中国经济处于重大转折点

中国经济处于重大转折点 外需5至7年难翻身

　目前正处于经济政策稳定期，宜应对以往的经济政策做全面、认真的总结和反思。既要看到以往

经济政策的成绩，更要看到那些值得认真思考的方面。必须对当前中国经济发展有清晰、准确的阶

段性认识，总结出当前整体经济增长下行的主要因素。通过和纵向、横向比较，才能推论出过去两

年经济增长态势可否持续。

2009至2011年是以信贷快速扩张来拉动的、基建和房地产业为主导的经济增长。因此当前去房

地产化政策，导致经济增长下行是一种必然。去房地产化导致中国经济发展战略，及国内产业结构

出现良性重大调整，负面效应是基建业出现颇大的产能过剩。如果从这角度来思考，那么当前的经

济增长下行，只是短期的困难，却为中长期的经济持续稳定增长奠定基础。基建业为主导的经济是

不可持续的，这已经成为中央决策层的基本共识，只不过对于如何去房地产化的方式上还有些分歧 中国经济发展历程中有很多值得反思的问题。当前的经济问题是政策问题还是经济本身的问

题？是短期的经济问题，还是长期的经济问题？短期政策调整会产生什么效果？值得深思的是，

2008年美国金融危机以来，世界各国推出一系列重塑经济增长的模式，但是基本起不了太大作用。

从未来经济发展的大思路上来看，这些都是需要思考的方方面面。

当前中国经济增长下行，既有国内去房地产化所导致的结果，也有外需快速萎缩的原因。欧美

金融危机，对出口为导向的中国经济也造成巨大冲击。外需快速萎缩是近年中国经济增长下行的重

要原因。2012年上半年整个国内GDP增长下降到了7.8%，其主要原因是以出口为导向的4个省市经济

快速下行所导致。如广东、浙江、上海及北京经济增长下行到8%以下。这几个省市的经济增长下行

过大，很大原因就在于外需疲弱、出口快速下降，当然也与房地产泡沫一定程度的挤出有关。如果 未来发展关键在内需

扩大内需将成为未来中国经济发展最为关键的重点。就目前中国的经济情况来看，中国的内需

与美国相比差得太远。美国3亿多人口，年消费达到11万亿美元；而中国14亿人口只有4万亿美元。

中国人均消费不足美国1/15。也就是说，如果中国内需增加到美国人均水平的十分之一，中国GDP总

量将上升80万亿元以上，潜力巨大。中国经济不仅居民消费力低，还存在严重三大不平衡；城乡之

间、中小城市与大城市之间、东部沿海与中西部地区之间，经济发展都有巨大的差异。因此，对于 而国内居民的潜在消费力，并非可用短期的经济政策来激发出来，只能通过重大制度改革来实现。比如土地制度、户口制度、劳动收入分配制度、教育制度、政府职能重新定位等重大制度改革，才有可能激发出内需的重大增长。短期的财政政策及货币政策显然无补于事。

我们可以看到，当前政府宏观调整政策的基调日趋明显。财政政策已经转向为依法收税，及减税、降税为基调；加大财政政策刺激经济的做法日趋谨慎。而货币政策调控工具，则把重点放在密集地使用逆回购操作上。比以前更为慎重的使用下降准备金率、及减息等传统金融手段。

在政府换届的过渡期，经济政策减少变化、或实施稳定的经济政策，应该不失为一种好机遇。这不仅让一些问题更显山露水，而且也更利于总结出正确的政策发展导向。