大数据支撑下的智慧城市公共服务

建设局
生态环境，并基于移动互联网、云计算等在更大
的格局上适应和推动地理信息的智慧应用。
领导重视，顶层体制设计，建立新的信息化生态环境
核心、重点、难点
目标
应用
重点
推广应用
核心
公共基础设施
支持应用
生 态 环 境
难点 基础
数据中心
数据建库
主要特征
基础设施建设节约化，云平台 信息资源共享在线化，城市数据中心 业务系统建设协同化，智慧城市运营管理中心
血压管理, 血糖管理 顾问指导 用药、测量提醒 亲情快递 社区活动提醒 天气预报
促进激励
Page 37
组织架构
咨询委员会
星球数码（集团）
学术委员会
集团管理中心
计划财务中心
市场营销中心
技术研发中心
北 京 星 球 数 码 科 技 有 限 公 司
• 融入现代社会和信息科技的发展理念，以服务公众、解决问题为导向， 以信息技术为支撑，群防群治
社会综合治理创新服务
卫生 秩序
更多扩展应 用支撑
城乡 管理
信访 维稳
便民热线
社会治理创新 云平台
安全 生产 食品 安全
一刻钟服务圈 社区矫正
社会治理，公众互动的开放式创新
开放人群 社交化 渠道整合 统一化 地图网格 数字化 整合科技 移动化
特 殊 人 群
司法
服务
民政
… ….
残 疾 人 群
残联 人房管理 空间展示、查询、统计
3.3 智慧人口
自然属性 基本信息核查 户主关系核查 社会属性 居住位置核查
服务记录
管理记录
人入户 户进房 房上图
Page 32
“家人在哪儿”
宝宝 到小 区门 口了
智慧长阳对内服务 --关爱老人与儿童
（公益试点） 实时位置监测 电子围栏 历史行动轨迹 。。。
• • • •
移动终端
健康知识推送 保健养生知识*
体重监测 血压采集 血氧测量 血脂测量 血糖测量 心电测量 胎心测量
移动互联网
• • • • 健康知识推送 饮食指导 个人活动指导 天气（健康活动指数）
• 健康记录 • 职业病记录 • 主题健康生活方式问卷
• 个人活动监测 • 睡眠质量测量*
健康评估
大数据支撑下的智慧城市公共服务
关于智慧城市建设的一些思考
因地制宜
我们在研究智慧城市的时候，首先要对区域的功能定位和社会经济总体 情况进行分析定位，这样后面才能提出有针对性的方案，契合客户需求， 得到对方特别是领导的认可。
• 城市（无论大城市还是小城镇）关注的一个重点是服务公众，衣食住行，养老、医疗、 教育等 • 园区更强调基础设施建设（规国房建）、经济建设与企业运营（招商引资、企业服务平 台）；由于往往不是人口聚居区和生活区，服务公众的需求不是很强烈，但是服务于企
数据标准规范
基 础 地 形
电 子 地 图
地 理 实 体
影 像 数 据
三 维 数 据
地 名 地 址
视 角 三 维
全 景 影 像
立 面 街 景
激 光 点 云
交 通 专 题
医 疗 专 题
教 育 专 题
…
单 位 目 录
类 别 目 录
标 签 目 录
新 人 法 宏 建 型 口 人 观 时空信息 筑 数 信 信 经 基础数据之间空间关系 物 据 息 息 济
• 资源目录 • 对其它委办局数据需求
软件系统调研
• 应用系统 • 与平台对接的要求 • 系统部署、技术路线、数据库、GIS平台
基础运行环境
• 硬件情况 • 网络情况
信息资源规划—访谈、整理
召开全市政务资源 调研会议 参照北京成果 第一轮调研 按照“三定方案” 重新编写调研表 上门进行 第二轮调研 汇总第一版 《目录体系征求意见稿》 上门征求意见 进行修改 第二版 《目录体系送审稿》
目的 特点
• 通过构建社会治理创新能力体系，能够形成“网格化治理，精细化服务， 信息化支撑，社会化参与”的全面的社会治理新机制，实现对人、地、
物、事、组织等各类社会治理的基层要素底数清、情况明、责任到位、
工作有效，对社会实施无缝隙、精细化管理和服务，全面提升广大人民 群众安全感、参与感、与政府信任感、社会主人翁责任感， 提升基层社 会自治和自我管理能力，提高社会治理的现代化能力。
绩效考评 轮、城市全景
租赁
Page 19
数据交换系统
非侵入式的前置交换服务，适应分布式的多节点在线协同汇交
数据交换与订阅
汇交数据添加 数据汇交 入融合库 数据订阅
审批效能监察
杜绝窗口假证现象
降低审批风险
“一条线” 项目审批生 命周期精细 化管理
效能监察
领导辅助决策
面向公众的智慧应用
社会治理创新服务平台
• • • • • • • •
健康指数测试 BMI测试 糖尿病发病风险 缺血性心脑血管疾病风险 冠心病风险 心房颤动后中风 健康风险评估 健康生活方式评估
• •
慢性病风险评估 健康生活方式评估
• 个人健康活动评估 • 健康生活方式评估 饮食习惯评估、睡眠习惯评估 工作习惯评估、压力处理评估 日常行为习惯、生活质量评估 体力活动评估、休闲生活评估 疾病预防评估、安全意识评估 日常交通评估、所处环境评估 • • • • • • • 健康活动计划 膳食计划* 顾问指导* 个人活动提醒 亲情快递 My trip 全国虚拟旅游 My tree 健康树
设计是关键
物 联 网 数 据
公 交 数 据
管 线 数 据
街 道 … 专 题
政 务 专 题
政 务 公 共 信 息
资 元 源 数 目 据 录
基础数据库
服务数据库
业务数据库
城市公共信息资源规划
智慧城市数据中心
全景城市：资源的时空信息深度应用 -城市体征、城市年 首页：资源的汇总、实时统计、评价、 个人中心：以“我”为中心的一站式应用 开发中心：资源的开发组装 应用中心：资源的业务化应用展示、下载、应用 资源中心：资源的检索、查看、申请、
智慧城市建设中随处贯彻SoLoMo
构建生态环境
智慧城市的建设管理需要整座城市从上到下 进行整体统筹布局，将科学的城市管理理念与技
工信委 信息办 发改委
术进步相结合。现阶段各地纷纷建成的智慧城市 很多都陷入“小马拉大车”的尴尬境地中，亟待 从根本上打破条块分割格局，从认知、舆论、政 策和法规等方面培育信息共享交换和智慧应用的
组织专干
人员
云
联动
各级领导：
移动办公 决策指挥 宏观态势
设备视频
传感
媒体网站论
坛
工作站：乡镇
企业
处理部门 ：
村 社区 接收问题 处理反馈
基于移动互联网的公众参与社会治理创新
社会治理创新云中心
42
!百度文库
1022 (411 /
)
中 心 坐 席
为什么要建设“智慧人口”？
流动人口数量大、村民回迁造成的社会管理问题。
公共安全问题
我们的尴尬
面对问题，我们有
满天空的卫星数据 充分的气象信息 无处不在的摄像头 大量的无线通讯终端 海量的移动通讯数据 应急疏导响应预案 各部门数据库里存放的公共基础 数据、业务数据……
城市的物理系统，需要通过资源整合管理，充分利用人与设备的 自我感知能力，实现信息的快速采集与共享
智慧城市大数据中心
智慧城市大数据中心的共享交换模式发展：
B2C B2B B2C O2O
我们的积累
6个省级平台 3个计划单
国家地理 信息公共
列市平台
4个省会城
自然资源 和空间基 础地理数 政务地理 信息共享
数字城市 地理空间
市平台
行业共享 平台
天地图
服务平台
框架
3个智慧城
市案例
据库
平台
40余个
成功案例
省
市
县
10多年、100多个城市、600多个“数字城市”相关电子政务应用案例
信息资源规划—建设步奏
准备阶段
• 确定参建单位名单 • 政府信息化现状调研 • 政务公共信息资源元 数据资料收集 • 完成实施方案
建设阶段
• 政务公共基础信息资源数据资 料收集 • 数据采集工具开发 • 政务公共基础信息资源数据整 合建库 • 制定政务公共基础信息资源目 录 • 制定政务公共信息资源数据生 产规范 • 建立信息更新维护机制
业工人、员工的需求又是很典型的。
中小城市是智慧城市建设的关键，智慧城镇
转变观念
按照政府项目的方式运作，还是传统模式，没有从根本上去通过信 息技术支撑政府治理服务创新，没有把公众及服务真的放到心里，
是一种短视的模式，这个方面的突破需要很大的勇气和创新能力！
这是因为以往我们习惯了经营资源管理领域的项目型信息化建设， 随着社会发展和智慧城市的建设，整个信息开始更加关注对人和事 的管理，前者相对静态，后者更加动态、敏捷，对扁平化的要求更 高，往往需要用到社交的理念及平台。
《目录体系定稿》
信息资源规划—数据体系设计
基础地形建库标准 电子地图建库标准 地理实体建库标准 影像、DEM、三维、地 名地址建库标准 … D E M 数 据 政务资源数据库建设方案（目录） 基础建筑物数据库标准 法人单位基础信息库建设方案 人口基础信息库建设方案 宏观经济数据库建设方案 D E M 数 据 专题数据建库标准 元数据库标准 物联网节点及地址编码规范
③
医疗、健康、社区管理、 急救、康复、日间照料、 送餐、超市配送、运动
养老机构管理系 统
指甲式血氧仪
质量监管系统
家用监护仪
手持多参数测量仪
软件开发及定制
个性化需求及健 康服务
① 政府养老
② 社区居家养老
③ 养老机构
乐享健康APP Page 34
养老服务
社区养老日 常服务资源
家政 服务 营养 配餐 日常 护理 超市 配送 药品 配送 老年 教育 心理 评估 体检 预约 健康 健康 监测 监测 康复 康复 运动 运动 金融 金融 服务 服务 慢病 管理
应用阶段
• 信息资源在线共享 • 政府辅助决策 • 为搭建应用系统提供 数据支撑 • 为业务协同提供统一 数据基准
数据资源规划—调研内容
文档资料
• 城市规划资料
基础数据
• 基础空间数据 • 人口、法人、经济、建筑物等基础数据库 • 动态数据、新型数据
政务信息资源
• 政务空间数据
• 政务公共基础信息
爷爷 正在 公园 散步 呢…
Page 33
探索社区居家养老新模式
健康养老全程解决方案
健康养老信息化
老年人信息档案 社区老年人信息 系统 档案系统
腕式运动监测仪
社区养老日常服务系统
社区养老日常服务系统
①
社区养老日 常服务系统
②
印艺业务
家庭远程健康 监测、健康养老 服务系统
血糖仪 社区健康养老一 站式服务中心
沟通协调扁平化，广泛接入社交平台
公共服务智能化，智能终端应用 领导决策科学化，大数据分析
智慧城市关注人（公众）、关注社交、关注服务、关注运营，这几 个指标能够区分传统的政务信息化和当前的服务信息化
城市运营-案例城市
这些城市在国内受到好评，是因为客户与城信所一起，建起了长期运行维护的专业队伍 寿光市政府和国土局要求企业入驻， 协助推进共享平台应用
健康干预
• 饮食推荐、运动卡路里 • 步行计划、跑步计划 • 顾问指导 • • • • • 亲情快递 Mytrip 全国虚拟跑 Mytree 健康树 群组、问答，分享、礼品兑换 线下了活树公益种植
• 运动卡路里 • 个人健康活动计划 及运动干预 • 亲情快递 • 竞赛提醒 • 活动提醒
• • • • • •
信息采集，及时全面
指挥协调，准确权威
问题处置，快速高效
精细化的运行感知 高效化的协作服务 智慧化的决策指挥
“云 ＋ 端”创新社会治理
指挥监督中心
个人 社会
公众
端
政 策 服 务 市 民 的 移 动 信 息 亭
政 策 感 知 民 情 民 声 的 神 经 末 梢 政 府 服 务 市 民 的 窗 口 政 府 与 市 民 零 距 离 接 触 的 桥 梁
寿光 宁波 北京
北京信息资源管理中心和合作企业的 长期投入成为现实意义上的运行中心
宁波规划地理信息中心 与企业的合作运维
成功的秘诀：从重视打造“造型”到重视管理“运行”
关于智慧城市大数据中心
城市现存问题
城市人口剧增 交通拥堵 产业能耗偏高
环境污染严重
食品安全监管不力 “信息孤岛”问题突出
社区养老健康服务资源
文化 娱乐 心理 慰藉
居家
社区服务商、社区志愿者、周边企事业单位等构成服务网络， 实现对全人群的全生命周期健康管理及服务
Page 35
健康管理云服务平台
Page 36
健康管理云服务平台应用架构
云服务平台
健康教育
信息采集
• 健康资讯、专题 • 慢性病知识 • 健康知识
个人终端
• •
智慧人口管理
人口数据整合汇交
人口数据分散、未能有效整合，信息传递不畅，不能综合协调与共享；
公安 流管
流 动 人 口
户 籍 人 口
比对
共 享 整合 交 换
社 保 信 息
社保
共享 交换 智慧 人口 精准 管理
与其他业务数据结合
专题 应用 综合 分析 空间 可视
辅助决策
计生
育 龄 妇 女 低 保 人 群