2010昆办发27号印发《关于建立昆明市党委新闻发言人制度的实施意见》的通知

编号0000001

中共昆明市委办公厅文件

昆办发…2010‟27号

★

中共昆明市委办公厅

印发《关于建立昆明市党委新闻发言人

制度的实施意见》的通知

各县（市）区委，各国家级、省级开发（度假）园区党工委，市委各部委，市级国家机关各委办局党组（党委），各人民团体党组，市属企事业单位党委，大专院校党委：《关于建立昆明市党委新闻发言人制度的实施意见》已经市委研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

— 1 —

中共昆明市委办公厅

2010年12月14日（此件发至县级）

— 2 —

关于建立昆明市党委新闻发言人制度的

实施意见

为贯彻落实中央和省委有关文件精神，进一步规范和完善党委新闻发布工作，现就建立和实施我市党委新闻发言人制度提出如下实施意见。

一、建立和实施党委新闻发言人制度的意义

市委九届四次全体（扩大）会议以来，市委高度重视党委新闻发布制度建设，设立了市委新闻发言人，大力推行党务公开。市委有关部门和县（市）区党委按照市委要求，积极开展和推进党委新闻发布工作，取得显著成效。但同时也要看到，党委系统新闻发布工作的规范化、制度化建设有待加强，党委新闻发言人队伍和工作体系建设有待加强和完善。在继续推进党的建设新的伟大工程、努力实现昆明科学发展新跨越的新形势下，建立党委新闻发言人制度，继续推进党务公开，具有非常重要的意义。建立党委新闻发言人制度，加大党委信息发布力度，推动党的工作公开透明，有利于推进党的建设规范化、科学化、制度化，提高党的执政能力和领导水平；有利于保持和发展党的先进性，实现科学执政、民主执政、依法执政；有利

— 3 —

于畅通党内信息上下互通渠道，保障党员对党内事务的知情权、参与权、表达权、监督权，发展党内民主；有利于加强社会公众对党的工作的了解、理解和支持，保持党和人民群众的血肉联系，实现群众对党内事务的切实监督，不断扩大党的群众基础；有利于提高各级领导干部同媒体打交道的能力，正确引导舆论导向，树立和展示党委和政府的良好形象，把握话语权、赢得主动权，为党的建设和昆明科学发展新跨越营造良好的舆论环境。

二、建立和实施党委新闻发言人制度的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，认真贯彻市委九届四次、五次、六次全体（扩大）会议精神，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，加强制度建设，健全工作机构，明确工作职责，积极稳妥、扎实有效地建立和完善党委新闻发言人制度，大力推进党务公开和党内民主建设，切实提高党的执政能力，努力维护和展示我市的良好形象。

三、党委新闻发言人的主要职责

（一）及时主动、准确全面地向党内外介绍党委的重大方针政策、决策部署和党的建设情况，介绍和说明党委部署的重要战略规划、重大决策、重点工作和重要事项及— 4 —

工作进展等情况。

（二）介绍党的代表大会，党委举办的重要会议、活动，特别是党委全委会和重要专题工作会议等情况。

（三）介绍各级党组（党委）制定发布的重要规章制度和重要文件的有关内容。

（四）及时就涉及党委工作的重大举措、事件和问题发布信息，表明立场和观点，介绍所采取的措施和工作进展等情况。

（五）及时澄清涉及党的工作的各种误解和疑虑，批驳谣言，消除不实或歪曲报道的影响。

（六）搜集了解、研究分析涉及党委工作及重大事项的舆论动态，接受并回应社会舆论监督，制定并组织实施相应的舆论回应或新闻发布计划。

（七）积极受理媒体记者采访申请，并为媒体采访提供方便和服务。

（八）发布其他需要向社会公布的党委信息。

四、建立和完善党委新闻发言人工作机制

（一）党委新闻发言人的基本素质要求

1.坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，具有较强政治素质、较高政策水平、

— 5 —

熟悉本地本部门（单位）党的工作。

2.心理素质好，应变能力强，具备一定新闻宣传工作经验。

3.文字和口头表达能力强，熟悉新闻传播基本规律，普通话水平达标。

4.仪态端庄、自然，具有良好气质和亲和力。

（二）建立党委新闻发言人队伍

1.市委新闻发言人2位，由市委一位副秘书长和市委宣传部一位副部长担任。

2.市人大常委会、市政府、市政协党组新闻发言人各1位，分别由一位党组负责人担任。

3.各县（市）区委新闻发言人2位，由各县（市）区委办公室一位副主任、县（市）区委宣传部一位副部长担任。

4.市委各部委，各国家级、省级开发（度假）园区，市级国家机关各委办局，各人民团体，市属企事业单位，大专院校新闻发言人各1位，由本部门（单位）党组织负责人担任。

（三）丰富完善党委新闻发布形式

1.组织开展多种形式的新闻发布活动，包括召开新闻— 6 —

发布会、新闻通气会、背景吹风会，组织集体采访、网络在线访谈，接受媒体专访，发布新闻稿等，及时准确发布权威党委信息。

2.重视和充分发挥互联网在党委新闻宣传工作中的积极作用，开办专题网页、开展在线互动、开通电子信箱，拓展党的声音的传播渠道。

3.对外公布党委新闻发言人或党委新闻发布机构联络方式，增进党同人民群众的良性互动。

4.除特殊情况外，新闻发布会和其他新闻发布活动应面向所有具有采访资格的新闻媒体记者。

（四）党委新闻发布的内容要求

1.发言人要遵守党的政治纪律和宣传纪律，严守国家秘密，未经本级党组织授权不得擅自发布有关信息，不得以部门(单位)名义或行政职务身份发布党委新闻信息或开展党委新闻发布活动。

2.发布内容必须符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规，符合省、市委有关精神。

3.发布内容要主题明确、逻辑清晰、事实准确。发现不实歪曲报道或舆论热点问题，要在其职责范围内及时组织新闻信息发布，予以回应和澄清。

— 7 —