美国经济史

（三）威尔逊“新自由” “新自由”主要指保证恢复个人行动自由和运用政府权力 树立所谓社会正义。 他的国内政策与西奥多.罗斯福几乎是衣钵相传，是在前者 的改革基础上，以更快的步伐推进改革。反托拉斯法的继 续出台和贯彻抑制了垄断资本集团的某些过分行为；劳工 立法保护了工人的某些利益，缓解了劳资矛盾；农业立法 缓和了农民的不满情绪。
其后的主要修改：1936年的《鲁宾逊——帕特曼法》、1938年 的《惠勒——李法》、1950年的《塞勒——凯弗维尔法》、 1980年的《反托拉斯诉讼程序改进法》等等
（二）西奥多.罗斯福的改革措施 在他任期内，共处理了42起的违反谢尔曼法的案件。他的反托
拉斯不是为了消灭垄断，而是采用国家干预的手段使得托拉 斯合法存在、顺利发展，实现自由资本主义向垄断资本主义 过度。因此，他是为了维护托拉斯的长远利益而反对放任自 流的短期行为。
另一个弱点是对农业地区没有提供充分的信贷便利。
三、1907年金融恐慌
恐慌的原因主要在于由于几个大型货币金融出现了过度的投 机活动。两种银行之间的长期角逐也是造成这次恐慌的原 因，一种是储备不足而办理银行业务的信托公司，另一种 是更加保守而又严格管理的商业银行。
这一事件根本上动摇了美国的金融体系，促使美国银行体系 进行根本性的变革，成立了由银行家自己来控制并且自愿 加入的中央银行。
二、有缺陷的美国银行体系
缺陷来自于《国民银行法》。该法案创造了一个分层的银行体系， 其中农村银行在底层，上面是城市银行和储备城市银行，最顶层 是中心储备城市银行，每一层都有不同的资本和储备要求。对储 备城市银行设定更高的储备要求，来降低大银行倒闭的风险。 这一政策限制了国民银行体系与州银行体系竞争的能力。联邦银 行和州银行体系间为争夺成员银行而不断加剧的竞争，导致银行 监管结构逐渐遭到削弱。
接任总统塔夫脱继续奉行大棒政策的同时，在1912年提出 “金元外交”，“金元外交”并非放弃枪弹，而是金元与 枪弹兼用并施，对弱小国家进行侵略。
第四节 财政与金融
一、金融帝国的出现
银行和保险公司集中控制，主要投资银行家从资本经纪人转变 为美国经济的统治势力。
1904年，出现了两个金融帝国：摩根家族和洛克菲勒家族集团。
三、美国农业达到稳定
由于技术革命，农业人口减少，但是农业耕地增加，农 业总收入从74.77亿美元提高到159.07亿美元。农场主的收 入大幅增加，农业产值增加几乎是400%。
美国的南部和西部以农业和矿业为主，成为北方工业品 的市场，并提供粮食和原材料。
四、运输与交通
1900-1914时代的标志是运输革命的继续和扩大。 全美国建成的铁路网的总里程到了1914年，达到252000英里 以上，超过当时欧洲铁路里程的总和。铁路是工业化社会的 经济命脉。 其他交通工具：电力铁路、汽车、电话和电报交通事业有了 新的发展。其中，航空业也初见雏形。美国第一家定期航空 公司于1914年在佛罗里达州成立。 市场由少数运输公司垄断了。
五、国内商业与对外贸易
大规模城市化出现； 形成了美国东北部的制造业工业地带，1910年美国有3/4的人
口居住在此地区； 对外贸易额迅速增长，工业制成品和农产品愈来愈依靠国外
市场； 美国海外投资扩张，成为世界上的投资大国.
第二节 工业的发展
一、现代公司的出现 二、工业合并运动 三、托拉斯活动和反托拉斯 四、大企业时代的管理创新
二、对外贸易和国际支付的平衡
1.贸易顺差开始上升，从1895年到1914年，美国的顺差累计 数达到100亿美元。
2.美国在吸引大量的资本输入的同时，国内资本也逐渐流向 加拿大和墨西哥。
三、保护性关税
虽然保护性关税还占据着主导地位，但是在成衣、鞋、钢铁、 铁矿石削减了进口关税，体现从贸易保护主义向自由贸易 主义转变的趋势。
二、美国的对外政策
美国的对外政策完全是侵略和掠夺 （一）门户开放政策
推行其独立的对华政策，主张在中国享有势力范围的各大 国应一视同仁地使各通商口岸向所有贸易国开放。该政策 完全是美国从自身利益出发，以损害中国利益为目的的侵 华政策。 （二）“大棒”政策和“金元外交”
西奥多.罗斯福是狂热的扩张主义者，他竭力鼓吹要采取“大 棒”政策。多次干涉他国。
四、跨国公司
第三节 经济体制和政策
一、国内改革措施
美国正处在自由资本主义向垄断资本主义转化的剧变过 程中，美国政府采取了改革措施，来调整垄断集团内部和 阶级间的关系。
（一）谢尔曼反托拉斯法
托拉斯是资本主义垄断组织的高级形式，是由许多同类商品和与产 品经营有密切关系的企业合并组成，美孚石油公司是美国第一个托 拉斯。
行业兼并，公司遍地，垄断带来的弊端引起民众的严重不满，造成 社会的动荡。1890年，美国总统哈里森，通过了谢尔曼反托拉斯法。
但是，该法案没有被认真执行，法案通过后，托拉斯组织有增无减。
既然我们不能赞同作为政治权力的国王存在， 我们就不能赞同一个控制生产、运输和经销各 种生活必需品的国王的存在，既然我们不能屈 从一个皇帝，我们也就不能屈从于一个阻碍竞 争和固定了商品价格的皇帝。
—— 约翰·谢尔曼
《谢尔曼法》的目标：控制经济权力，消除竞争限制，保护自 由竟争。
《谢尔曼法》主要精神： 第一，任何契约、以托拉斯形式或其他形式的联合、共谋， 用来限制州际间或与外国之间的贸易与商业，是非法的。任 何人签订上述契约或从事上述联合或共谋，是严重犯罪。 第二，任何人垄断或企图垄断，或与他人联合、共得垄断州 际或与外国间的商业和贸易，是严重犯罪。
反托拉斯法的不断完善
1914年制定了《克莱顿法》和《联邦贸易委员会法》。其中《 克莱顿法》对《谢尔曼法》作了强化反垄断控制的重要补充， 进一步扩展了禁止垄断和竞争限制的范围，包括：可能导致垄 断和限制竞争的价格歧视；包括有附加条件在内的买卖双方交 易的排他协议，可能限制竞争和导致垄断取得其他公司资产的 收购和兼并等。
第一节 经济发展概况
一、20世纪初的美国人口状况
1900到1914，美国人口增加了30%，从7599万人增加到9911万人。西部人 口增长速度较快。 从农村到城市的移民不断增加。城市的发展规模不断扩张。
二、美国人民的收入、财富和工业
特征是充分就业和所有各个阶级的物质生活水平日益提高，人均收入从480 美元增加到567美元。 但是，财富的分配依然不均。 工业结构发生了巨大变化，纸业、化学、石油工业已经成为巨型工业，汽车 业成为仅次于钢铁业的第二大产业。
第五节 对外经济1900年的8.5亿美元，增加到1914年的近24亿美元， 而在同时期，进口总值从8.5亿美元，增加到18亿美元。 2.对外贸易结构 1900年，主要的出口产品是农产品，农产品在美国出口的60%， 工业产品只占35%。到1914年，工业产品占美国出口的49%。
第七章 第一次世界大战前 的美国经济（1900-1914）
第一节 经济发展概况 第二节 工业的发展 第三节 经济体制和政策 第四节 财政与金融 第五节 对外经济贸易关系的发展
总论
美国一直处于独立性较强的高速发展中。到了 20世纪初期，美国成为了世界上经济实力最强的国 家，但是其影响力远不如欧洲国家，直到二战后， 美国才成为世界的中心。