月19日市科技经费管理培训班PPT

月19日市科技经费管理培训班PPT
间接费用支出管理
◇间接费用以项目（课题）为单位进行核定；
◇间接费用分配：承担单位与合作单位在核定 的总额基础上，根据各自承担任务和经费额 度进行分解，协商提出分配方案。并在预算 中明确；
路漫漫其悠远
月19日市科技经费管理培训班PPT
间接费用支出管理
◇间接费用管理：纳入单位财务统一管理，统 筹安排使用。可以采取提取、列支、提取与 列支并用的方式，但不得超过核定的金额；
第九条：“企业未设立专门的研发机构或 企业研发机构同时承担生产经营任务的， 应对研发费用和生产经营费用分开进行 核算，准确、合理的计算各项研究开发 费用支出，对划分不清的，不得实行加 计扣除”；
第十条：“企业必须对研究开发费用实行 专账管理 ”。
路漫漫其悠远
月19日市科技经费管理培训班PPT
2. 单独核算 专款专用 具体要求（1）
《绍兴市本级科技专项资金管理暂行办法》
——绍市财企［2009］49号
《绍兴市科技计划与项目管理暂行办法》、、、、、
路漫漫其悠远
月19日市科技经费管理培训班PPT
二个最新文件
Ø 财政部 科技部《关于调整国家科技计划和公益性 行业科研专项经费管理办法若干规定的通知 》 （财教〔2011〕434号 ）
Ø 《浙江省省级科技研发和成果转化项目经费管理 暂行办法 》（浙财教〔2010〕382号）
路漫漫其悠远
月19日市科技经费管理培训班PPT
高新技术企业认定要求:
高新技术企业认定对中介机构的要 求：中介机构必须在企业研发项目单独建 账的基础上，根据《认定办法》和《工作 指引》的要求进行专项审计，否则将承担 相应法律责任。
路漫漫其悠远
月19日市科技经费管理培训班PPT
《企业研究开发费用税前扣除管理办法 （试行）》 （国税发[2008]116号）
路漫漫其悠远
• 在单位会计核算系统中设辅助明细账，对 专项经费和自筹经费分别进行单独核算。
月19日市科技经费管理培训班PPT
2. 单独核算 专款专用 具体要求（3）
➢规范会计基础性工作，保证会计信息 完整、真实、准确
路漫漫其悠远
月19日市科技经费管理培训班PPT
2. 单独核算 专款专用 具体要求（4）
1.严格规定科研项目经费 的开支范围与开支标准
➢科技经费是指在项目组织实施过程中与研究开发活动直
接相关的、由专项经费支付的各项费用。
➢开支范围包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料
动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文
献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管
理费、其他费用等。
➢可减不能增：设备费、差旅费、会议费、国际合 作与交流费、劳务费、专家咨询费
➢可调整：课题总预算不变的情况下，直接费用中 材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文
献/信息传播/知识产权事务费、其他支出
➢间接费用不超过课题经费中直接费用扣除设备购 置费后的20%（浙江省16%），绩效支出不超过直接费用 扣除设备购置费后的5%（浙江省8%）
一、设备费
①合同书中约定的需增添的设备（型号、数量 ）； ②设备购置应严格执行预算，不得突破批复的预算； ③设备费的支出应当在研究周期以内，不包括项目
实施前购入的。 ④无预算批复的实验室小型基建不在支出范围； ⑤原则上不得购置通用设备，严格区分生产性设备
与科研设备； ⑥加强设备的管理：定期清查、盘点，做到账实相
专家咨询费
燃料动力费
管理费
差旅费
激励费
会议费
合作、协作研究与交流费
其他
月19日市科技经费管理培训班PPT
设备费
➢ 购置或试制专用仪 器设备
➢ 对现有仪器设备进 行升级改造
➢ 以及租赁和使用外 单位仪器设备而发 生的费用
路漫漫其悠远
设备购置费 试制改造费 租赁使用费
月19日市科技经费管理培训班PPT
出版/文献/信息传播/知识产权事务 费
Ø 是指项目研究过程中，需要支付的出版费、资料 费、专用软件购买费、文献检索费、专用通信费 、专利申请和购买（许可）及其他知识产权事务
①专等业费软用件。购买、出版专著等大额支出应当有合 同；
②使用专项经费开支的大宗专业资料印刷费，符 合政府采购条件的，应当执行有关政府采购规定。
④不得以测试化验加工费的名义分立子任务，
变相转拨经费。
路漫漫其悠远
月19日市科技经费管理培训班PPT
四、燃料动力费
Ø 相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的
可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等
①严格按照燃料动力费的定义范围支出经费； ②日常管理运营的水、电、气、燃料等支出 属于间接费用的开支范围，不能重复列支或 分摊； ③不得列支汽油费。
➢院校合作项目研发成功后取得的销售 收入、成本也应独立、明细核算。
路漫漫其悠远
月19日市科技经费管理培训班PPT
3. 加强支出管理 严控开支范围
Ø 项目承担单位除要求财务科目核算清晰外， 还要求原始凭证记录的清晰和完整，每笔 费用的发生都应该由研发项目相关的人员 签字并注明用于研发哪个过程的哪种用途， 以便于专家验收考察费用的合理性。
设备 费
材料 费
测试化 验加工
费
燃料 动力
费
差旅 费
会议 费
合作、 协作研 究与交
流费
出版/
文献/信 息传播/ 知识产 权事务
费
人员 劳务
费
专家 咨询
费
路漫漫其悠远
月19日市科技经费管理培训班PPT
路漫漫其悠远
设备费
事业支出
XX项目
出版/文献/技术图书 资料、信息费
材料费
人员劳务费
测试、化验、加工费
③严格执行国家和省有关差旅费报销标准；
④严禁列支旅游费、景点门票、餐费。
路漫2漫8其悠远
月19日市科技经费管理培训班PPT
会议费
Ø 是指项目研究过程中为组织学术研讨、咨询等活 动发生的会议费用。
①会议费支出手续要完备，要有会议通知、
预算单，符合政府采购条件的，要有政府采
购或自行采购合同；
②严格控制会议规模、会议数量、会期和会
➢承担单位应将项目（课题）经费纳入单 位财务统一管理。
➢专款专用，专项经费只能用于本项目（ 课题）的研究任务。
路漫漫其悠远
月19日市科技经费管理培训班PPT
2. 单独核算 专款专用 具体要求（2）
➢承担单位与合作单位均应对专项经费和自 筹经费独立核算
• 在单位会计核算系统中单独设置会计科目 （分别设收入和支出科目），对专项经费 和自筹经费分别进行单独核算。
路漫漫其悠远
月19日市科技经费管理培训班PPT
加强支出管理 严控开支范围
八个“严禁”
科技部关于《严肃财经纪律 规范国家科技计划项目经费
使用和加强监管的通知》(国
一.严禁从项目经费提科成发用于财人字员〔奖2励00支5出〕。462号)
二.严禁从项目经费中直接提取管理费计入项目成本。
三.严禁挤占挪用项目经费，超预算范围开支的行为。
议开支标准；
③严禁列支招待费、礼品费和旅游费等不合 理支出。
路漫2漫9其悠远
月19日市科技经费管理培训班PPT
合作协作与交流费
Ø 支付给国际、国内合作协作科研机构的费用 Ø 项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用
①出国人员应为项目（课题）组成员； ②出国任务应当与项目（课题）任务相关，要有 国外行程单； ③出国手续应当完备，要有邀请函、出国审批表 等； ④国际合作与交流费由项目承担单位统一管理， 应当执行国家和省外事经费管理的有关规定； 路⑤漫漫其悠不远 得使用专项经费向合作单位月1购9日市科买技经设费管理备培训班或PPT材料。
（2）严格执行国家、省和单位的有关制度， 确保制度有效执行
（3）及时拨付合作单位经费
l 按照合同书（任务书）要求及时转拨合作单位 经费
l 严禁以任何方式变相转拨经费
路漫漫其悠远
月19日市科技经费管理培训班PPT
2. 单独核算 专款专用
必要性
➢科技（院校合作）合同约定 ➢高新技术企业认定和企业研发费税前加 计扣除的前提和基础
其他支出
Ø 直接费用
l 与研究开发活动直接相关的各种费用
l 包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料 动力费、差旅费、会议费、合作协作研究与交 流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、 劳务费、专家咨询费
路漫漫其悠远
月19日市科技经费管理培训班PPT
管理费用
研究 开发 费
A项目 B项目
C项目 D项目 ……
路漫漫其悠远
月19日市科技经费管理培训班PPT
加强支出管理 严控开支范围 (续)
3.经费应与研发进度匹配
➢企业研发费的发生时间应跟研发 进度相匹配，一般在计划研发开始 至产品中试完成时。 ➢按照政策相符性、目标相关性和 经济合理性的原则
路漫漫其悠远
月19日市科技经费管理培训班PPT
开支科目
Ø 分为直接费用和间接费用
四.严禁违反规定自行调整项目经费预算。
五.严禁编制虚假预算套取项目经费。
六.严禁项目结题后不及时进行财务结算，长期挂账报
销费用。
七.严禁提供虚假配套承诺或不及时足额提供配套资金。
八.严禁项目经费脱离依托单位财务部门监管。
路漫漫其悠远
月19日市科技经费管理培训班PPT
加强支出管理 严控开支范围 (续)
月19日市科技经费管理 培训班PPT
路漫漫其悠远
2020/11/17
月19日市科技经费管理培训班PPT
主要内容
科技经பைடு நூலகம்管理规定与基本要求
科技经费使用方面的问题
审计工作程序
路漫漫其悠远
月19日市科技经费管理培训班PPT
科技经费管理规定
《浙江省省级科技计划 项目验收财务审计管理办法 （试行）》
——浙科发计〔2008〕241号
④发生时间要与研发进度匹配
路漫2漫7其悠远
月19日市科技经费管理培训班PPT
差旅费
Ø 是指项目研究过程中开展科学实验（试验）、科 学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差 旅费、交通费用等。差旅费的开支标准应当按照 有关规定执行。
①出差人员应为项目（课题）组成员；
②出差报销手续完备，出差人员、事由等信 息应当齐全；
符。
路漫漫其悠远
月19日市科技经费管理培训班PPT
二、材料费
Ø 是指项目研究过程中消耗的各种原材料、
辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装
卸、整理等费用。
①领用材料品名、时间、人、量与项目匹配； ②采购材料应有完整的材料入库、出库手续； ③大宗、贵重材料严禁以购代耗、以支代耗； ④不得列支大量的日常办公耗材； ⑤严格区分科研用材料与生产性材料。
路漫漫其悠远
月19日市科技经费管理培训班PPT
三、测试化验加工费
Ø 支付给外单位（包括项目承担单位内部独
立经济核算单位）的检验、测试、化验及
①加严工格等按费照用测。试化验加工费的定义范围支出经
费；
②大宗测试化验加工内容，应签订委托合同；
③测试内容、测试数量、收费标准、结果报告、 委托合同等资料应当保存完整；
上述12个科目的支出内涵见财政部、科技部关于《国家科技支撑 计划专项经费管理办法》（财教〔2006〕160号）
路漫漫其悠远
《浙江省省级科技研发和成果转化项目经费管理暂行办法》（浙财 教[2010]382号）
月19日市科技经费管理培训班PPT
加强支出管理 严控开支范围 (续)
2.财教〔2011〕434号 ➢不得调整：间接费用
③不得列支一般办公软件、广告费、普通通信费 等，如移动电话费。
路漫漫其悠远
月19日市科技经费管理培训班PPT
劳务费
➢支付给直接参加项目研究人员中没有工资性收入 的相关人员和临时聘用人员等劳务性费用。
➢项目承担单位聘用的参与项目研究任务的优秀高 校毕业生在聘用期内所需的劳务性费用
路漫漫其悠远
月19日市科技经费管理培训班PPT
路漫漫其悠远
月19日市科技经费管理培训班PPT
科技经费管理使用的基本要求
1、建立健全内部管理制度 2、单独核算 专款专用 3、加强支出管理 严控开支范围
路漫漫其悠远
月19日市科技经费管理培训班PPT
1. 建立健全与经费相关的内部管理制度
（1）承担单位应当建立健全与专项经费管理 和使用相关的制度，明确项目（课题）经费 支出的审批程序和要求：
专家咨询费
Ø 支付给临时聘请的咨询专家的费用
会议形式组织、通信形式组织的咨询费标准
①发放对象应当符合相关规定；
②只能发放给个人，其他方式不认可；
③发放标准应当结合项目（课题）周期和劳务人 员、专家投入的工作时间；
④发放凭证应当具备人员身份信息、费用签收记 录；
⑤不得以提代支、以领代支。
路漫漫其悠远
l
l l
l
路漫漫其悠远
制定单位领导、科研和财务部门负责人、课题负责人 等方面的审核、签批流程； 制定预算调整的审批流程和相关制度； 制定科研人员绩效考核的管理办法，规范激励费用 的支付和管理。 单位的有关制度应与国家、省的制度保持一致
月19日市科技经费管理培训班PPT
1. 建立健全与经费相关的内部管理制度