干部同等，并按标准交纳伙食费。

办公室领导干部因公加班确需就餐的，须经领导同意后按照规定标准执行，不得自行其是和随意提高标准。

六、信访接待要耐心细致，不得推卸责任
17.落实信访责任。

认真落实群众来信来访首接责任制和重大信访案件县政府办公室领导跟踪督办制度。

县政府办公室要按照职责分工，对重要信访问题，特别是久拖未决的问题，实行包案处理，要做到一个案件、一名领导、一抓到底，给信访群众一个满意的答复。

各科室要坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，对群众信访问题认真负责地研究解决，不得推诿、扯皮，不得把应由本级本部门解决的问题推给上级或其他部门。

18.认真接待来访。

接待来访群众要耐心听取其意见，敢于直面困难和问题，及时做好解释疏导和调查处理工作，不激化矛盾。

县政府办公室接待领导接待受理的信访事项，能够当即解决的，现场给予解决、答复；对不能当场作出答复、一时难以解决的，要及时向有关部门提出要求，由区信访局迅速转办、督促落实；对不属于管辖范围的问题，要指明方向和程序，并热情帮助联系有关单位给予妥善处理。

对接待领导批示交办的信访事项，有关部门要在规定期限内认真处理，及时向上访群众反馈，确保事事
有结果、件件有回音。

七、严格控制各类活动
19.严格事务性活动审批。

严格控制县政府办公室领导干部出席各类社会活动，一律不得接受以任何形式赠送的礼品卡、纪念品、土特产等，不参加宴请。

未经统一安排或批准，县政府办公室领导干部不得以公务身份参加工程招投标和各类礼仪性、商业性、娱乐性活动。

20.严格各类活动安排。

县政府办公室组织举办各类活动要严格落实审批程序，确需邀请区上领导参加的，根据邀请对象进行提前申报，分别由区委、区人大、县政府、区政协办公室协调参加，不直接向区上领导发邀请函、送请柬。

经批准举办的各类活动，一律不得安排在宾馆或其他经营性场所，特别是在重大节日期间，本着简约、俭朴原则安排好各种公务活动，大力精简各种茶话会、联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动。

在举办会议、学习班、培训班期间一律不搞公款宴请。

八、带头厉行勤俭节约
21.严格公务用车管理。

严格执行公务用车管理制度，县政府办公室领导及干部因公务活动用车，由总务科统一向区公务用车服务中心申请安排。

22.严格差旅费管理。

因公出差一律经主要领导审批，住宿费按规定标准报销，交通工具原则上选择乘坐公交车和火车，差旅费实行定额包干，超支不补。

23.规范办公用品管理。

实行办公用品和设施设备购置申报签批、领用登记制度，各科室所用办公用品由各室提出申请计划，经主管领导审批后，由办公室安排统一采购、登记发放。

严控制
公务费用支出，努力降低行政成本，会议费、接待费预算比上年逐年降低。

24.严格通信费用管理。

严格控制办公电话使用频率，杜绝用办公电话拨打声讯、电台等收费服务和用办公电话进行私聊等现象，办公电话费与上年相比只能降、不能增。

25.严格水电管理。

严格遵守政府机关办公大楼节约用水用电制度，每个人都要从节约一度电、一张纸、一滴水做起，自觉随手关闭水龙头，防止“长流水”；周末、节假日下班关闭电脑、打印机、复印机等办公设备电源，防止“长开机”；及时关闭室内照明灯，杜绝“长明灯”。

九、率先遵守廉政规定
26.严格控制赴外考察、学习、培训、研讨。

凡无区委办公室、县政府办公室正式通知的，原则上不安排参加。

有正式通知的，须办理审批手续，严格控制参加人数。

对不通过正常手续出差或利用出差自行增加在外天数，绕道风景区旅游的，一经发现，给予通报，取消当年评先评优资格，发生的差旅费一律自理。

27.严格落实廉洁从政规定。

县政府办公室领导干部要严格执行党风廉政建设责任制和廉洁从政若干准则，自觉加强党性修养，自觉履行“一岗双责”，严于律己、勤政廉政，管好配偶、子女，禁止利用职权和职务上的影响干预、插手土地出让、工程建设项目招投标、资源开发等经济活动，谋取不正当利益。

元旦、春节期间不准开展走访、拜年活动，不准吃团拜年饭；干部调进调出不搞宴请式迎送活动。

十、强化监督落实规定
28.坚决纠“四风”转作风。

县政府领导干部要牢固树立政治
意识、大局意识、核心意识、看齐意识，驰而不息纠“四风”，坚定不移转作风，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，以实际行动坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

要严格执行本实施细则，特别是领导干部要以身作则、身体力行、率先垂范，带头执行各项规定和要求。

要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。

29.加强协调把关。

办公室领导班子成员要带头遵守对会议、文件、活动等工作的审核把关程序，切实维护办公室班子的良好形象。

要狠抓落实，不等不比不变通。

办公室要做好会议活动、公务接待等工作安排上的沟通协调，共同做好贯彻执行工作。

30.加强监督检查。

各科室要结合实际，每半年进行一次专门的对照自查，写出执行情况报告。

县政府办公事每半年组织开展一次执行情况检查评比，并进行情况通报。

要进一步加大责任考核和责任追究力度，把本细则执行情况纳入各室目标责任制考核范围，纳入干部年度考核，与年终考评奖励挂钩，以确保各项措施落到实处。

31.本细则由县政府办公室负责解释。

32．本细则自发布之日起施行。

此前发布的有关制度规定，凡与本细则不一致的，以本细则为准。