国家治理发展的四个阶段

国家治理发展的四个阶段
国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。

国家治理能力是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。

国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。

推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，善于运用制度和法律治理国家，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

国家治理体系和治理能力的关系：
国家治理体系和治理能力是一个相辅相成的有机整体，有了好的国家治理体系才能真正提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。

作为治理体系核心内容的制度，其作用具有根本性、全局性、长远性，
但是没有有效的治理能力，再好的制度和制度体系也难以发挥作用。

一是思想治国阶段。

一般发生在政权创立初期。

新的政权的产生是在否定旧政权的基础
上产生的，它是一种新的思想意识代替旧的思想意识的过程，它是通过思想的革命和解放引
导人们自觉自愿地跟随新生势力来推翻旧的保守政权的过程。

因此，在这一过程中，新的思
想意识具有不可替代的作用，它是革命成功的保证，也是最有力的斗争武器。

二是策略治国阶段。

在这一阶段，思想意识的创新开始由革命性的创新转变为改革式的
更新，思想意识的创新程度大为降低，思想意识对社会大众的影响力开始减弱。

治理国家的
主要方式由思想引导和控制转向多变式的策略。

一种方式不能取得有效成果，就更换为另一
种方式来代替。

在实践中摸索，在实践中纠正，在实践中选择，在实践在调整是这一时期最
主要的特征。

人们对国家的前途开始由理想的引导转变为实践的探索，方向不再非常明确清
晰，实践的效果成为考验治国方法的第一和首要标准。

一切合理与否不再由理论的推导来决
定，而是由现实的结果来判断。

这一阶段一般是政权由创立初期向稳定成熟期的过渡阶段，
持续时间并不会太长。