滨河新区规划定位

滨河新区规划定位

规划理念：紧紧围绕服从服务于试验区建设，牢牢抓住“开放”这个试验区建设的本质内涵，作为滨河新区规划建设的出发点和落脚点。按照“四个宁夏”的战略部署，从落实国家向西开放战略和新丝绸之路战略的视觉，将开放的理念贯穿于滨河新区规划建设和发展的全过程、全领域，当好“开放宁夏”的主力军。以三位（机场、综合保税区、临空配套区）一体化（银川滨河新区）发展，打造滨河新区开放的平台。以机场为人流大进大出的窗口，以综保区为货物大进大出的港口，以临空配套区为物流进出集散的货口，形成对外开放和交流的通道。滨河新区将以上区域纳入发展整体，统筹协调周边及其各类要素为其配套服务，完善开放体系，整合资源、科学布局、完善功能，推进区域一体化发展。

结合试验区规划和“四个宁夏”要求，重点推进五大领域的开放。贸易互通。以航权开放为突破口，搭建空中“丝绸之路”，加快建设区域性物流枢纽和我国向西开放的空中门户。金融投资。大力发展面向阿拉伯国家的石油美元离岸金融业务，努力推进阿拉伯国家金融机构设立分支，建设成区域性的伊斯兰金融中心。人文交流。利用国际医疗城、国际科教城、旅游景区等载体，加强与穆斯林国家教育、科研、医药、旅游等方面的交流合作，把滨河新区建成面向丝绸之路经济带沿线国家的国际医疗和人才交流中心及特色鲜明的国际旅游目的地。产业转移。充分利用国内国际两种资源、

两个市场，进一步做大做强滨河产业园、横山产业园等园区，承接国内外产业转移，全面构建现代产业体系。体制机制。大胆试验、大胆探索，用好用活先行先试政策，加强与国家战略对接，积极参与丝绸之路经济带沿线国家和国内地区联合工作机制建设，探索建立与国外互访商谈、经贸合作、人文交流等机制，加强丝绸之路经济带国内区域协作，倡导建立国内沿线省区联系协作机制。

规划定位（一个目标、四大定位、四大板块、五大战略、十大突破）：

一个目标。按照“两年有名、十年成型、三十年成城”的建设时序，坚持顺山、顺水、顺势，宜居、宜业、宜建原则，沿黄河打造百里生态长廊、万顷碧波湿地，努力建设“依水而生、拥河而立”，集旅游观光、休闲养生、科技教育、生态和谐、产业高端为一体的宜居宜业、宜商宜贸、宜学宜游、宜养宜疗的现代化、国际化生态田园城。使滨河新区成为沿黄城市带战略的核心地带；银川城市的副中心；未来宁夏发展的新空间；放大“天下黄河富宁夏”效应的新区域；引领对外开放的新载体；转变经济发展方式的新动力。

四大定位：

1、以绿色低碳为核心的生态城。按照国际生态、世界一流的理念，崇尚自然、严格保护、合理开发，建设绿色滨河，构建以低碳为特征的产业体系和消费体系，打造以高端服务业为引领的“生态城”。

2、以多元和谐为特征的文化城。深入挖掘黄河文化、西夏文化、回族文化、边塞文化、长城文化、移民文化等多元文化，打造“长河不息、长城静卧”自然意象，“黄河关城、城关黄河”的城市意象，形成以多元和谐文化为脉络的“文化城”。

3、以生态文化为基础的全域5A级旅游城。以得天独厚的自然景观、历史悠久的文化为依托，以建设滨河新区全域5A景区和旅游集散服务中心为突破口，锻造“T字形”文化旅游带，打造以自然生态旅游为基础的全域5A级“旅游城”。

4、以高端服务业为引领、现代产业为支撑的产业城。顺应科技潮流，大力发展以临空、金融、贸易、物流、研发等现代服务业，积极发展节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业，建成以现代产业发展为支撑的“产业城”。

四大版块。按照“一河两岸，四大板块”布局，共275平方公里，分为：

1、临空经济区（49平方公里，其中：综合保税区4平方公里、机场7平方公里、临空产业配套区38平方公里），积极推进宁夏与国内外尤其是阿拉伯国家穆斯林地区在人流、物流、信息流上的交流，重点打造金融城、航空物流港、电子商务园区、现代商业区、生活城五位一体的现代空港新都会和时尚多元新城市。以综保区为载体，逐步发展建设自由贸易园区。

2、国际现代商贸区（45平方公里，其中：横城国际小镇10平方公里、滨河新区核心区35平方公里），通过布局建设现代高端服务区、商务会展经济区、国际品质生活区及中阿文化交流区，发展国际商贸、现代金融、现代旅游、现代消费等现代服务产业，以及云计算、大数据及2.5产业等智慧产业，重点打造生活、生产与旅游相结合的具有国际化特色的综合服务中心。

3、生态旅游休闲区（143平方公里），发展文化旅游和生态休闲产业，突出滨河新区地域文化与生态特色，加强黄河文化、长城文化、回族传统文化与现代文化的整合发展，创新“城旅一体化”发展模式，推进旅游业与养老健康产业的深度融合，打造“全域5A级”旅游景区。

4、新兴产业园区（38平方公里），以横山产业园为依托，立足高端科技，坚持无污染、低能耗，重点布局高端装备制造业、电子信息产业及机械电气和通用仪器仪表、高新技术等产业发展，为宁东基地和临空经济区提供配套支撑。通过集聚科技资源，吸引国内外高科技公司和高端人才，建设高水平科技研发生产中心，推进高新技术成果转化，提升自主创新能力，努力建成自主创新和科技转化能力强的高新技术产业基地。

五大战略：

1、国家向西开放的桥头堡。依托区域内银川综合保税区和河东国际机场的便利优势，坚持高起点规划、高标准建设、高水平推进，畅通对外流通渠道，实行全方位、多层次、宽领域对外开放，积极承接阿拉伯国家和穆斯林世界的投资、产业转移和经贸流通，形成具有国际影响力的高端产业转移的承接地和认证、设计、研发、制造商贸和交易中心，打造辐射周边、服务全国、面向全球的国家向西开放的重要门户节点。

2、国家内陆开放型经济试验区的核心区。抢抓内陆开放机遇，坚持先行先试，改革创新，加快发展，率先突破，全方位引进国内外资本、技术、人才和资源，实行更加开放、更为宽松和更为灵活的开放政策，以大开放促进大交流，以大交流促进大合作，以大合作促进大发展，推进对内开放与对外开放相结合，产业集聚与人口集聚相结合，经济建设与生态文明建设相结合，文化大繁荣与旅游大发展相结合，努力创新体制机制，积极探索内陆地区开发开放的新路径，建设宁夏内陆开放型经济实验区的核心区。

3、国家丝绸之路经济带的重要节点。依托中阿博览会、银川综合保税区等重要平台，用好河东机场对阿航权开放效益，进一步汇集相关资源要素，争取将滨河新区纳入丝绸之路经济带规划建设的整体之中，探索建立与沿线省区及欧亚国家交流合作新机制，加强与中东、中亚地区能源、金融、