领导讲话-2019年全市防汛抗灾工作会议讲话稿 精品
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2019年全市防汛抗灾工作会议讲话稿
同志们:
省上召开了全省防汛抗旱工作会议,赵正永省长和祝列克副省长分别作了重要讲话,强调了今年防汛抗旱工作的特殊性,对全省防汛抗旱工作提出了具体明确的要求,并与10个地市领导签订了目标责任书。经请示市委、市政府主要领导同意,今天,召开这次全市防汛抗旱工作视频会议,主要任务是贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神,安排部
署我市防汛抗旱工作。刚才,宏章同志代表市防指总结了去年我市防汛抗旱工作,对今
年工作做了全面安排部署,我完全同意。市气象局、西安市水文局从各自业务角度对汛期雨情和水情趋势进行了预测和分析。兴平市、长武县作了很好的交流发言。会议还
有两个鲜明的特点:一是以视频会议的形式召开,这是对我市防汛抗旱指挥能力的一次
检验和检阅,为今后会商汛情雨情,指导防汛打下了好的基础;二是组织观看了去年7.23长武亭口暴雨洪水灾害专题片,这对各县市区有非常重要的现实指导意义。请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我再讲几点意见。
一、正视我市防汛抗旱工作面临的形势和问题
去年主汛期以来,我市接连发生“7.23”、“8.11”、“8.18”三次大范围高强度降雨过程,特别是“7.23”暴雨洪水灾情发生后,市委、市政府领导高度重视,果断决策;市防指超前防范,周密部署;长武、彬县等重灾区领导靠前指挥,科学调度;其他各县市区、各有关部门严阵以待,协力抗灾,最大限度地减轻了洪涝灾害损失,防汛抗旱工作取得了显着成效,为我市经济社会发展作出了积极贡献。在此,我代表市委、市政府,对奋战在全市防汛抗旱第一线的广大干部职工、部队官兵,西安水文局的同志们,表示亲切
的慰问和衷心的感谢!
今年是一个特殊的年份,既是“十二五”规划实施的开局之年,又是省市县换届之年,加之气候异常多变,从去年的西南干旱、多个省份的洪涝灾害、部分地方突发的山
洪泥石流灾害,到今年新疆地区的融雪性洪水,北方冬小麦主产区发生的冬春连旱,以及近期发生在长江下游地区的严重干旱,都充分印证了今年防汛抗旱形势的严峻性。就我市而言,防汛抗旱形势依然不容乐观,面临的挑战和困难不可懈怠。
一是水旱灾害多发频发。近年来,由于地壳运动异常活跃,极端天气气候事件频发,我市水旱灾害的突发性、反常性和不可预见性日益突出,如去年长武亭口7.23暴雨洪
水灾害,全市冬春连旱、低温冻害等,我市应对洪涝灾害的形势严峻,决不能麻痹大意,
必须做好防大汛、抗大旱的充分准备。
二是防汛抗旱任务艰巨。渭河横穿我市南部5县市区和城区,泾河纵贯6县,洪水
影响区内共有120多万人,占全市总人口的四分之一;全市13个县市区中有10个县属
于山洪灾害二级防治区。据气象、水文部门预测,渭河流域已经进入丰水期,今年又恰
遇泾河大洪水百年周期,发生大洪水的可能性很大;我市汛期降雨总量偏多,初夏汛雨较早,7月下旬到8月上旬南部地区可能出现伏旱。加之今年在建度汛防洪工程较多,防汛抗旱责任和压力很大。
三是河流洪水突发性强。我市境内有渭河、泾河两大河流,渭河洪水主要由上中游
暴雨和南山支流洪水构成,泾河洪水主要由六盘山以东暴雨区内的支流洪水构成。这些
地区支流众多,集水范围广,下泄急湍,平时虽然水量较小,一旦有大范围强降雨,便倾泄
入渭、入泾,在我市汇流成洪。去年长武亭口镇受灾,就是上游甘肃及我省宝鸡地区强
降雨所致。因此,汛期我们要紧盯渭河、泾河上游的宁夏、甘肃和我省宝鸡地区的强降雨,做好防范。
四是防洪抗旱工程体系还不完善。我市防洪工程和抗旱设施大多建于上世纪六、
七十年代,老化失修严重,险工险段较多,且部分河道人为破坏严重,淤积堵塞,行洪能力
下降。近几年我们虽对22座水库进行了除险加固,但还有20座水库属于病险库,急需
加固建设。抗旱基础设施不足,现有机井、抽水站中有三分之一带病运行,旱涝保收面
积只有180万亩,仅占全市灌溉面积的46%。我市还有一些中小型水利工程损坏严重,不能发挥应有的效益。同时,全市防汛信息系统覆盖不全,与迅速反应、科学决策的要求
还有一定差距。
各县市区、各有关部门,一定要从战略和全局的高度,科学研判形势,正视存在问题,进一步提高认识,增强防汛抗旱的责任感和紧迫感,扎实有效地做好防洪抗旱各项准备
工作,确保今年安全度汛。
二、着力抓好防汛抗旱几项重点工作
一要扎实搞好防洪工程建设。各县市区、各有关部门要抢抓国家加大水利建设投
资的难得机遇,积极争取项目资金,大力开展防洪工程建设。要组织力量,对水毁堤防、
险工险段、水库大坝、防汛测报设施等进行抢修加固,确保水毁工程大汛前恢复到位。
要加快推进渭河综合整治工作。我市渭河综合整治工程开工三个多月来,沿渭各县市区
抓早动快,攻坚克难,掀起了全线大干快上的局面。但从5月17日全省渭河综合整治第
二次工作会议通报情况来看,我市完成率仅为11%,居最后一名。沿渭各县市区要高度重视,变压力为动力,再添措施,在确保安全度汛的前提下,千方百计加快建设进度,泾渭新
区5月底基本完成,秦都、兴平7月底前完成,渭城、武功9月底前完成,10月底前全面完成今年全市50公里渭河堤防工程建设任务,两年内完成全线堤防整治任务。沿渭各
县市区要严格按照这一时间节点,倒排工期,布置落实工程建设和安全度汛措施,加强汛
期工程管理,制定科学合理的跨汛施工度汛预案,确保在建工程不受损,渭河行洪不受阻。要加快淳化冶峪河、旬邑三水河等一批中小河流治理,确保安全迎汛。要加快小河、南坊、三岔河等8座水库除险加固进度,早日恢复水库防洪减灾效益。要加强河道在建项
目防汛安全管理,督促建设单位完善应急预案,确保河道行洪畅通和施工人员安全。
二要切实抓好水库防汛工作。明天上午省防总还将召开全省水库和淤地坝安全度
汛视频会议,请大家认真落实会议精神。市上将不再召开会议安排部署。各县市区、各
有关部门要高度重视水库、淤地坝、水电站的防汛工作,尤其要确保在建除险加固水库
安全度汛。要认真落实水库防洪保安责任,严格实行水库、淤地坝、水电站防汛安全属
地管理制度,逐库落实责任人,细化完善应急预案,认真落实上下游联防措施,严格执行