重庆市九龙坡区城乡分区规划

重庆市九龙坡区城乡分区规划

2007年3月胡锦涛总书记为重庆发展导航定位，国家批准重庆市为全国城乡统筹综合配套改革试点城市，国务院批准《重庆市城乡总体规划（2007-2020年）》，重庆市政府批准《重庆市主城区西部片区规划》，重庆市政府领导提出在九龙坡区西部地区规划100平方公里，重庆市政府批准九龙坡区为重庆市城乡统筹综合配套改革先行示范区。九龙坡区经济发展已进入高增长期，拥有工业反哺农业、城市支持农村的能力，具备加快城乡统筹协调发展和推进城乡一体化的经济社会基础。

为适应九龙坡区城乡统筹发展需要，引导城乡持续快速发展，全面建设小康社会，根据《重庆市城乡总体规划（2007-2020年）》，结合九龙坡区实际，编制《重庆市九龙坡区城乡分区规划（2008-2020年）》。

规划期限

本规划期限为2007-2020年。其中：近期：2007年-2010年；远期：2011年-2020年。远景展望至2050年。

根据市政府关于《“四规叠合”综合实施方案》的规划时限，本规划近期目标规划至2012年。规划范围覆盖九龙坡区辖区，规划面积431.86平方公里。

详细规划：

发展目标与战略

一、战略定位

九龙坡区是重庆市的重点开发区。其战略定位为：重庆市主城区的核心功能区，中部片区向西部片区拓展的战略枢纽，城乡一体化的先行示范区。

二、功能定位

重庆市现代工业集聚区、现代服务业集中区、现代都市农业示范区、生态宜居城区。

发展目标

一、总体目标

至2020年，率先实现全面建设小康社会的目标，基本实现城乡一体化，成为重庆和中国西部地区最适宜创业和居住的活力之区、宜居之区、便利之区、和谐之区、民享之区。

二、阶段目标

第一阶段（2008-2012年）为突破发展阶段。城乡统筹综合改革全面展开并取得重大突破；经济总量持续领先，优化经济结构、转变增长方式、发展现代产业取得重大突破，节能减排取得明显效果；西部地区开发出现高潮，建成骨干交通和重点设施，一批重大产业项目进入建设期或投产期；社会进一步安定、和谐、文明，全区基本实现小康，统筹城乡发展走在全国前列，主要经济指标在我国西部领先。

第二阶段（2013-2017年）为提升发展阶段。全区基本实现城乡一体化，城市功能进一步加强，城乡融合全面发展；现代制造业、现代服务业、现代农业并进发展，重点产业占据产业链和价值链高端，产业的空间聚集效应和集群效应增强，贸易依存度大幅提高；西部地区与园区的交通与各类设施建设基本结束，产业布局基本完成；生态环境得到有效保护与改善。

第三阶段（2018-2020年）为全面优化提升阶段。全面实现城乡一体化，整体实现现代化，达到中等发达国家水平。

发展战略

一、城乡一体化战略

建立以城带乡，以乡促城，互为资源、互为市场、互为服务，城乡经济、社会、文化、生态协调发展，物质文明和精神文明城乡共享的新型城乡关系。

二、现代产业主导战略

依托工业基础好、现代农业已经起步的优势，巩固先进制造业集群基地，发展现代制造业密集区，创建现代服务业高度发展的都市功能区和现代农业占主导地位的农村功能区，构建以现代制造业、现代服务业和现代农业为主导、相互融合、联动发展的现代产业。

三、生态宜居战略

发挥区位优势和西部地区生态环境优势，创建环境目标舒适、经济目标高效、社会目标和谐、人本目标健康，物质、能源、信息有序循环，人与自然与和谐共存，可持续发展的生态宜居环境，为集聚产业、集聚人才、集聚技术、集聚信息、集聚资金提供条件。

城乡空间结构与布局

“中心＋组团”的城市空间结构，构成“一心、三片、一点、三轴”的城市空间形态。

一心：城市核心区以杨家坪为核心，涵盖谢家湾、黄桷坪、石坪桥和原九龙镇、石桥镇等区域。杨家坪是重庆主城的城市副中心和商业副中心。主要功能：区政治、经济、文化中心，现代服务业和高新技术产业集中区。主要布局：区行政中心、商贸金融服务业、都市旅游业、高新技术产业区（南区）、九龙工业园A区、黄桷坪创意产业核心区、九龙坡港口物流基地、隆鑫－宝钢金属材料物流园、集中居住区等。

三片：华岩-中梁山地区、白市驿组团、西彭组团

一点：走马功能区

三轴：由主城中环线、成渝高速、华福路等三条交通干道构成双十字交叉的城市发展主轴。

城乡产业发展与布局

到2010年，基本建立以高技术产业和现代制造业为主体的现代工业、现代服务业、现代都市农业协调发展的城乡产业结构体系框架。到2020年，建成重庆先进制造业基地核心区、现代都市功能要素集结区和现代物流中心，形成城乡产业一体化发展的新格局。

城乡交通发展策略

以规划功能布局为引导，以长远发展为目标，整合各种交通资源，理顺骨架交通网络，疏通城乡交通联系，健全各类静态交通设施，优先发展公共交通，因地制宜，合理布局，为引导城市有序发展提供支撑条件。

城乡社会事业发展与公共服务设施发展重点

东部地区按主城区核心区现代化公共服务设施的标准规划布局，补充完善文化体育等公共服务设施。西部地区按现代城市标准和城乡统筹要求进行规划局，着力解决公共服务设施整体不足和结构性的矛盾。建立城乡统筹、层级分明的公共服务设施体系。结合城市空间结构与布局，建立区级-组团级-社区级的多层次、覆盖城乡、功能完善的综合公共服务体系。

生态建设与环境保护总体目标

通过产业结构、能源结构、城市布局调整，发展循环经济、推行清洁生产，不断推进生态环境保护和建设，在经济继续保持快速增长的同时，努力实现污染物排放总量特别是各类固体废弃物的零增长；通过实施一批环境保护和生态建设重大工程，有效遏制生态环境恶化趋势，总体生态环境质量明显改善，使各项生态环境指标都达到或超过全市平均水平，建成产业布局合理，经济结构优化，自然环境、人居环境、投资环境良好，经济繁荣、社会文明、设施完善、环境优美的生态文明魅力之区，促进城乡生态环境向绿化、美化、净化、活化的山水生态景观演变，将九龙坡区建设成为具有发达的生态经济、优美的生态环境、宜人的生态人居、繁荣的生态文化、人与自然和谐相处的宜居九龙、生态九龙。

构建绿地系统原则与目标

按照创建国家园林城市（区）和重庆建设森林城市的要求，确定绿地系统规划目标。绿地系统布局要体现系统性，构成城乡融合、多层次的点、线、面结合的绿化系统。坚持生态优先，充分利用山、水、林、田、园的自然资源，构建空间合理、城乡融合、特色鲜明的城乡绿地系统。城乡统筹，将农村社区的绿地规划纳入绿地系统建设。