会计工作现状及深化改革的几点建议

会计工作现状及深化改革的几点建议

【内容摘要】：会计是以凭证为依据、以货币为主要量度，连续、系统、全面、综合地反映、控制在生产过程的资金运动，旨在提高经济效益，以提供会计信息为主的经济信息系统和价值管理活动。会计既是以提供会计信息为主的经济信息系统，又是一种进行价值管理的经济管理活动。会计工作是现代经济发展的重点工作，而会计基础工作也是企业经营发展的重点，也是企业会计工作的基本环节，加强会计基础工作，完善会计工作秩序，逐步实现会计工作的规范化，以提高会计工作质量，满足现代社会对会计工作的需要。

【关键词】会计工作现状深化改革建议

一、加强会计工作改革的意义

(一)加强会计基础工作中国特设社会主义经济发展的需要。会计工作是经济管理工作的重要组成部分和中心环节，是深化企业改革、金融改革和资本市场健康发展的重要基础。加强会计工作是完善社会主义市场经济体制，保障企事业单位健康可持续发展的客观要求，对明晰产权关系、优化资源配置、转变经济增长方式、保障经济平稳健康运行具有十分重要的作用。各级各部门要高度重视会计工作，加强领导，落实责任，完善相关政策措施，强化会计管理与监督，充分发挥会计的职能作用，促进我省经济又好又快发展。

（二）加强会计基础工作是改善经营管理，加强宏观调控和维护市场经济秩序的需要。会计工作是一项重要的经济管理工作，而会计基础工作又是会计工作的基本环节。就一个单位而言，生成并提供真实，完整的会计资料，是会计工作最基本的要求，也是最重要的会计行为，在实际工作中，会计行为的规范和会计资料的质量，完全取决于会计基础工作。而会计基础工作的好坏，不单纯是单位内部事务，它已经影响到会计资料使用者及时知悉了解和有效利用会计资料的合法权益；影响到会计资料在加强宏观调控、改善经营管理、防范经营风险等方

面功能作用的发挥；影响到利益相关者的利益分配和社会资源的合理配置，进而影响到整个社会经济秩序的顺利运行。这就要求我们必须加强会计基础工作，保证其提供的会计资料真实、完整，能为各利益关系者普遍认同和接受，这是维护社会经济秩序正常运转的客观要求。

（三）加强会计基础工作，是规范会计工作秩序的需要。正常有序的会计工作，应当是以规范的会计基础工作为保证的。建国以来，在党和政府的重视下，恢复和加强了会计工作。近几年来，国家又非常重视会计基础工作规范化，随着国有企业的资产重组和股份制的实行，使得越来越多的人已关心企业的会计报表，要求得到企业真实可靠的财务数据，这在客观上也要求会计工作要符合《会计基础工作规范》。

（四）加强会计基础工作是提高会计工作水平和会计人员素质的需要。加强会计基础工作，是会计工作顺利进行的重要保证。如果没有健全的会计基础工作，收集、处理、利用和提供会计信息就会失去其可靠性，会计工作水平也就无法提高。从现实情况看，有的单位会计工作秩序混乱、管理失控、假账泛滥、账目不清。不难看出，这种状况下的会计工作是不能很好发挥其作用的。

二、会计工作的现状

改革开放以来我国在完善会计法律制度，规范会计行为，提高会计信息质量，有效发挥会计在经济建设中的作用等方面取得了显著成效。但是，在计划经济向市场经济过渡过程中，在新日制度交替并存情况下，因法制的不尚完善，监督机制的不完善，会计工作还存在一定的问题，主要表现杂在会计秩序比较混乱。

1、执法检查缺乏明确尺度。执法程度因人而异、因环境、关系等各种因素而不同，在执法过程中，一些企业通过非正常手段，故意偷逃税款，损害国家利益的情况下，执法人员鉴于被查单位态度良好，考虑到企业实际困难，免去罚款而补交较少的款数等，缺乏执法的严肃性。

2、会计基础工作管理弱化。在会计工作中，经常出现一些不法行为，大多是因为会计人员的法律意识淡薄，自我控制和约束的能力不强。我国会计人员一方面是企业的管理人员，在日常工作中，要为维护企业的利益和经济效益而努力；

另一方面，他们还是维护国家利益的重要保证，在所工作的单位，会计人员要认真落实国家制定的相关执业规范。但当国家利益与各会计主体利益相冲突时，由于会计人员不具备独立的地位和决策权，所以难免受制于人，听人指挥，最后的结果必然是出现权力和利益的倾斜。

3、法律管理不合理。法律和制度是依靠法律条文而体现的，我国出台的各种法律规范也较多，一些学者的相关方面的著作也还不少，但真正被人们贯彻实施的却很少。企业内部的监督部门要听命于企业领导的管理，外部监督部门则要听命于地方政府的领导，块强线弱。我国会计管理工作的执法程度呈现出各种各种的不同情况，它们受到各方面因素的影响，例如，在某一次检查中发现，一企业有意偷漏税X万元，但我们得到的处理结果却是，鉴于该企业的表现良好，考虑到企业实际困难，免去罚款而补交较少的款数等。在日常生活中，这样的例子出现还不少。我国的会计工作是执行持证上岗的，这个制度已经执行了很多年了，但仍有一些学历不合格、无证人员上岗，这些人的财政知识也技术能力都不足，难以胜任会计工作，严重影响了会计工作的知识性、严肃性，同时，也无法保证会计工作的质量。

４、会计工作业绩宣传上有偏差。会计工作的任务，不仅要保证企业财政的完整，还要对企业复杂，确保企业能长期稳定的发展，可如今，却出现了中效益，轻执法的情况，但我们看到的那些企业在介绍会计人员的种种先进工作事迹时，相关企业对维护企业的经济利益，严格会计管理说的头头是道，但真正去维护现代企业的利益时，这些会计人员又显得力不从心，不严格执法，疏于管理，各种会计工作问题日益暴露出来，会计工作不但在企业的发展中受到排挤，更严重的是，还无法得到外部政府的保护和支持，整个会计工作的落实有偏差。

三、加强会计工作的几点建议

会计工作是经济管理工作的重要组成部分。近年来，会计工作的重点逐步向强化管理、参与决策转移，在改善生产经营管理、促进“双增双节”、提高经济效益中发挥着日益显著的作用；会计工作的法制建设也有很大加强，以《会计法》为核心的会计法规体系初步形成；注册会计师事业得到恢复和发展，在推动对外开放、改善投资环境和开展会计的社会监督方面发挥了重要作用；通过多渠道、多层次、多形式的专业培训，会计人员的政治、业务素质明显提高；广大会计人员适应改革开放的新形势，解放思想，努力工作，廉洁奉公，忠于职守，为合理组织收入，严格管理监督，加强经济核算，维护财经纪律作出了积极贡献。但也应当看到，在当前加快改革开放的新形势下，我国的会计工作还有许多不相适应之处，会计基础工作仍然比较薄弱，会计制度与经济发展的要求和国际惯例还存在较大的差距，社会会计监督体系还不健全，会计人员的参与意识、效益观念、业务素质等也都有待于进一步提高。

1、提高认识，加强领导，把深化会计改革和加强会计工作作为一件大事来抓。科技和管理是推进经济发展的两个轮子。抓管理离不开会计工作。做好会计工作，充分发挥会计的核算、控制和监督职能，是提高经济效益，促进国民经济发展的重要条件。科学、合理并且符合国际惯例的会计政策和会计方法，不仅是扩大对外开放，吸引外资，发展外向型经济的一个十分重要的软环境，也是转变政府职能，转换企业经营机制，把企业推向市场的必要条件。在现代经济发展中，会计工作水平和效率的高低，无论从一个单位、一个地区和一个国家来说，都是衡量财政经济工作秩序是否良好、合理和有效的一项重要标志。要加快我国改革开改的步伐，加速社会主义市场经济的发展，必须尽快建立与完善适应社会主义市场经济发展要求的会计管理体制和会计方法体系。

2、加快会计改革步伐，尽快建立适应并服务于社会主义市场经济的会计体系。一是制定会计准则，改革会计核算制度。会计核算制度的改革是搞好会计工作的当务之急。要彻底改变过去那种按所有制、分行业或部门制定会计核算制度的格局，适应多种经济成分并存、投资主体多元化、经营方式多样化以及对外开放的要求，借鉴国际惯例，制定并实施符合中国国情的会计准则。二是强化参与