科技企业孵化器的发展及扶持政策

三、科技企业孵化器扶持政策
（二）贵州省对孵化器扶持政策 我省为深入贯彻落实省委、省政府提出的打造“5个
100工程”、支持100个产业园区重点发展平台，加快推进 全省创新创业基地培育工程建设，力争到“十二五”期末 完成300万平方米孵化面积的工作目标要求。 ❖ 《关于加强科技创新促进经济社会更好更快发展的决定》 黔党发〔2011〕27号
➢ 专业化人才缺乏：缺乏人才激励机制，难以吸引高层次、有经验
的专业管理人才。
➢入孵企业自身发展存在不足：企业创新性较差，发展潜力受限。
三、科技企业孵化器扶持政策
（一）国家对孵化器扶持政策 ❖ 《科技企业孵化器认定和管理办法》国科发高〔2010〕
680号 对科技企业孵化器进行了定义，提出了孵化器主要功
能与目标，明确了国家级科技企业认定条件及管理规定。 ❖ 《关于印发国家科技企业孵化器“十二五”发展规划的通
知》国科发高〔2012〕1222号 提出了到2015年全国实现孵化器数量达1500家，其中
国家级孵化器达到500家的目标，对十二五期间的工作任 务及保障措施作出了科学的规划。
三、科技企业孵化器扶持政策
随着社会经济的发展，科技扮演着越来越重要的角色， 我省对科技创新、对孵化器的扶持也将进一步加大。
1987年6月中国第一个企业孵化器: 武汉东湖新技术创业者中心成立
二、科技企业孵化器发展现状
（一）我国科技企业孵化器发展现状 总数：1468家，国家级孵化器:504家，孵化面积：
5400多万平方米。
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二、科技企业孵化器发展现状
中国科技企业孵 化器的建设和发展已 进入新的里程碑，迈 入世界大国之列。科 技企业孵化载体规模 和在孵企业数量位列 世界第一，初步完成 了全国性地域战略布 局 ，形成 了 国家、地 方 、 行业协会 三 级 承 接的完整业态体系。
提出到2015年建设大学科技园3-5家，累计孵化培育 企业3000家；明确重点支持产业园区创新能力建设，对新 认定的科技企业孵化器给予100万的补助支持。
三、科技企业孵化器扶持政策
❖ 《关于加强人才培养引进加快科技创新的指导意见》黔党 发〔2013〕12号 提出加快科技创新平台建设和科技成果转化，加大科 技企业孵化器投资建设力度，促进科技创新和成果转化。
（我省数据截止到2014年6月，不含今年新认定的）
贵州
全国
就业岗位：
1万
158万
毕业企业：
107家
5.2万家
上市企业：
2家
200家
在孵企业：
763家
7.7万家
在孵企业总收入：
22亿
4500亿
在孵企业获批知识产权： 312项
7.5万项
二、科技企业孵化器发展现状
存在的问题
➢发展思路不清晰：孵化器建设仍多为“政府主导”事业，投资、建
504家国家级科技 企业孵化器分布图。
二、科技企业孵化器发展现状
•我国科技企业孵化器发展成效
二、科技企业孵化器发展现状
政策环境更加优化 从计划层面上升到国家战略层面 事业快速发展壮大 从科技系统了解扩大到社会各界关注 社会价值逐步彰显 进一步解放科技创业者的生产力 服务创新成效显著 初步形成了创新、创业、资本纽带 服务体系逐步健全 初步完成国家地域布局和行业布局
三、科技企业孵化器扶持政策
❖ 财政部 国家税务总局《关于科技企业孵化器税收政策的 通知》财税〔2013〕117号 为科技企业孵化器的发展提供了财政税收优惠政策， 促进了全国孵化器的发展壮大。
❖ 科技部《关于印发国家高新技术产业开发区创新驱动战略 提升行动实施方案的通知》国科发火[2013]388号 文件要求组织实施国家高新技术产业开发区创新驱动 战略提升行动，对孵化器的发展提出了新的要求。
务机构，是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企 业家为宗旨的科技创业服务载体。
孵化器是国家创新体系的重要组成部分，是创新创业 人才培养的基地，是区域创新体系的重要内容。
一、什么是科技企业孵化器
（二）孵化器的作用和意义 孵化器通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间
和基础设施，提供一系列服务支持，降低创业者的创业风 险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，帮 助和支持科技型中小企业成长与发展，培养成功的企业和 企业家。
设市场意识薄弱，服务概念、发展定位模糊。
➢ 运行机制不配套：市场运行机制不健全，“政府引导”向“政府
领导”偏移严重，最终造成重管理、轻服务、服务项目少、服务层级低的 局面。
➢ 内部管理不健全：管理方式传统、 负责人流动快、服务体系不健
全、服务质量不高，片面追求在孵企业的数量、企业毕业标准可操作性不 强，孵化器成为企业收容站。
❖ 科技部火炬中心《关于印发国家级科技企业孵化器评价指 标体系（试行）的通知》国科火字[2013]182号 制定了详细的国家级科技企业孵化器评价指标及评价 方法。
❖ 科技部火炬中心《关于开展”苗圃-孵化器-加速器“科技 创业孵化链条建设工作的通知》国科火字[2013]230号 对新时期的科技企业孵化器发展提出了新的指引方向， 进一步贯彻落实全国创新大会的精神，实施创新驱动战略。
对推动高新技术产业发展，完善国家和区域创新体系、 繁荣经济，发挥着重要的作用，具有重大的社会经济意义。
一、什么是科技企业孵化器
中国孵化器产生：
1987年联合国专家建议建 立中国的孵化器，科技部开始 进行调研和筹备工作
中国孵化器倡导者 拉卡卡
中国孵化器缔造者、组织者、见证者宋健 中国第一家孵化器的实践者 龚伟
二、科技企业孵化器发展现状
（二）贵州省科技企业 孵化器发展现状
截止2014年10月， 全省科技企业孵化器发 展至16家（国家级2家、 省级14家）；大学科技 园3家（国家级2家、省 级1家）；孵化面积： 194.23万平方米；在孵 企业：1022家。
二、科技企业孵化器发展现状
我省科技企业孵化器发展成效
科技企业孵化器的发展及扶持政策
贵州省科技厅（知识产权局） 高新技术发展及产业化处 2014年10月30日 毕节
提纲
一 什么是科技企业孵化器 二 科技企业孵化器发展现状 三 科技企业孵化器扶持政策 四 科技企业孵化器发展未来
一、什么是科技企业孵化器
（一）科技企业孵化器内涵 科技企业孵化器是培育和扶植高新技术中小企业的服