深圳职业技术学院综合改革方案

深圳职业技术学院综合改革方案
为深入贯彻党的十七大精神，认真落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《深圳市综合配套改革总体方案》，推动深圳职业技术学院在中国高等职业教育改革发展中先行先试，率先创建中国特色世界一流职业技术大学，特制定本方案。

一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的教育方针，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导学校事业发展，以推进落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《国家中长期人才发展规划纲要》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《深圳市综合配套改革总体方案》和创建国家教育综合改革示范区为契机，以国家示范性高等职业院校为平台，紧密契合珠三角地区和深圳市社会经济发展需求，按照“追求‘好’、力争‘快’、坚持‘特’、突出‘新’、立足‘干’”的总体原则，突出重点，统筹兼顾，系统推进学校综合改革，为中国高等职业技术教育发展作出新的探索和示范。

改革目标：以创新发展、转型发展、低碳发展、和谐发展为导向，深化“官校企行四方联动，产学创用立体推进”的办学模式，强化德业俱进、学思并举、脑手并用的高素质、高技能应用型人才培养，大力推进教学、科研、人事、后勤四项改革，突出学生工作模式和社会服务模式两项创新，实施管理、国际化、大学文化和基础保障四大工程，力争用五至十年时间，率先建立起中国特色、国际接轨的现代高等职业技术教育运行体制和机制，把深圳职业技术学院建设成为中国高等职业教育领域办学模式的示范、内涵发展的示范、管理机制的示范、特色创新的示范，办学实力和办学水平达到国际同类院校领先水平，打造世界一流职业技术大学。

二、推进教育教学改革
坚持开放办学，推行工学结合、校企合作；突出学生的能力培养和学习主体地位；深化高素质、高技能应用型人才培养模式改革，加大重点领域急需紧缺专门人才开发力度。

（一）创新“官校企行四方联动，产学创用立体推进”办学模式。

以校企合作为重点，建立政府、学校、企业、行业多方合作、有效联动的运行模式。

以人才培养为中心，构建产业、教学、创新研究、应用服务立体推进的实施机制，改变传统办学中人才培养与社会需求脱节、教学与科研脱节、科技研发与应用推广脱节等“两张皮”的痼疾，使办学目标和办学功能得到最大化和最有效的实现。

（二）探索建立中国职业教育专业学位体系。

在全国率先探索四年制高职教育的办学经验，按照《国务院学位办专业学位设置审批暂行办法》，积极探索高职教育多层次办学的途径与方法，健全高素质、高技能应用型人才的培养层次和链条。

探索、研究高技能人才与工程技术人才职业发展贯通的路径与方法。

（三）优化专业，实施明星专业工程。

按照《中共广东省委省人民政府关于加快建设现代产业体系的决定》和《深圳市现代产业体系总体规划(2009—2015年)》对区域产业升级调整的要求，紧贴高新技术、金融、物流、文化等支柱产业和新能源、互联网、生物等战略性新兴产业，建立科学、动态的专业调整机制，优化技术应用类、管理服务类、创意设计类、应用外语类、医学技术类等专业布局。

以国家示范专业为主，选择若干专业加大投入和建设力度，建成一批在国内领先、有一定国际影响的明星专业，带动整体专业建设水平的提高。

创设中国特色、国际水平的专业标准。

（四）建立高职特色学分制。

实行弹性学制，建立学分银行，鼓励工学交替，允许学生分阶段完成学业。

在教师、课程、专业、学习方式等方面扩大学生学习的选择权和自主权。

加强总学分和周学时的控制，给予学生更多的自主学习和实践锻炼的时间。

鼓励创新实践，完善学分奖励办法，学生通
过参加竞赛、参展和发表作品、考证、创新与创业等活动，可获取相关课程学分。

积极推行双专业管理。

完善与学分制配套的信息管理系统，完善选修、免修、学分互认与替换等相关规定。

（五）重构教学组织体系。

建立以“公共课程（组）＋专业群（大类）平台课程（组）+专业课程（组）+专业方向（专门化方向）课程（组）+任意选修课程（组）”为框架的开放、动态的课程结构，按照专业群重构基层教学行政组织，突出课程组作用。

（六）深化公共课程改革。

以强化综合素质、职业素养和人文素质的培养为目标，推进公共课程改革。

制定“思想政治理论课改革方案”，改变授课方式，优化授课内容，改革考核办法，注重实际效果，构建与时俱进的思想政治理论课教学体系。

创新和深化“职业外语”教学改革，改革以英语过级为目标的应试教育模式，强化能力培养，构建充分反映职业需要的公共外语教学体系。

以“快乐体育”为理念，推行体育俱乐部制教学改革。

以应用为核心，采取“1门计算机基础课程+X门专门计算机课程”的模式，开展计算机基础课程改革。

积极探讨高职特色的人文素质课程、公共数学等课程的改革。

（七）推进以技能培养为主线的实践教学模式改革。

强化工学结合，优化实践教学过程，建立和完善以形成性考核为主的实践教学评价体系。

以加工工艺方案、专题策划方案、商业计划书、产品实物制作等毕业作品取代毕业论文（设计），完善毕业顶岗实习相关规范和标准。

按学校、学院及专业群（大类）三个层级统一建设一批校外实习基地，实现实习基地的跨学院、跨专业共享使用。

健全学校开放办学、对外协调联系机制，加强校企合作、学生实习的统一协调与管理。

（八）健全教学管理与质量监控机制。

完善各项教学管理制度，鼓励二级学院根据学校政策细化符合专业教学特点的教学管理规定。

设立校、院两级教学指导委员会和教学督导制度，创新教学工作的评审与评估机制，完善
督导、学生、教学部门三方测评教师教学工作的评价体系。

（九）深化高职教育招生制度改革。

实行按专业群（大类）招生。

优化市内、市外招生专业分布，在充分考虑本市户籍生源升学需求的基础上，适度扩大市外招生比例。

逐步完善单独招生考试方式，扩大单独招生指标和对有工作经历人员的招生名额，招收具有特殊技艺才能的人才。

探索完善中高职教育衔接的体制和方法。

（十）加强高职教育理论探索。

积极探索中国特色高职教育教学理论体系，解决教育教学实践中存在的难点、热点问题，为中国职业教育改革实践提供前沿和有益的理论支撑。

加大力度支持申报国家、省部、市等各级教育教学研究课题，完善经费配套机制。

加强校级重大教育教学课题研究，实行课题分级分类管理，在符合相关财务管理制度的前提下，扩大二级学院对教育教学研究课题的管理自主权，提高研究绩效。

三、推进科研改革
突出应用研发特色，创新科研模式，提升科研绩效。

积极参与国家和区域创新体系建设和企业的技术创新活动，通过校企深度融合、共建科技创新和成果转化平台等形式，提高人才培养质量和对区域社会经济发展的贡献度。

（一）健全科研工作体系，优化科研布局。

建立健全以高地项目为点、应用研发项目为面，以点带面、点面结合的科研工作体系。

重点扶持已经具有一定优势的技术应用研究领域，扶植和支持与未来深圳重点发展的支柱产业或深圳新经济增长点相关的研究领域，使之迅速成为科研高地。

以应用为导向，加大社科人文研究，借鉴中外文化成果。

加大高水平研究课题申报力度，在国家自然科学基金、社会科学基金与省级基金项目上实现新突破。

（二）拓展应用研发领域，突出高职科研特色。

重点突出学校在技术咨询、技术开发和成果转化等方面服务企业的优势和特色。

加强与各级政府部
门、行业协会和其他相关社会机构与团体的联系。

积极争取各类政府资助课题，做大企业、行业等投入的横向课题。

以面向应用性研究和技术、产品开发为主，组织跨专业、跨学科的科研合作，形成综合优势和可持续发展战略。

力争到2020年，年科研经费总量超过1亿元，技术咨询、技术服务、技术开发和成果转化等横向项目占到科研项目总数的80%，承担起政府决策智囊、企业技术摇篮的重要角色。

（三）创新科研模式，立体推进产学创用。

用“产学创用立体推进”的思路指导教学、科研、社会服务等各项工作，将科研工作与生产性实训、核心能力培养、创新创业教育等教学环节有机结合起来，将项目研究与应用推广、社会服务等工作密切结合，把科技研发中的创新理念、经验、成果、案例，融入创新、创业人才的培养。

形成教学、科研、服务一体化的高职科研新模式，发挥最大办学效益。

逐步增大参与科研项目的学生数，将创新型项目课程纳入必修学分体系，在科技研发中提高学生的技术应用能力，实现工学结合。

（四）完善科研管理，健全绩效考核机制。

坚持立项与结题并重、项目实施和成果转化并举，加强科研工作的全过程管理。

以绩效目标为指归，完善“项目责任制”和“绩效追踪制”，健全有利于科技人才创新创业的评价、使用、激励措施，建立以学校评价为指导、以学院（部门）评价为重点、企业和行业参与评价的开放性考核评价体系。

强化科研服务，完善项目信息库的建设，加强校企合作，共同打造决策咨询、科技信息、设施设备、成果应用与推广平台。

探索成果鉴定、知识产权保护、市场融资、成果推广等服务新机制。

建立健全科研诚信体系，从严治理学术不端行为。

四、推进人事制度改革
淡化身份管理，强化岗位管理；淡化官本位，推行职员制；按需设岗，按岗聘用，公平竞争；明确岗位目标，强化岗位责任，实施绩效管理；奖优罚劣，健全绩效工资体系和发放办法。

加强管理队伍和专业队伍建设，引进
与培养并重，建设专兼职结合的高水平师资队伍。

（一）分类管理：优化结构，开放流动。

建立和完善以长聘专业技术人员为主、短聘辅助人员为补充、专兼职相结合的多种用人模式，灵活配置人力资源。

按照《中华人民共和国劳动合同法》以及国家和地方法律法规、人事改革要求，合理配置资源，规范用工方式，明确各类员工适用范围、准入标准及其职业发展通道。

建立管理人员定期轮岗交流机制，实现“人事相宜、人尽其才”。

（二）岗位管理：定岗定编，竞聘上岗，合约管理。

明确岗位分类，设专业技术、管理和工勤技能三类岗位，依据学校专业发展需要，增设一定的特设岗位，合理控制岗位总量和结构比例。

专业技术岗位结构比例向一线专任教师倾斜；管理岗位推行职员职级制，淡化官本位；工勤技能岗位只设技术工岗位，根据后勤社会化改革的深入，逐步减少工勤岗位比例。

改革职务聘任办法，依据岗位职数竞聘上岗，可低职高聘和高职低聘。

学校与受聘人员依法签订聘用合约，确立双方责权利关系。

（三）绩效管理：薪随岗变，绩约考核。

进一步扩大高校分配自主权，探索建立符合自身特点的分配制度。

依据合约与工作绩效开展聘任考核和年度考核。

实行岗位绩效工资，工资薪酬由全国工资（岗位工资、薪级工资）和绩效工资（特区津贴、基础津贴和奖励性绩效工资）组成。

其中，岗位工资与聘期考核挂钩，体现“以岗定薪”、“薪随岗变”；绩效工资与学年度考核结果挂钩，体现“多劳多得”、“优劳优酬”。

健全校、院（部门）两级考核分配机制，完善经费切块、动态包干办法，完善工作量考核办法，统筹教学、科研、学生、社会服务等各项工作的认定，科学界定绩效。

完善考核聘任机制。

积极探索高层次人才、高技能人才协议工资制和项目工资制等多种分配形式。

（四）加强名师和优秀团队建设，优化师资队伍结构。

推进“双师工程”，明确双师素质资格及培养方式，完善专业教师下企业的管理办法。

推进“名
师工程”，出台学校名师评选办法，发挥优秀教师教学示范和科研模范的作用。

推进师资建设“国际化工程”，建立与国际人才管理体系接轨的人才管理改革试验区。

推进“可持续发展工程”，实施高职院校教师教学能力培训计划，着眼于更新和拓展知识结构、提升教育教学能力，重点加强在职教师教学方法的培训和新教师的入职指导。

建立高层次人才“绿色通道”，引进一批技术和工艺大师。

力争到2020年，正高级职称教师占到全校专任教师总数的15%，研究生以上学历教师占到全校专任教师总数的95%，专兼职教师比例达到1∶1，“双师”比例达到85%。

五、推进后勤改革
以“公益性、市场化、专业化、集约化”为总体目标，完善后勤服务管理体制和运行机制，优化资源配置，努力构建新型后勤服务保障体系，为学校改革发展提供有力保障。

（一）推进“一性三化”后勤改革。

突出公益性，以办师生员工满意的后勤为工作目标。

坚持市场化，稳步开放校内后勤服务市场，提高后勤工作社会化水平；坚持专业化，助推企业提高后勤服务专业水平和服务质量，重点加强食堂标准化建设，实现食堂管理的制度化、规范化、科学化；坚持集约化，强化后勤资产管理与配置，提高后勤物资保障能力，建立可靠平衡的供需机制、合理浮动的价格机制、公平有序的竞争机制、多位一体的监管机制。

（二）完善后勤服务监管。

严格契约管理，明确学校与企业的权利和义务。

建立健全考核评价制度，严格奖惩，确保服务质量与安全。

加强食品卫生监管，消除安全隐患，确保师生饮食健康。

培养一支专兼结合、师生参与的高素质监管队伍，不断强化专业培训，实现对后勤服务的有效监管。

（三）稳妥推进校属企业改革与发展。

根据国家和省市文件要求，规范整合校属企业。

根据《公司法》的规定和要求，以“产权明晰、责权明确、校企分开、管理科学”为目标，理顺校属企业产权关系，完善公司法人治理
结构、建立现代企业制度，实现自主经营、独立核算、自负盈亏、自我约束、自我完善、自我发展。

积极、妥善解决各类历史遗留问题。

（四）加快校医院建设。

统筹规划、优化医护学院及卫生所资源，加快师生医疗服务机构的硬件与软件建设，为师生健康提供更好的医疗服务，为专业教学提供更便利的条件和更有力的保障。

六、创新学生工作模式
强化以生为本、全人教育、服务至上的学生工作理念，探索学生工作新模式，丰富学生工作新内涵，推进学生自主管理和参与学校管理。

（一）创新学生服务方式。

整合学生服务内容，设置学生事务服务大厅，为学生提供“一站式”服务。

充分利用互联网、移动通信等载体，拓展学生工作服务方式。

完善资助、关爱、教育三位一体的帮扶体系。

构建学校、学院、班级和医院四位一体的心理健康安全防护网络，做好心理问题高危人群的预防、监控、导医和应急干预工作，推进新生心理健康服务前移化。

（二）推进学生自主管理。

以校级学生组织为试点，民主直选学生干部。

重点扶持学生领袖训练营、精英训练营、雏鹰训练营等学生干部训练项目，为学生自治提供干部基础。

以班风学风建设为核心，推进“示范班级（团支部）”建设。

以生活社区为载体，探索建立“书院制”管理模式。

完善校、院两级学生社团管理，强化社团导师制。

完善学生党员示范制度和助理辅导员制度，使其成为学生自主管理的重要力量。

尊重学生权利，鼓励和推动学生参与学校管理。

（三）创新学生素质教育。

设立素质拓展学分，重视和统筹规划思想政治与道德修养、科技创新与创业、社会实践与社会工作、文化艺术、国防教育和安全教育等工作。

加大对“科技文化节”等校园文化活动的支持力度，努力打造文化精品，创立文化品牌。

组织学生走出校园开展社会服务活动，培育服务社会意识。

继续深化“区校共建”社会实践模式，提高学生的实践
能力与综合素质。

（四）深化创新、创业服务。

加大对学生创新基金和竞赛基金的投入，鼓励学生开展科技创新、参加各类专业竞赛活动。

设立学生创业基金，鼓励、引导和扶持学生创业。

开设创新、创业课程，建立创新、创业导师辅导机制，提升学生创新、创业素质。

探索多种投融资渠道，规划建设创意创业大厦，推动学生创意创业园区发展。

（五）加强学生就业服务。

建立全程就业指导机制，完善“领导主抓、全员参与”的校内就业工作体系。

推动就业指导课程教学改革和就业工作队伍的专业化、职业化建设，加快开发就业与职业生涯规划指导课程体系。

建立第三方参与的就业反馈机制。

加强学校与行业、企业的联系，促进就业市场的培育和完善。

（六）加强学生工作队伍建设。

建设一支专职为主、专兼结合的辅导员队伍。

专职辅导员试行心理咨询和就业指导双证书制，推动辅导员队伍的职业化、专业化发展。

设立辅导员培训专项基金。

建立健全辅导员的考核体系，畅通辅导员晋级晋职渠道。

改革班主任制度，推行导师制，探索教学工作与学生工作“双肩挑”的工作模式。

加大学生助理辅导员的培训力度，充分发挥学生骨干的先锋模范作用。

七、创新社会服务模式
积极面向社会开展职业培训，打造南方重要的职业培训中心。

积极开展成人学历教育、教育帮扶、终身教育等服务项目，探索有中国高职教育特色的社会服务模式。

（一）构建成人高等学历教育多维体系。

通过业余大学、函授、现代远程教育和自学考试等多种类型的教育教学形式，构建学校成人高等教育高升专、高升本、专升本、本升硕的多维培养体系。

大力发展高职自考主考专业，率先推进我校国家示范专业面向全国开展自学考试试点。

探索开展现代远程
高职教育的新路，以业余大学为依托开展网络教学实验，面向全国开展现代远程高职教育。

（二）打造南方重要的职业教育中心。

强化农村劳动者职业技能培训，提高其转移就业能力，把学校打造成为劳务工转移就业职业技能培训示范点。

着力提升劳动者职业技能素养，提高职业技能鉴定质量，建设全国一流的职业技能开发评价示范中心。

率先开展珠三角高职院校实训教学资源共享、实习实训学分跨校互认试点，探索有利于珠三角高等职业教育资源有效配置的机制。

力争到2020年，面向社会、面向企业年均开展培训、鉴定3.5万人次。

（三）发挥国家示范校辐射作用，带动高职院校发展。

依托“教育部高职高专教育师资培训基地”，试办技术师范专业，面向全国开展职教师资与干部培训，打造高职教育师资培训的“黄埔军校”。

以提高软实力为重点，加强对口支援院校的帮扶工作，体现示范校建设的辐射作用和拉动效应。

进一步做好对口支援院校学生的联合培养工作。

（四）继续拓宽社会服务领域。

继续推动大学生党、团员街道社区挂职工作，共建和谐文明社区。

进一步加强优秀毕业生赴甘肃、贵州等地开展“三支一扶”活动的组织与服务工作。

提高学校义工联的专业化服务水平，开辟文化义工、食品安全义工、知识产权保护义工等服务项目。

举全校之力，在场馆建设、志愿者组织、活动策划以及人才资源等方面为深圳大运会提供支持和服务。

继续支持残疾人职业技能培训，拓展与深圳市残疾人联合会的合作办学，提高残疾人士的就业技能。

八、打造管理工程
建立和完善学校法人治理结构；强化依法治校、民主管理，健全校务公开、督察机制；推行问责制，加强管理队伍建设；积极构建中国特色高职院校的管理运行体制和机制。

大力提升师生员工幸福水平，加快和谐校园建设
的战略性推进。

（一）构建学校法人治理结构。

根据市委市政府《深圳市深化事业单位改革指导意见》和《建立和完善事业单位法人治理结构实施意见》，积极稳妥地推进学校法人治理结构的建立和完善。

制订《深圳职业技术学院章程》，确定学校法人治理结构模式，健全理事会，完善法人治理结构配套机制和制度保障，构建行政权力与学术权力科学和谐的运行机制，实现决策、执行、监督的有效制衡。

（二）健全科学决策、民主管理机制。

发挥教代会、工代会、教授委员会、学术委员会和教学指导委员会等组织参与学校决策和管理的作用，加快内部管理的“去行政化”进程。

坚持校务公开，完善师生交流会制度、校领导接待日制度等，多途径、多渠道广泛听取师生意见和建议，调动师生参与校务管理的主人翁意识和积极性。

（三）完善内部监督制约机制。

健全内部管理运行风险防范和监督机制, 严格资金运作和招标采购的控制与监管机制，强化内部审计和法律审查制度。

加强风险管理机构建设、制度建设和相关人员培训,发挥纪检与监察、财务与审计等多种监督机制的作用，加强校务督导工作，落实教代会、工代会对学校重大事务的监督和审查权，有效防范风险，提高廉政水平。

强化校务督察，健全督导简报、事故通报制度。

（四）建立高效协调的运行机制。

整合内设机构，构建精简、高效、合理、权责分明的科学运作架构。

简化办事流程，大力推行“网上办事”，推进行政权力公开透明。

建立行政部门服务评价机制，强化行政部门服务意识，提高服务效率。

全面清理、健全各项规章制度，建立完善的管理制度体系,实现管理的科学化、规范化。

建立学校发言人制度。

（五）加强管理队伍建设。

完善管理队伍选拔任用制度，构建优秀人才脱颖而出、富有生机与活力的选人用人机制，促进人岗相适、用当其时、人尽其才。

健全培训机制，提升政治素养和业务能力，打造学习型队伍。

创新。