中国生物产业与生物技术发展的政策与方向

实施情况——与过去15年的比较 创新能力显著提高
新药物研发
250 200 150 100 50 19 0 109 206
上市 进入临床 临床前
29
45 17 13 20 “九五” “十五”
6 “八五”
创新能力显著提高
• 我国在大科学工程中的国际地位迅速提升 –人类基因组：1％ –SNP：10％ –HLPP：领导者（>30％） –水稻、家蚕、血吸虫：100％ • 我国生命科学和生物技术论文水平迅速提升 –1998年之前在《NATURE》和《SCIENCE》发表文章为空 白 –1998年夏家辉在《NATURE GENETICS》发表论文 – “十五”以来在上述杂志发表论文14篇 –1980年以来在《CELL》上连续25年未发表论文 –2005年一年内在《CELL》发表了5篇论文
专
题
• 生物信息与生物计算技术
• 基因操作与蛋白质工程技术
• 新一代工业生物技术
• 现代医药技术
科技部网站： www.most.gov.cn 863计划网站： www.863.org.cn 中国生物技术发展中心网站： www.cncbd.org.cn
欢迎大家与我们沟通，提出建设性意见。
– 药物创新 – 转基因生物 – 重大传染病防治
“十一五”科技计划体系
主体科技计划
自 然 科 学 基 金
基础ห้องสมุดไป่ตู้研究
９ ７ ３ 计 划
８ ６ ３ 计 划
高技术 研发
科 技 攻 关 计 划
应用 研究
成 果 转 化 计 划
产 业 化 计 划
产业化 推进
“十一五”863计划生物和医药技术领域
• 重大项目
论文发表
25000 20000 15000 10278 10000 5000 0 3509 100 “八五” 925 “九五” “十五” 6413 总数 国际发表 23089
实施情况——与过去15年的比较 创新能力显著提高
队伍状况
35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 2018 1063 “八五” 6585 3883 “九五” “十五” 20514 总数 45岁以下 30531
• 基因组与蛋白质组
• 疫苗与抗体工程
• 重大疾病分子分型与个体化医疗
“十一五”863计划生物和医药技术领域
重 点 项 目
•重要化工产品的绿色制造 •生物芯片与生物医学仪器 •药物分子设计 •生物安全技术及产品 •纳米生物技术与微系统 • 生物反应器 • 特殊生物资源开发利用 • 生物治疗
“十一五”863计划生物和医药技术领域
中央领导高度重视
2004年6月24日，国务委员陈至立 主持召开会议，听取李部长代表科技 部关于生物技术研究开发和促进产业 化的汇报。
会议同意科技部提出的五点建议： 1.成立国家生物技术研究开发与促进产 业化领导小组; 2.抓紧制定“中国生物技术及产业化发 展纲要”; 3.继续组织实施“转基因植物研究与产 业化专项”; 4.做好制定《中华人民共和国生物安全 法》的前期工作; 5.成立“中国生物技术行业协会” 。
中国生物产业与生物技术发展 的政策与方向
中国生物技术发展中心政策协调处 李 青
中央领导高度重视
2004年8月以来胡锦涛总书 记先后五次在关于发展生物技 术的相关报告上批示或圈阅：
民盟中央
科技部
发改委
农业部 林业局
中央领导高度重视
2004年8月11日，温家宝总理批示：
发展生物技术，实现产业化， 不仅关系国家的可持续发展，而且 关系人民的生活和健康，应该作为 国家经济、社会发展和科技进步的 重点，列入中长期规划，并认真组 织实施。我国有发展生物技术的基 础，在这方面可以搞得更好更快一 些。
产业发展势头强劲
我国涉及生物技术的上市公司数量
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
前 以
82 57 39 3
年 95
90
5
年 96
10
年
20
年
年
年 00 20 20
97
98
99
年
19
19
19
19
19
94
19
01
年
国家中长期科学和技术发展规划
• 2004年底完成了20个专题的战略研究
前沿技术——生物技术
• 靶标发现技术；
• 分子设计技术；
• 基因操作和蛋白质工程技术；
• 干细胞技术； • 新一代工业生物技术；
“十一五”科技计划体系
“十一五”科技计划体系
• 国家重大专项
• 主体科技计划
• 政策引导性计划
• 专项科技计划
“十一五”科技计划体系
国家重大专项(16个）
• • • • • 列入了“中长期规划” 由产业部门组织实施 以重大科学工程的方式组织实施 有较大的经费投入（数十亿到数百亿） 与生物技术领域有关的有：
– – – – 战略高技术 农业与农村科技 人口与健康科技 基础研究
• 2005年初开始起草“纲要”，分为三个层次
– 国民经济和社会发展的重大需求和问题
• 优先主题 • 重大专项
– 战略高技术和重大科学前沿问题 – 重要科技平台和条件建设
• 生物技术被列为五个科技战略重点之一
国家中长期科学和技术发展规划
– 针对重大问题（例如：肿瘤、肝病等） – 运用前沿技术（例如：基因组、蛋白组等）
• 重点项目
– 以产品为导向，以企业为主体
– 以实现产业化或临床应用为指标 – 以技术集成创新和应用开发为主要内容
• 专题
– 以加强前沿技术的原始性创新为目标
“十一五”863计划生物和医药技术领域
重 大 项 目
• 干细胞与组织工程
部门地方积极推动
北京市
将生物医药产业列为四个重点支持产业之一 建设北京大兴生物医药产业园区，投入100亿元以上
上海市
成立‘生物医药产业领导小组，每年2亿资金 张江生物技术企业达到60%，产值占50%
天津市
筹建“生物技术及其产业领导小组”
与科技部联合建设“生物医药国际创新园”
四川、云南、河南等
中央领导高度重视
“国家生物技术研究开发及促进产业化领导小组” • 2005年国务院办公厅正式发文成立 • 组长陈至立，副组长徐冠华、陈近玉、 张晓强 • 科技部、发改委、财政部、教育部、农 业部、卫生部、中科院等14个部门组成 • 办公室设在科技部
部门地方积极推动
• 科技部 – 成立国家生物技术研究开发与促进产业化领导小组办公室 – 制定“生物技术发展纲要” – 制定《中华人民共和国生物安全法》 – 成立“中国生物技术行业协会” • 发展改革委 – 提出“生物经济强国战略” – 实施全民健康工程、生物兴农工程和创新业工程 – 制定“生物质能源产业化”方案 – 制定生物技术产业政策和“十一五”重点 • 农业部 – 制定发展农业生物技术的政策措施 – 做好转基因生物安全管理 • 林业局 – 制定林业生物技术政策措施 • 中科院 – 知识创新工程第三次：10个基地中3个半为生物基地
产业发展势头强劲

企业（2003） ：
7300多家，其中核心企业2800多家
产值： 现代生物技术产业：600亿元 传统生物技术产业：3000亿元 产品： 疫苗、青霉素、维生素C、氨基酸等产品产量和消费量全
世界第一
全球销售额前10位的生物药中国能生产8种 转基因植物种植面积：世界第三 世界上第一个上市基因治疗药物：P53 SARS疫苗：世界上第一个完成了一期临床试验
积极筹备实施“四个一工程”：一个领导小组、一本规划、一个生物技 术中心、一笔专项资金
研发投入迅速增加
研发经费增长示意图
十五
50
20
25
25
时期
七五-九五
14
0
20
40
60
80
100
120
140
经费（单位：亿元） 科技部 发改委 中科院 自然基金
创新能力显著提高
863 经费投入（单位：亿元）
35 30 25 20 15 10 5 0
32.144
8.3 1.8
“七五”
3.9
“八五” “九五” “十五”
实施情况——与过去15年的比较 创新能力显著提高
发明专利申请情况
6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 42 “八五” 455 “九五” “十五” 5182
实施情况——与过去15年的比较 创新能力显著提高