从《联合国海洋法公约》看中菲南海争端解决

摘要：中菲南海争端的实质是南海部分岛礁的主权归属和海洋划界争议，国际仲裁法庭对此没有管辖权，也不得指示临时措施。不过，如果仲裁法庭将中菲南海争端解释为中菲南海管辖权之争，则其有可能对中菲南海争端行使管辖权，进而指示临时措施。但无论如何，仲裁法庭不得对中菲南海争端所涉岛礁的主权归属问题作出裁决，也不得作出对岛礁主权归属产生实质性影响的裁决，否则就是对中国国家主权的侵犯。从国际法的角度看，在中菲南海争端问题上，中国政府应当尽快形成关于菲律宾提交的国际仲裁申请的研究报告，积极与菲方进行谈判，争取达成和平解决争端的协议，按照国际法和相关国内法进行南海执法维权，完善国际司法机构实践发展年度报告制度，在适当的时候，在有利于维护中国领土主权和海洋权益的前提下，考虑接受国际司法机构对海洋争端的管辖。

关键词：中菲南海争端；国际仲裁；临时措施

中图分类号：D99文献标识码：A文章编号：1003-0751（2015）03-0064-04

2013年1月22日，菲律宾政府依据《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）第287条和附件七的规定，就其与

中国的南海管辖权争端提交了长达4000多页的国际仲裁申请，要求仲裁法庭①对中国南海“九段线”的合法性、部分岩礁的法律性质以及中国在南海执法的合法性等问题进行裁决，并指示临时措施。②菲律宾申请仲裁的事项涉及这样几个法律问题：《公约》对仲裁制度到底是如何规定的，仲裁法庭对中菲南海争端有没有管辖权，仲裁法庭是否会启动临时措施程序，中国应该如何应对。本文试图对这些问题进行探讨。

一、《公约》仲裁制度的法律效力

《公约》对仲裁制度的规定集中在第15部分和附件七“仲裁”，主要适用于《公约》关于海洋事项的条款的解释与适用问题。从《公约》的起草历史和条款内容看，其仲裁制度在法律效力上的最大特点是具有强制性和补充性。

所谓强制性，是指只要争端各方加入了《公约》且都没有选择强制性国际司法机构或者所选择的强制性国际司法机构之间存在冲突，就视为或默认争端各方选择了《公约》附件七规定的仲裁制度来解决争端。《公约》仲裁制度的强制性体现在附件七的具体条款中。例如，对于仲裁法庭的组成，如果争端一方不任命仲裁员或者争端双方对共同任命仲裁员没有达成协议，则由国际海洋法法庭庭长任命仲裁员，如果庭长属于争端任何一方的国民，则由法庭中不属于争端双方的资深法官任命仲裁员（第3条）；对于仲裁裁决的作

出，不到半数的仲裁员缺席或者弃权的，不妨碍仲裁法庭作出裁决（第8条）；对于仲裁程序，争端一方不出庭或者不对案件进行辩护，不妨碍仲裁程序的进行，他方可以请示仲裁法庭继续进行仲裁程序并作出裁决（第9条）；对于仲裁费用，即使争端一方不参加仲裁程序，仲裁费用也由争端各方平摊（第7条）。这些仲裁条款的设立目的在于保证除特定事项外的任何海洋争端解决程序的有效性。③国际司法机构的实践表明了这些条款的强制性。

收稿日期：2014-12-19

作者简介：马伟阳，男，河南理工大学文法学院讲师，法学博士（焦作454003）。

所谓补充性，是指如果争端各方已经在事前或事后通过协议选择了和平解决争端的方式，或者在适用《公约》的强制仲裁程序之前没有交换意见、没有用尽当地救济措施，则仲裁法庭不得行使管辖权，已进行的仲裁程序应当终止。例如，《公约》第280条规定，强制仲裁程序不得损害争端各国随时同意用自行选择的任何和平方法解决它们之间关于《公约》解释或适用问题的争端的权利，亦即，争端各国于任何时候自行选择的和平解决争端的方法可以排除《公约》强制仲裁程序的适用。《公约》第283条规定了适用强制仲裁程序之前争端各方交换意见的义务，亦即，争端各方没有交换意见的，仲裁法庭不得行使管辖权、不得受理仲裁申请。

《公约》第295条规定，缔约国之间有关《公约》条款的解释或适用的任何争端，仅在依照国际法的要求用尽当地救济措施后，才可提交仲裁。《公约》仲裁制度的补充性表明，该制度适用于解决争端各方未能就适用仲裁程序达成协议

的情形。④

由以上分析可知，《公约》仲裁制度的强制性给予争端各方选择仲裁以外的争端解决方法的余地不多，而其补充性为争端各方排除仲裁制度的适用留下了较大空间。

二、仲裁法庭的管辖权问题

仲裁法庭是《公约》第287条规定的解决《公约》的解释或适用问题的主要机构。《公约》第15部分“争端的解决”中规定了仲裁法庭行使管辖权的条件：争端各方明示或默示接受仲裁法庭的强制管辖；争端属于《公约》的解释或适用方面的争端；争端各方已交换意见，已用尽和平解决方法和当地救济措施。那么，仲裁法庭能否对中菲南海争端行使管辖权呢？

中菲南海争端的核心是南海部分岛礁的领土主权和海

洋划界争议⑤。对于岛礁主权归属的法律适用问题，《公约》根本没有涉及，这是缔约国留给自己的剩余海洋权利，由争端国自行和平解决。⑥根据《公约》第287条第1款的规定，缔约国可以用书面声明的方式表明某类特殊争端事项不适

用《公约》规定的强制性争端解决方法。中国政府于2006

年8月发表声明：关于《公约》第298条第1款ac项所规定的争端，中华人民共和国政府不接受《公约》第15部分第2节规定的任何程序。也就是说，对于海洋划界等5类争端，中国政府不接受仲裁法庭的强制管辖。因此，中菲南海争端或者根本不属于《公约》解决的问题，或者属于中国明确排除《公约》适用的事项，仲裁法庭对该争端没有强制管辖权。

问题在于，菲律宾政府只是请求仲裁法庭对中国军队驻守的有关岩礁是岛、礁还是水下地物的法律地位问题作出裁决，并裁定这些岩礁能否拥有领海或者200海里的专属经济区、大陆架，其诉求并不直接涉及岛礁主权归属和海洋划界问题。⑦部分岛礁的法律属性问题不属于中国明确排除《公约》适用的特殊类型争端事项。此外，虽然《公约》第287条第1款赋予缔约国用书面声明的方式选择强制程序中的一个或一个以上的争端解决方法的自由，但该条第3款、第5款还规定，如果争端各方都没有明确选择该条第1款规定的争端解决方法或者所选择的争端解决方法之间存在冲突，则《公约》附件七规定的仲裁就是争端各方默认的争端解决方法。目前，中国没有选择《公约》第287条第1款规定的国际海洋法法庭、国际法院、仲裁法庭和特别仲裁法庭中的一种或一种以上的强制性争端解决方法，而菲律宾政府于1984年5月8日确认的谅解中也只是指出，菲律宾共和国根据《公约》规定的任何程序请求和平解决《公约》第298条所指争

端的协议，不得视为对菲律宾主权的减让。⑧可见，与中国一样，菲律宾也没有选择《公约》第287条第1款规定的一种或一种以上的强制性争端解决方法。因此，仲裁法庭可能会裁定，菲律宾政府请求仲裁法庭仲裁中国军队驻守的有关岩礁是岛、礁还是水下地物等事项，可以导致适用有拘束力的强制性争端解决方法――《公约》附件七规定的仲裁。

4.完善国际司法机构实践发展年度报告制度

目前解决海洋争端的国际司法机构主要有国际法院、国际海洋法法庭和常设仲裁法院。这些机构的司法实践对国际海洋争端的解决有重要影响，当然也会对中菲南海争端的解决产生影响。如前文所述，根据《公约》的有关规定和司法实践，仲裁法庭可能会根据菲方申请而指示临时措施。中国虽然不接受仲裁法庭对中菲南海争端的管辖，但应当对菲方仲裁申请中的有关问题作出回应。中国政府进行回应的主要根据应当是国际条约、法律、法令、司法判例等。中国政府应当大力资助有关智库，建立健全国际司法机构实践发展年度报告制度，尤其要完善国际法院、国际海洋法法庭和常设仲裁法院的司法实践发展年度报告，及时关注国际司法机构关于海洋问题的法律解释和最新观点，研究国际司法机构司法实践的普遍规律和最新判例。

5.在适当的时候考虑接受国际司法机构对海洋问题的管辖

国际司法实践表明，由国际司法机构进行管辖，采取法律方法解决国际争端，已为许多国家所接受。例如，国际海洋法法庭审理的案件不仅涉及众多发展中国家包括一些弱国、小国，而且涉及许多发达国家包括一些强国、大国。中国政府应当制定分类别、分阶段地和平解决海洋争端的中长期规划，在适当的时候，在有利于维护中国领土主权和海洋权益的前提下，考虑接受国际司法机构对海洋问题的管辖，使包括中菲南海争端在内的海洋问题得到妥善解决，促进中国海洋战略、海上丝绸之路战略和海洋强国目标的实现。

注释

①这里的仲裁法庭，是根据《公约》附件七的规定设立的解决国际海洋争端的一种机构或机制。②参见《中华人民共和国政府关于菲律宾共和国所提南海仲裁案管辖权问题

的立场文件》，中华人民共和国外交部网站，http：

//https://www.360docs.net/doc/ec16805728.html,/mfa_chn/，2014年12月7日；丁成耀：《菲律宾强推国际仲裁绝不可能得逞》，《法制日报》2014年4月8日。③④Third United Nations Conference on the Law of the Sea（19731982），Official Records，V olume V，http：

//https://www.360docs.net/doc/ec16805728.html,/diplomatic conferences/law of the

sea1982.html.2014-01-01.⑤⑦人民日报评论员：《滥用国际法律程序的图谋不可能得逞――评菲律宾在南海问题上之妄诉》，《人民日报》2014年4月1日。⑥参见周忠海：《论海

洋法中的剩余权利》，《周忠海国际法论文集》，北京出版社，2006年，第442―461页。⑧Treaty Section of the Office of Legal Affairs of the United Nations.Declarations and Statements （29 October 2013），http：

//https://www.360docs.net/doc/ec16805728.html,/Depts/los/convention_agreements/convention_dec larations.htm#China upon ratification.2014-05-03.⑨参见《中华人民共和国政府关于菲律宾共和国所提南海仲裁案管辖权

问题的立场文件》，中华人民共和国外交部网站，http：

//https://www.360docs.net/doc/ec16805728.html,/mfa_chn/，2014年12月7日。⑩在2004年巴巴多斯与特立尼达和多巴哥的海域划界仲裁案中，仲裁法庭指出，双方存在事实协议，已事实上同意通过谈判方式解决其争端。因为“谈判”包括“交换意见”，所以这里将谈判程序与交换意见程序一并论述。换言之，论述了已用尽谈判方法的问题后，就没有必要再论述已交换意见的问题。参见郑叶青：《菲越联手挑起南海仲裁风波》，《法制日报》2014年6月3日；王军杰：《菲南海仲裁案目的难得逞》，《法制日报》2014年2月11日。参见赵劲松：《中国和平解决国际争端问题初探》，《法律科学》2006年第1期。

责任编辑：邓林中州学刊2015年第3期连片特困地区扶贫项目到户问题研究――基于乌蒙山片区三省六县的调

研2015年3月中州学刊Mar.，2015

第3期（总第219期）Academic Journal of ZhongzhouNo.3

南海问题态势分析

南海问题态势分析系别：XXX 班级：XXX 学号：XXXX 姓名：XXXX

南海因位于中国南边而得名。北接中国广东、海南、广西、福建和台湾等省区，以广东省南澳岛到台湾省本岛南端（一作经澎湖到台湾东石港）一线同东海分界。东南至菲律宾，南至加里曼丹岛，西南至越南和马来半岛等地，面积350 多万平方公里，其中属于九段线之内的有210 万平方公里左右。南海位居热带，平均水深1212 米，是我国最深、最大的海。由于其位居太平洋和印度洋之间的航运要冲，在经济上、国防上都具有重要的意义。早在元朝时期，南海就已经划入中国版图。20 世纪中期以前，中国（包括清政府、中华民国、中华人民共和国等政权）一直声称拥有南海的主权，而且没有引起过其他国家的争议。 20 世纪60 年代，南海海底勘探出大量的石油天然气资源，从此围绕南海海域及岛屿的主权争议，成了亚洲最具潜在危险性的冲突点之一。从70 年代起，菲律宾、越南、马来西亚、开始占岛。80 年代，印度尼西亚、文莱也趁火打劫，混水摸鱼，向我国南海提出领土要求，并利用东盟组织联合起来向我国政府施加压力，促使南沙群岛国际化，使我国南海及南沙群岛问题的解决越来越困难，越来越被动。南海尤其是南沙群岛大量岛屿被占。1982 而年联合国第三次海洋法会议上获得通过的《联合国海洋法公约》更加刺激了这些国家对南海诸岛的分割占领。中国的海洋领土和海洋权益受到了前所未有的威胁和挑战。本无争议的南沙群岛为何会形成主权争议如此复杂的南海问题呢？原因有三：其一，就是其本身重要的战略地位和丰富的自然资源。南海位居太平洋和印度洋、亚洲和澳洲来往的“十字路口”，自古就是著名的海上的“丝绸之路”。国际上一直有观点认为，谁控制了南海，谁就控制了东南亚，从而控制了西北太平洋和澳洲大陆。此外，南海尤其是南沙群岛海域资源量极其丰富。据专家保守估计，南中国海地区大陆架油矿十分丰富，210 万立方公里的储量，有相当于中东各国或委内瑞拉加上墨西哥海湾附近与美国东南部沿海油藏之总和。而南沙油气储量超过200 亿吨，占南海油气资源的一半以上，有“第二波斯湾”之称。南海石油不仅含硫量低，而且基本位于200—1000 米之间的易开采层。随着陆地资源逐渐枯竭，海上资源开发成历史必然。因此，几个国家纷纷对南海资源进行掠夺性开采。其二，与《联合国海洋公约》存在的缺陷和制约力度不够有关。1982 年制定的《联合国海洋公约》在一定程度的公平意义上确立了海洋秩序，但它引入 1 “专属经济区”的新概念时，却对专属经济区和大陆架没有给予明确的界定。它允许专属经济区和大陆架存在多条分界线，其结果是，由于各方对专属经济区和大陆架的界定不同，就为冲突埋下了隐患。其三，中国长期以来未能对南沙群岛实施有效管理，这是最重要的原因。二战后，中国虽然收回了南沙群岛的主权，但只在其中的太平岛上驻军。后来，逐个发生内战，国民党败退台湾，造成了大陆和台湾省无力全面管辖治理群岛的尴尬局面。同时，南海沿岸国家海军实力的不断增强，东盟联合对华和欧美大国的插手也导致了该地区问题的国际化和复杂化。南海问题归根结底还是指中国与某些东南亚国家的在南海主权归属上的问题，解决不好，中国的经济、贸易运输、能源和国土安全都将会受到很大的威胁。南海问题涉及到中国的发展问题，而当代中国的经济主要有两个特征：一是能源的巨大消耗；二是对外贸易的急剧增加。可以说中国未来的发展很大程度上要取决于南海问题的顺利解决。中国应该从外交、军事和经济等方面来消除南海问题对中国经济、国土安全的制约。一、加大外交力度，增强和平解决南海问题的可能性。在南海争端中，美国绝对是一个不可忽视的区外角色。中国欲解决南海问题，首先必须排除或者尽量减少美国在此区域的干

关于南海形势的简单分析

关于南海形势的简单分析最近关于南海方面的问题可谓是吊足了每一个中国人的心，目前我国在南海方面面临的是前史未有严峻的局面，关于南海争分的新闻也是层出不穷，我国和国际社会都为了自己的利益对南海问题采取自己的措施，下面我想对南海方面的问题发表一下自己的看法，关于南海的问题和意义以及面临局势的缘由和解决南海问题的一点观点。提出南海，是中国人就知道，它是中国固有的，不可分割的一部分，对中国具有着重大的政治和经济意义，也是国际上最重要的战略位置之一，其丰富的资源和战略位置成为我国面临严峻局势的重要原因之一。南海自古以来就是中华民族不可分割的一部分，在七八十年代，由于我国工作重心转移到经济建设为中心，对领土纷争采取的是“主权归我，搁置争议，共同开发”的政策，旨在以和平的方式解决，为我国的经济建设创造良好的国际环境，由于我国历史的原因和当时面临的国际形势以及我国当时比较落后的国力，采取的这个措施对我国暂时创造良好的国际环境和树立良好的国际形象有着重大的意义，但是这个并不是一个长期的国策，而是一个为了应对当时的局势而采取的权宜之计，时机成熟时，中国必然会着手解决这个问题，依靠发展起来的强大的国力和灵活的外交政策，最终解决南海问题。南海问题和钓鱼岛以及台湾一样，都是涉及中国完全统一大业的问题，是中华民族伟大振兴的必须解决的问题。南海对于中国和国际社会尤其是东南亚有着重要的战略问题，南海丰富的资源为我国的可持续发展有着举足轻重的作用，在我国国力发展的同时，资源消耗和资源短缺的形势越来越严峻，我国要持续发展必须依靠海洋庞大资源的支撑，南海问题不仅仅是国家统一的问题，更多的是我国可持续发展的问题，所以南海问题必须解决，并且彻底解决。但是现在的南海并不稳定，由于丰富的资源尤其是石油和天然气等战略资源的勘探，使本来平静的南海变得波诡云谲，东南亚的一些国家包括菲律宾，越南，马来西亚等国家对我国南海主权提出异议并且不顾及我国的感受，霸占岛屿和开发石油，而西方国家为了自己的利益也暗中鼓动诸国和我国进行对抗，说到底是国家利益的驱使，对于每个国家的人民来说都是有理的，但是有的是不能随便说的，国家主权是国家的属性，南海就是属于我国，这个是永远不可能改变的，我国必须要坚决捍卫国家主权的完整，也是一个对世界负责的大国的要求。南海问题面对的主要是两类国家，一类是东南亚小国，他们看中的更多的是南海丰富的资源，南海近年勘探出储量巨大的石油量，可以和波斯湾媲美，对于一个国家的发展有重大的经济利益，所以他们只是看中的海洋资源。第二类是美国日本等在内的发达国家，他们看中的意愿之外更多的是国家战略方面的，美国一直对我国怀有戒备之心，时时刻刻把我国的发展当做对美国的威胁，他们想办法参与南海更多是为了遏制中国的发展，南海对中国有重要的战略位置，中国石油进口越来越依赖国际市场，尤其是中东地区，而海洋运输的必经之路是马六甲海峡，对于中国来说也是有生命线的意义，如果中国和他们发生冲突，马六甲海峡被封锁，对于中国的石油进口有着巨大的破坏作用，对我国经济产生巨大的消极作用。而也正是美国的插手导致南海问题的解决难度极大的增加，因为南海诸国如果没有美国，他们是不敢挑战中国的国力的，所以南海问题的解决，必须跨过美国这个坎。而在于国内，和我国的经济国力发展水平和国家发展战略有着很大的关系，

我国政府解决南海争端的主张是什么

我国政府解决南海争端的主张是什么中国在南海问题上的的基本立场以及解决南沙争端的政策主张中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。根据这一精神，中国已同一些邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了领土边界问题。这一立场同样适用于南沙群岛。中国愿同有关国家根据公认的国际法和现代海洋法，包括1982年《联合国海洋法公约》所确立的基本原则和法律制度，通过和平谈判妥善解决有关南海争议。这已明确写入1997年中国－东盟非正式首脑会晤发表的《联合声明》中。中国政府还提出"搁置争议、共同开发"的主张，愿意在争议解决前，同有关国家暂时搁置争议，开展合作。中国政府不仅是这样主张的，也是这样做的。近些年来，中国与有关国家就南海问题多次进行磋商，交换意见，达成了广泛共识。中菲、中越、中马等国的双边磋商机制正在有效运行，对话取得不同程度的积极进展。在中国－东盟高官磋商、中国－东盟对话会中，双方也就南海问题坦诚交换意见，一致赞同以和平方式和友好协商寻求问题的妥善解决。中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。近些年来，越南、菲律宾等出兵强占南海一些无人岛礁，摧毁中国在南沙无人岛礁所设主权标志，抓扣或以武力驱赶我在南海作业的渔民，对此，中方始终坚持通过外交渠道，以和平方式与有关国家商讨解决有关问题。这充分体现了中国维护地区稳定和双边友好关系大局的诚意。中国高度重视南海国际航道的安全畅通。中国维护南沙群岛的主权和海洋权益并不影响外国船舶和飞机根据国际法所享有的通行自由。事实上，中国过去从未干预过外国船舶和飞机在此地区的通行自由，今后也不会这样做。中国愿同南海沿岸国家一道，共同维护南海地区国际航道安全。南海问题是中国与有关国家间的问题。中国政府一贯主张通过双边友好协商解决与有关国家之间的分歧。任何外部势力的介入都是不可取的，只能使局势进一步复杂化。中国与有关国家完全有能力、有信心妥善处理彼此的争议。南海地区的和平与安宁可以长期保持。目前，南海地区根本不存在什么危机。渲染南海局势紧张，是与事实相违的。甚至是别有用心的。

形势与政策之中菲南海问题论文

山东财政学院东方学院形式与政策期末论文题目：关于南海问题学院会计学系专业会计班级11会专二学号110322238 姓名周艳艳山东财政学院东方学院会计学系二Ｏ一二年五月

［摘要］南海问题中牵涉到了诸多国家的经济利益和政治利益，受到多重因素的影响，中国在南海的维权问题显得相当复杂。南海问题涉及国家的领土和主权，在保证自身利益的前提下，如何妥善处理好各国之间的利益关系是首要考虑的关键问题。［关键词］南海问题现状成因对策一、南海问题的历史自古以来，南海从来都是属于我国领土的一部分。中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。二十世纪六七十年代，中国南海发现了丰富的油气资源，此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”。此项消息传出，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。真正的南海问题是从七十年代，越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。进入二十一世纪以后，其侵略强占的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权，才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。二、中国南海的基本现状及问题（一）中国南海概况南海是世界著名的热带大陆边缘海之一，以闽粤沿海省界到诏安的宫古半岛经台湾浅滩到台湾岛南端的鹅銮鼻的连线与东海相接。整个南海几乎被大陆、半岛和岛屿所包围，南海与南海诸岛自古以来就是我国的海疆边防。（二）南海问题的界定 “南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端,包括领土和海洋划界所有权两个内容。（三）中国南海问题近年来，南海争端逐步国际化，南海海域被分割，资源被掠夺，我国在南海的合法权益遭破坏。在大国插手干预与群国集体发难的同时,南海问题产生矛盾频率和爆发冲突的概率越来越大，昭示着南海问题有不断升级的趋势。如今，南海周边各国对南海问题之争愈演愈烈。越南继前几天刚刚在我国渔民传统作业海域抓扣我国渔民之后，于6月13日举行专门针对中国的军事演习，其野心和动机已昭然若揭，而且这些都已经严重侵犯我国的领土主权和海洋权益。美联社就此评论称，越

南海争端问题

南海争端问题班级：机械一班姓名：刘彬学号：10 摘要：南海自古就是我国不可分割的一部分，但近年来，南海问题愈发紧张，我国在南海的合法权益遭到损害。各大国插手南海问题使爆发冲突的概率越来越大，南海问题不断升级。关键词：南海争端由来 “南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚等国围绕南沙群岛的岛屿和领海的主权划分而引起的国家间的主权争端，包括领土和海洋划界所有权两个内容。南沙群岛地处热带，渔业资源特别丰富，富含海藻，海带等资源，还蕴含极为丰富的石油天然气资源。为此，相关的周边国家开始蚕食、侵吞其中的一些岛礁。这些国家利用《海洋法公约》中的某些对其有利的条款，在南海领土主权问题上与中国公然抗争，大大提高了南海问题解决的难度，从而逐渐造成了今日南海的局势。且南沙群岛军事战略地位十分重要，可谓是兵家必争之地，同时南海是印度洋通向太平洋的必经之地。各国对于石油能源需求不断上升，由此决定了南海问题的复杂性和持续性。中国最早发现命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。中国对于南海诸岛的最早发现可以追溯到秦汉时代。早在秦汉时代，中国就已经有了大规模的远洋航海通商和渔业生产活动，南海已成为重要的中国海上航路。华南沿海一代从秦朝开始就已经是中国领土。二战后相当长的一段时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域的主权提出过异议。而且不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区。在《开罗宣言》中及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，自然包括了南沙群岛。随着时间的拖延，国际形势的变化，如今我国在南海诸岛主权被侵害问题，已经变得越来越复杂，想要解决南海问题这就更需要全国人民的高度重视，更加需要国家领导人的智慧和魄力。南海问题以什么样的方式落幕，并不完全取决于

南海争端与中国周边安全环境

南海争端与中国周边安全环境? 2010年的南海争端突出表现为两件大事：其一，外媒报道称，中国将南中国海列为其国家核心利益，虽然这一说法从未得到中国官方的认可，但是却被国际社会不加分辨地广泛引用以佐证中国日趋明显的扩张性军事行动和强硬外交政策。其二，美国高调介入南海事务，一方面多次坚称自身在南海的航行自由权，并与中国就此数次展开激烈的交锋，另一方面公开干涉中国与东南亚国家的南海争端。中美围绕南海、东海等海域的争端以及有针对性的军事演习，在一定程度上反映了双方对亚太地区安全秩序领导权的争夺。未来一个时期，海洋争端将会成为影响中国外部安全环境的长期性因素，而中国的海洋战略走向也将成为国际社会判断中国崛起路径的重要指标。一、南海争端的基本情况南海面积约为350万平方千米，其中我国传统断续国界以内的海域面积约为187万平方千米。南海由北向南大致分为东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。南海问题出现在20世纪70年代，在此之前，没有任何周边国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。但随着油气资源的发现，从70年代开始，越南、菲律宾、马来西亚等国纷纷以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动，并提出主权要求，南海问题由此产生。南海问题的几个主要方面为岛礁归属、海域划界和资源开发。其中，从岛屿领土主权争端的角度看，涉及“五国六方”（中国、越南、菲律宾、马来西亚、文莱和台湾），越南、马来西亚、菲律宾和文莱对南沙群岛和西沙群岛及其附近海域部分或全部岛礁提出了主权要求；从海域划界争端的角度看，涉及六国七方，即除了上述五国六方外，印度尼西亚也对南沙群岛西南侧的部分海域主张管辖权。目前，除了菲律宾对位于西沙群岛的黄岩岛提出领土主权的要求外，南海问题主要集中在南沙群岛。南沙群岛的位置最南、岛礁数目最多、分布面积最广， ?张洁：博士，中国社会科学院亚太研究所副研究员。

南海局势分析

自从这学期上了党校课之后，也许是迫于党校考试要考时事政治的压力，每天都关注新闻，没想到自己原来对这些也比较感兴趣，一直坚持到现在。从各个事件来看中国在经济的发展及国力的提升并不代表着中国越来越稳定。反而问题逐渐浮出，中国外交问题；全民福利保障问题，如社保，医保等问题；贫富差距问题；政府的腐败问题；中国食品健康问题；中国医疗设施问题等等都浮出水面。下面我想对东南海方面的问题发表一下自己的看法。在南海方面，最近关于南海方面的问题可谓是吊足了每一个中国人的心，目前我国在南海方面面临的是前所未有严峻的局面，关于南海争分的新闻也是层出不穷，我国和国际社会都为了自己的利益对南海问题采取自己的措施。南海，指的是由九条断续线划出的我国传统南海海域。它位于我国东南方向，北东临菲律宾诸岛，南接印尼和文莱等国，西邻越南和马来西亚。南海按群岛位置划分，它包括由东、中、西、南沙群岛四大群岛组成的四大海域。为什么会出现南海问题呢？首先，南海问题是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国对南沙群岛的岛屿的主权争端。其次，在中国南海发现了丰富的油气资源，此后又发现了南海蕴藏着大量的“可燃冰”。由此中国南海周边国家必然各个都虎视眈眈，此项消息传出，立即引起了菲律宾和越南武力侵占南沙地区岛屿的动机，在中国越发强大的时候，中国南海周边国家侵略强占的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权，这就是南海问题。然而南海对于中国和国际社会尤其是东南亚有着重要的战略问题，南海丰富的资源为我国的可持续发展有着举足轻重的作用，在我国国力发展的同时，资源消耗和资源短缺形势越来越严峻，我国要持续发展必须依靠海洋庞大资源的支撑，南海问题不仅仅是国家统一的问题，更多的是我国可持续发展的问题，所以南海问题必须解决，并且彻底解决。南海问题面对的主要是两类国家，一类是东南亚小国，他们看中的更多的是南海丰富的资源，另一类类是美国日本等在内的发达国家，他们看中的意愿之外更多的是国家战略方面的，他们想办法参与南海更多是为了遏制中国的发展，所以南海诸国如果没有美国，他们是不敢挑战中国的国力的，所以南海问题的解决，必须跨过美国这个坎。前段时间，网友们一直都在说打仗打仗，但是中国领导一直忍让，于是就破口大骂，作为当代学生我会觉得心痛，这助长了那些挑拨的分子，甚至国外有一篇报道再一次骂中国软弱无能，我想说的是忍让不一定是懦弱！大家可以想象一下如果我们打了仗，会是什么下场呢？首先，我国现在世界上发展速度最快的国家，发民速度的快慢决定着中国未来的命运。打仗需要什么？需要的金钱，需要的生命。如果开战会让我国的经济停滞不前，而且要付出弹药武器的巨大代价；冲锋陷阵的军人们，他们也有家人，如果不幸牺牲那么他们的家人会是何等的伤心，每个人生命只有一次，每个人生命都是宝贵的。而且战火地处老百性也要遭殃，失去亲人朋友，失去家园，人心惶惶！谁也不想过那种吃不上饭，睡不好觉战火连天的生活。所以如果开战那么中国将会变成什么样的状况呢？所以我们要支持政府！一定要忍，刚柔并济夺回属于我们的领土！我国爱好和平但绝不怕战争，我们刚柔并济，用先进的武器和发达的经济实力成为外交的后盾，所以我国必须坚持不懈的发展经济和军事力量，充分运用我国的外交资源，加强海外基地建设，只有这样的话才会真正的保证国家的领土的完整和国家的安全。

菲律宾南海仲裁案

菲律宾南海仲裁案评析一．南海争端的由来南海诸岛自古以来就是中国的领土，中国对其有无可争辩的主权，无论是考古发现还是中外历史典籍都证明了这一客观事实。在第二次世界大战结束后，国际社会承认我国对南海诸岛的领土主权。但在20世纪六七十年代，地质考古发现我国南海地区储藏着丰富的石油、天然气资源，且处于极其重要的战略位置，相关的周边国家开始蚕食、侵吞其中的一些岛礁。而1982年联合国第三次海洋法会议上获得通过的《联合国海洋法公约》更加刺激了这些国家对南海诸岛的分割占领。这些国家声称南海诸岛在其大陆架或专属经济区内，并据此主张对南海诸岛的领土主权，在南海领土主权问题上与中国公然抗争，大大提高了南海问题解决的难度，从而逐渐造成了今日南海的局势。二．菲律宾南海仲裁案中菲南海争端愈演愈烈，2013年3月下旬，菲律宾单方面将南海争端提交国际海洋法法庭，成为南海争端国状告中国的第一案，更是将中菲南海争端问题推到了“风口浪尖”。 2013年1月22日，菲律宾向中国发出了《关于西菲律宾海的通知和主张声明》(以下简称《声明》)。2月19日，中国外交部将其退回菲律宾，并申明中国反对此种做法、希望菲律宾回到谈判桌上来的立场；而菲则表示将继续单方推进仲裁程序。至6月25日，五名仲裁员组成的国际海洋法仲裁法庭(以下简称仲裁法庭)正式成立，并于7月11日在海牙召开了第一次会议。8月27日，仲裁法庭发布了第一号程序令，确定了书面程序的初始时间表和适用仲裁的程序规则。（一）．菲律宾对黄岩岛主权的主张是否合法中菲争端的焦点就是黄岩岛领土主权的争端问题，黄岩岛的地理位置，对于中国神圣领土的完整性，对于开发南海的经济，其重要性不言而喻。黄岩岛的战略位置同样对菲律宾至关重要，它离菲律宾首都马尼拉仅300多公里，曾是驻

南海问题的成因

南海问题的成因、现状及对策分析【摘要】近年来，随着我国综合国力持续增强和南海战略稳步推进，相关国家忧其利益受损，极力介入南海事务，企图搅乱地区局势，致使我海洋资源受掠、南海主权受侵、国家安全屏障受险。可以说，南海争端是世界上最复杂的岛屿主权和海洋管辖权争议，是“亚洲四大热点”问题之一，研究南海问题具有较强的理论和现实意义。论文主要围绕南海问题的复杂成因、当前南海问题的现状进行了深刻分析，并提出了具体应对南海问题的策略建议。关键词：南海问题；成因；现状；对策南海，又称南中国海，是亚洲三大边缘海之一，位于太平洋和印度洋之间，是世界上一些重要的战略航线的必经之地。随着南海问题的持续升温，学术界掀起了一股研究南海问题的热潮。南海问题形势复杂，研究南海问题的成因、当前现状及应对策略有着重要的理论和现实意义。一、南海问题的成因自 20 世纪 70 年代起，围绕南海岛礁的主权归属及部分海域的管辖权形成了六国七方的争端局面，近年来，域外大国以南海争端为借口插手南海事务，以谋取政治、经济和战略利益。可以说，南海争端成为世界上最复杂的岛屿主权和海洋管辖权争议，被称为“亚洲四大热点”问题之一。南海问题的出现，成因复杂，归结起来有以下几个方面的因素。 1.自然资源丰富。南海石油天然气储藏量超过 200 亿吨，有“第二个波斯湾”之称。矿物资源丰富，含有锰、铁、铜、钴等 35 种金属和稀有的锰结核；岛上生长的植物耐盐、耐旱，生长茂密；鱼类资源丰富，有 1 500 多种，特别是马鲛鱼、石斑鱼、金枪鱼等，产量很高，经济价值极大，是中国渔民远海捕鱼的主要品种；海鸟种类多样，栖息繁衍在各个岛屿上，多年以来，南海呈现出一片安宁祥和景象。然而，在 1968 年，南海的风平浪静被一份亚洲外岛海域矿产资源联合勘探报告打破了，南沙海域成为东南亚国家目光聚焦地，海上岛礁不断遭到周边国家蚕食。可以说，南海丰富的自然资源是南海争端产生的直接原因。 2.国际海洋法不健全。二战后，在许多殖民地和半殖民地国家，人民独立运动此起彼伏，广大发展中国家掀起了一系列反对海洋霸权主义、建立公正合理的国际海洋新秩序的斗争。1982 年通过的《联合国海洋法公约》明确规定：深海大洋海床底土及其资源为“人类的共同继承财产”，确认了 12 海里的领海和 200 海里的专属经济区制度，沿海国对专属经济区内资源拥有主权权利。但“专属经济区制度”忽略了一些海洋国家对某些海域的历史性权利因素，客观上导致了海洋

浅谈我国南海问题

浅谈我国南海问题近年来，环顾我过边境，摩擦事件频频发生。 2005年的中俄边界，唐努乌梁海地区的纠纷。中缅北段，中国承认缅甸对江心坡的主权，双方基本以高黎贡山脉分水岭为界。与蒙古的边界问题，1962年12月26日，中华人民共和国和蒙古人民共和国边界条约在北京签订。1963年与巴基斯坦的边界，坎巨提地区。和日本的问题就是现在最大最突出的了有黄海的经济区矛盾、东海的经济区矛盾、还有最伤国人心的钓鱼列岛。和菲律宾、越南、文莱、马来西亚、印尼在南海诸岛有很多复杂的纠葛。从上面的一些边界摩擦事实不难看出，近年来我国边界状况实乃频频发生，那为何会有这些摩擦事件的发生呢？这背后又到底隐藏了什么目的？对此我国的立场和举措又是如何？在此，就以南海问题为例，浅谈下我国边界摩擦。南海因位于中国南边而得名。是我国最深、最大的海。由于其自然资源，尤其是能源资源如天然气，石油含量丰富，并且其位居太平洋和印度洋之间的航运要冲，在经济上、国防上都具有重要的意义。南海问题起源于20世纪 70 年代，南海问题实质上是南沙争端。争端方为中国、中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚和文莱，一般称之为“五国六方”。西沙争议仅存在于中越两国之间，是由越南单方面挑起的。越南把所谓的“西沙争议”引入南海问题，是蓄意将南海问题扩大化和复杂化。因此，这里所探讨的南海问题实质上是指南沙争端。南海问题的起因是比较复杂的，其中既有历史因素，也有现实因素其一，就是其本身重要的战略地位和丰富的自然资源。南海位居太平洋和印度洋、亚洲和澳洲来往的“十字路口”，自古就是著名的海上的“丝绸之路”。国际上一直有观点认为，谁控制了南海，谁就控制了东南亚，从而控制了西北太平洋和澳洲大陆。此外，南海尤其是南沙群岛海域资源量极其丰富。随着陆地资源逐渐枯竭，海上资源开发成历史必然。因此，几个国家纷纷对南海资源进行掠夺性开采。其二，与《联合国海洋公约》存在的缺陷和制约力度不够有关。 1982年制定的《联合国海洋公约》在一定程度的公平意义上确立了海洋秩序，但它引入“专属经济区”的新概念时，却对专属经济区和大陆架没有给予明确的界定。它允许专属经济区和大陆架存在多条分界线，其结果是，由于各方对专属经济区和大陆架的界定不同，就为冲突埋下了隐患。其三，中国长期以来未能对南沙群岛实施有效管理，这是最重要的原因。二战后，中国虽然收回了南沙群岛的主权，但只在其中的太平岛上驻军。后来，逐个发生内战，国民党败退台湾，造成了大陆和台湾省无力全面管辖治理群岛的尴尬局面。同时，南海沿岸国家海军实力的不断增强，东盟联合对华和欧美大国的插手也导致了该地区问题的国际化和复杂化。目前南海问题的现状和趋势也都很明显的表现出周围和南海问题相关国家侵占我国利益的目的和企图。 1. 南海问题有关国家抢占岛礁、掠夺资源是当前南沙争端的主要特征，越南是侵占南沙岛礁最多的国家。 1975 年 4 月越南就以“解放”为名占领了南越当局侵占的南沙 6个岛礁，此后，越南采用蚕食手段，不断抢占南沙其他岛礁。到目前为止越南占领南沙岛礁共 29 个。菲律宾是亚洲最早提出将本国的海洋管辖权扩展至领海以外海域的国家之一。菲律宾先后通过几次军事行动，共占领南沙群岛 9 个岛礁。菲律宾还对黄岩岛提出主权主张。

南海局势分析论文

姓名：吴协兴学号：系别：班级：机械一班指导老师：完成时间： 2011-10-19

时事与政策摘要：南海诸岛主权归属问题一直以来是国际社会关注的问题，涉及到中国及几个周边国家的主权。在日益多元化的世界形势下，解决南海诸岛主权归属的冲突日益突出。和谐世界的建设必然离不开南海诸岛主权归属的确定。根据通行的国际法原则，本文认为中国对南海诸岛的主权主张是符合国际法原则的，越南、菲律宾、马来西亚等国家对南海诸岛主权的主张是缺乏合法依据的。关键词：领土变更，南海争端，领土权益，主权主张不仅从史料的记载来看，还是根据现行的国际法原则，南海诸岛的主权都应归属中华人民共和国。其他国家对南海诸岛主权的主张是没有合法依据的，在展开对国际法原则的论述之前，先让我们了解一下其他国家对南海诸岛主张主权的主要依据。一、其他国家对南海诸岛主权的主张 1、越南对南海诸岛主权的主张西沙群岛南沙群岛归属越南的论据主要有几个方面。第一，历史证据，越南外交部提出的最早史料是《筹集天南四至路图》中的“广义地区图”及其注释。第二，地理原因，如果西沙群岛、南沙群岛归中国，岛屿周围还要划出领海和专属经济区，必然会侵犯到周边国家的合法海洋权利。第三，国家继承，国家继承是指由于领土变更的事实而引起一国的权利义务转移给另一国的法律关系。第四，反驳中国的主张及史料记载的可靠性。 2、菲律宾对南海诸岛主权的主张从国际海洋法看，将“U”形线的法律地位将“U”形线解释为“国界线”是难以成立的。这是一条以断续国界线，即未定国界线标绘的线，这条线的存在最多只能说明中国政府主张将线内的岛屿和海域划入中国的领土范围。它不是一条已经划定的实在疆界线。我们显然不能根据这条线将线内的岛屿和海域说成是中国的领土，也不能要求其他国家尊重中国的这一立场。 3、马来西亚对南海诸岛主权的主张马来西亚以大陆架延伸作为依据对弹丸岛提出了主权要求之后，在岛上建立了海军基地，将其逐步建设成人工岛，并大力开发、经营。对钓鱼岛主权问题，日本欲以中间线原则划分东海海域，而中国确坚持大陆架自然延伸的原则。然中方对待南沙群岛态度则截然相反。而曾母暗沙对于我当事国的国家安全来说，也具有与钓鱼岛相同的地位。如果承认曾母暗沙为中国领土，那么中国的边界则直接划到我当事国的家门口上了。二、国际法原则在南海诸岛问题中的适用领土权益要决定海洋权益。该原则讲的是在划定海洋权益时要以领土为依据，先划定领土的范围再根据领土的范围划定专属经济区、大陆架的范围。但是并不是所有的岛屿都适用这里的领土权益要决定海洋权益原则。只有国际法所规定的岛屿才适用。岛屿主权争议的解决是进行海域划界的前提，但南海岛屿归属中国毋庸置疑，从国际法角度看，大陆架与专属经济区的划定不仅不能决定岛屿领土主权的

浅析南海争端问题的国际法分析论文

浅析南海争端问题的国际法分析论文摘要：本文在有限篇幅内尝试分析了南海争端中的国家领土法、国际海洋法因素，并提出了相应的对策建议。关键词：南海争端;国际法;对策南海问题的主要内容为岛屿归属和海洋划界争端，在法律上直接涉及国家领土法及国家继承法和国际海洋法两大国际法分支。它不仅指有关国家提出的领土主权与管辖权要求发生内容重叠与冲突，更牵涉到多方对丰富资源的控制管理和地区大国的海洋战略布局。近年来南海问题日趋复杂化，国际法的价值在其中日益凸显。一、国家领土法因素一基本概念现代国际法认为，国家领土是一个立体概念，指完全隶属于国家主权之下的地球空间部分，由领陆、领水、领空和相应的底土构成。近现代国际法里领土取得的方式包括先占、时效、添附、割让、民族自决、公民公决等。二中国立场中国基于现代公认的国际法原则，指出中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。历史上，东汉时期即有对南海诸岛的初步记载。元代则对南海诸岛进行了较为详细的地理定位和描绘，且《元史》记载了元朝海军巡辖南沙群岛的内容，表明"迟至元代""南沙群岛已归我国管辖"。明代海南卫巡辖了西沙、中沙和南沙群岛。清代《大清一统天下全图》等均将南沙群岛标入了中国疆域之内。1932年和1935年，中国官方专门审定了南海的上百个岛屿名称。法国曾于1933年侵占了南沙群岛的太平、中业等九个岛屿，遭到当地中国渔民的激烈反抗。二战期间，日本侵占南海地区，并将之划归日治下的台湾管辖，中国对此坚决不予承认。三国际法律文件二战期间及战后相继出现了一系列涉及南海主权问题的国家领土法律文件。 1、国际文件 1943年《开罗宣言》规定日本须将台湾等领土归还中国，1945年7月《波茨坦公告》重申"《开罗宣言》之条件必将实施"。日本投降后，中国政府据此于1946年派舰接收西沙和南沙群岛，并将其划归广东省管辖。 2、国际条约

中菲南海争端问题分析报告

中菲南海争端问题分析报告南海自古一来就是中国的领土，是中国人民最早发现了南海，是中国政府最早对南海实施有效管辖。由于南海丰富的资源和重要的战略地位，菲律宾内部政治斗争和中国长期以来对中菲南海争端的不够重视的原因，同时还有区域外大国介入的原因，南海问题更加不稳定，给中国造成了严重影响。中国一直致力于和平解决中菲南海争端，面对争端现状和趋势，要全方位思考、多角度采取措施。携手两岸人民，共同维护中华民族的核心利益。一、中菲南海争端的历程中菲南海争端始于20世纪50年代初，驻菲律宾苏比克湾的美国军队无视中国主权，擅自将黄岩岛开辟成为靶场。 1997年4月30日，菲律宾两位众议员公然搭乘海军舰艇登上黄岩岛，他们在岛上竖旗立碑，并对中方人员进行拦堵和恫吓。 2012年4月10日，菲律宾海军巴拉望号在海南省三沙市黄岩岛海域抓捕12艘中国渔船上的中国渔民。 2013年3月26日，菲律宾单方面将南海争端提交国际海洋法法庭，而国际法庭欲“强行”仲裁南海争端。 2013年4月初，中菲南海争端并未提交至国际海洋法法庭，而是遵照《联合国海洋法公约》的规定，并在争端一方菲律宾的要求下，进入到争端解决机制之一的“仲裁”程序

中。 2013年7月16日，菲律宾外交部发言人表示，国际法庭对中菲南海争端仲裁程序已经开始。二、关于中菲南海争端问题的定义中菲南海争端问题主要是指我国与菲律宾关于南沙群岛的主权及资源争端。位于北纬3°40’至11°55’，东经109°33’至117°50’。南沙群岛西邻越南，东邻菲律宾，北续中沙、西沙与海南岛相望，南临马来西亚。南沙群岛由230多个岛、洲、礁、沙、滩组成。三、中菲南海争端问题出现的原因 1.丰富的资源南海地区的气候属热带海洋性季风气候，雨量充沛。灌木繁茂，海鸟群集。水产种类繁多，是中国海洋渔业最大的热带鱼场。同时蕴含大量的矿藏资源，其中尤以油气资源极其丰富。 2.重要的战略地位南海素有“亚洲地中海”之称，是沟通两大洋和联系三大洲的海上枢纽，是我国海上石油和贸易的生命线。南海是世界上最繁忙的航线之一，被称为“世界第三黄金水道”。 3.菲律宾国内政治斗争的需要菲律宾国内民主问题、宗教问题突出，政治派系竞争激烈。菲律宾政治人物将南海争端，用来转移矛盾、分散民众对国内问题的关注的筹码。 4.中国对中菲南海争端的不重视

浅谈中国南海争端问题

浅谈中国南海问题一、南海的历史与现状南海又称南中国海，是一个半封闭的海域，总面积约350万平方公里，濒临中国大陆和台湾、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、新加坡、越南、泰国和柬埔寨。南海诸岛分在我国海南岛以南和以东的南中国海上，按其分布形势,分为四大群岛，即东沙群岛、中沙群岛、西沙群岛和南沙群岛。目前西沙群岛归中国大陆管辖，东沙群岛归中国台湾管辖，中沙群岛基本处于海平面以下，最大岛屿黄岩岛由菲律宾控制。南沙群岛是我国南海四大群岛中分布最广、位置最南的群岛。南北长500多海里，东西宽400多海里，总面积24.47万平方海里，现属海南省辖区。南沙西邻越南东濒菲律宾南临马来西亚、文莱、印度尼西亚，向北是西沙、中沙群岛与海南岛相望，是中国传统海疆的最南端。从历史上看南海自古就是中国的领土，最早可上溯至秦汉时期就已经发现并命名南海诸岛，汉朝中期中国人已经发现了经南沙群岛到印度洋的航线。此后，历代政府不间断地对南沙群岛行使实际管辖。唐朝时南沙群岛划归琼州府管辖。到清朝时中国人民在南沙海域捕鱼并居住，清政府将南沙群岛划入中国版图。从最早发现到拥有主权，再到开发和利用，中国都远远早于其它国家，对此我们都有充分的历史依据和法理依据。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区，其中就包括南沙群岛。1943年的《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其它国际文件明确规定把日本窃取的领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。在此后的一系列国际会议和国际实践中，以美国为首的发达国家也一直承认中国对南沙群岛的主权。20世纪70年代以前，英、法、美、苏等国出版的《世界地图集》，以及各种文献和权威的百科全书均清楚地将南沙群岛标属于中国。目前南海诸岛的现状是，被越南强占的岛屿有29个，占据最多；菲律宾有 8个，占据最早；马来西亚占据了5个。还有印度尼西亚和文莱分别抢占了2个和1个。实际上，被中国控制的岛礁只有9个（大陆8个，台湾1个）。现在的南海，一杯掠夺的支离破碎，海域被分割，岛礁被侵占，资源被掠夺的情况非常普遍，中国版图上传统疆界九段线已收到巨大威胁。二、南海问题的由来所谓南海问题，即指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国家围绕南中国海各岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分所产生的争议。其实质是东南亚某些国家否认我国在南海U形断续线（9段线）内的主权，从而非法占据并大肆掠夺资源。争议的主要内容有两个：领土主权争议和海洋资源开发权归属。

解读南海争端问题

解读南海争端问题目的和要求：由于历史和现实的复杂原因在属于中国300万平方公里的海洋权益中近一半存在争议，总面积达100多万平方公里。这些海域中的许多岛屿被他国所占，情况最严峻的要属东海的钓鱼岛和南海的南沙群岛。在南沙群岛中属于我们中国控制的岛礁只有9个（其中大陆占8个，台湾占1个）。而被越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱所占的却多达45个！另外一些较小的岛礁也有许多处于他国的控制之下，地理上的"九段线"已经名存实亡。通过本专题的学习，使学生深刻了解南海问题的由来及其发展现状，引导大学生正确看待南海问题。内容：一、中国南海及南海诸岛的基本现状及问题；（一）南海诸岛受控制现状 1、东沙群岛完全被台湾军队控制； 2、西沙群岛完全由我军管辖； 3、除黄岩岛由菲律宾侵占外，中沙群岛其余岛礁也由我军管辖。 4、南沙群岛情况复杂各占领方占领岛礁（数目）主基地兵员军事设施中国（驻军） 7（驻军）永暑礁 260 直升机平台中国台湾 1 太平岛 100 1150米跑道菲律宾 7 中业岛 480 1300米跑道越南 28 南威岛 600

600米跑道马来西亚 3 弹丸礁 70 600米跑道（二）南沙军事活动现状 1、2003年以来，越军、菲军、马军加强了对占领核心岛礁的维修和建设。 2、越、菲、马继续频繁出动舰机赴南沙活动，加紧进行海区测量，并重点监视无人礁滩，以防止他方占据。 3、举行以南沙为背景的演习。（三）南海资源被掠现状 1、油气资源被盗采 2、水产资源被掠夺 3、旅游资源被开发（四）我国渔民被武装劫掠仅2002年，北海市就有37艘渔船、306个渔民被越南方面抓扣。1996年以来，北海市共发生渔船被越南抓扣事件92起，被抓扣渔船205艘。（五）南海战略要塞地位至关重要二、南海及南海诸岛问题的成因；（一）我国拥有南海及南海诸岛的主权不容质疑 1、我国拥有南海及南海诸岛主权的历史证据 2、我国拥有南海及南海诸岛主权的法理依据 3、我国拥有南海及南海诸岛的主权得到国际社会承认（二）我国海军远洋控制与作战能力限制 1、我国与发达国家海军在体现远洋能力核心的指标上存在明显差距。 2、我国海军主战舰艇的比例尚不合理。 3、我国海军作战舰艇与保障舰艇的比例严重偏低，严重制约海上作战的范围和持续时间（三）东南亚结盟因素影响我国面对以一敌十的不利情况，也是南海问题久拖不决的重要因素。（四）美日因素的介入美日为继续保持在亚太地区有利的战略态势，遏制和牵制中国的崛起，积极插手南海问题，拉拢东盟国家。东盟因情就势，实行"以大制大"的平衡政策，在美日的介入与推动下，南海问题国际化趋势日益明显。（五）台湾因素的制肘台湾为了争取和扩展"生存空间"，企图与东南亚国家联手，达到利用东盟控制中国的目的。东盟却把台湾作为牵制中国在南海主权要求的条件，并利用大陆与台湾的矛盾在南海问题上渔利。中国南海问题的根本：能源问题，期中包括两个层面：第一、南海蕴藏着丰富的油气资源。第二、南海是印度洋通向太平洋的必经之路，也是我国和美、日、韩能源运输的必经之路。三、中国南海目前存在问题的根本及对策；我国关于解决南海问题的政策："搁置争议，共同开发"

南海局势对中国海权及安全的影响

1 中国历代宣示主权沿海诸国关注资源问：南海问题从何而来？答：南海是我国南部的陆缘海，也是世界第三大陆缘海。所谓陆缘海，是指四周大部由半岛、岛屿或陆地所环绕的大海在英语中，南海也被称为“南中国海”。因此，在中文里面，“南中国海”与“南海”并称的语汇。环南海国家包括中国以及越南、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、文莱等东盟国家。这些国家中的一些对南海的一部分，有重叠性的主权声索，并在1982年《联合国海洋法公约》诞生以来沿用《公约》的专属经济区概念，对其近海的200海里地区的海洋与矿产资源纷纷提出唯一拥有权的主张，这同我国的主权主张发生冲突。事实上，邻近的一些东盟国家的彼此主张也发生矛盾。文莱与印尼、泰国与柬埔寨、马来西亚与新加坡、印尼、以及越南与菲律宾等方面也都存在争执。我国自汉朝开始，汉武帝于元封元年（公元前110年）于海南设珠崖（今海南三亚市）及儋耳（今海南儋州市）两郡，此后历代都诉诸了对南海的主权。汉、南北朝时将这一海域称为涨海、沸海，唐代以后逐渐改称为南海。直至20世纪中期，我国历代政府一再明确宣布对南海所拥有的主权，并未引起他国争议。目前具有不同看法的国家在上世纪中期或之前出版的地图中，事实上有一些与我国的诉求表示一致。随着世界范围非殖民化的发展，东盟国家逐渐取得独立，产生了一些新的国家，如新加坡和文莱。政治独立后的这些国家在新一轮的全球化浪潮中，在经济上也在取得快速进步，从中还涌现出东亚的“小龙”或“小虎”。这同时意味着这些国家将更加关注资源获得以维护经济发展，东盟那些沿海与岛屿国家的资源出路必然是向海看。自1982年《联合国海洋法公约》通过以来，各沿海国的海洋权利普遍得到扩大，不仅一些国家的3海里领海扩大到12海里，它们还得到了与大陆架相关的排他性海洋经济权利。它们对获取扩大海洋主权以争取海洋资源的意识已有大幅提高。在1982年的第三次联合国海洋法会议上，各国的海洋权益意识以及权益博弈达到高潮。自上世纪60年代后期经调查发现南海蕴藏着丰富的海底石油和天然气资源后，周边国家开始加速强占南沙的岛礁。 2 南海问题愈演愈烈菲越两国求诸美国问：南海问题的现状如何？为何会愈演愈烈？答：近来，围绕关于南海主权与权益之争的“南海问题”有愈演愈烈的趋势。一方面，一部分声索国在加紧开采临近的南海海域的资源，包括采取国际招标合作的方式，以图将这一问题国际化。另一方面，这些国家也在努力通过武器采购快速实现武备现代化，以为其主权诉求壮胆。它们也正在引入外部势力介入南海争端。据悉，越南军方高层特地前往美国“诉苦”，刺激美国海军在地区“维权”，不放弃其在南海海域自由航行的“权利”，以平衡中国的发展。越南去年还在南海与美国海军开展了联合演习。菲律宾则加紧对美国施压，要求美国承诺依据美菲共同防御条约，对菲律宾关于南海的主权诉求给予背书。在中越关于南海主权的争议中，双方曾发生武力冲突。1974年，我国曾与当时的南越当局在西沙群岛地区发生海战，双方互有损失，但我国取胜。1988年，因我国执行联合国教科文组织《全球海平面联测计划》而在南沙永署礁建立第74号海洋观察站，中越双方在南沙的赤瓜礁发生武装冲突。今年六月上旬，因越南在南海区域开采石油，双方船只发生冲突。由于越南目前对整个西沙和南沙都提出了主权要求，它就成为对我国南海主权诉求提出全面挑战的国家。而在1958年9月14日，当时的越南总理范文同在给我国总理的照会中表示：“越南民主共和国承认和赞同中华人民共和国政府1958年9月4日关于规定中国领海的声明，越南民主共和国政府尊重这一决定。”我国政府在那项领海声明中指出：“中华人民共和国的领海宽度为12海里。这项规定适用于中华人民共和国的一切领土，包括中国大陆及其沿海岛屿，和同大陆及其沿海岛屿隔有公海的台湾及其周围各岛、澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他属于中国的岛屿。” 中国关于南海问题的立场没有发生变化，但是随着时间和形势的变

浅谈中国南海问题论文..

毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论课程设计组别:第一大组第一小组日期：2015年11月28日

目录摘要 (3) 一、南海问题的由来 (3) 关于中国南海问题的探讨 (3) 关于中国南海问题的探讨 (3) 关于中国南海问题的探讨 (3) 关于中国南海问题的探讨 (3)

关于中国南海问题的探讨【摘要】当今世界各国经济飞速发展的同时，对资源的需求也日益增加。各国十分重视并不断扩大对海洋的需求和关注，试图凭借海洋资源、空间和权益的占有和利用，来寻求最大发展空间和利益。南海是我国五大海区中最大的海区，拥有丰富自然资源，在近200多年间，不断遭到周边国家甚至一些发达国家的觊觎，企图划分我国南海海域的资源，侵占我们的领海权益。可谓是争端不断。以何种态度，用何种方法处理南海争端，也成为我国近年来的焦点话题。【关键词】海洋资源；南海动态；领海权益；中方态度一、南海问题的由来中国南海问题一直以来都是我国对外关系的热点之一，其最初是因自然资源和领土的争夺而产生的。南海诸岛，特别是南沙群岛由于它们在经济和战略方面的重要性，令周围各国虎视眈眈。中国南海海域的岛礁共有数十处之多，然而我国目前在南沙仅占有9个岛屿。而其它各国不仅强行占领其余各岛，并在占有的岛礁上建成永久标志性建筑且派兵驻守，吸引外资，肆虐的掠夺南海资源。

自二十世纪六七十年代以来，中国南海地区不断发现了包含原油、天然气、“可燃冰”等在内的众多丰富资源，引起周边各国的觊觎。此后，在二十世纪七十年代末，南海问题日趋紧张。越南、马来西亚、菲律宾等国利用各种非正当军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛。1982年通过并生效的《联合国海洋法公约》给了那些非法占据我国南海诸岛的国家又一个取得国际承认的机会。进入二十一世纪以后，这些国家侵略强占中国南海群岛的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对于南海诸群岛的主权，使得南海争端进入白热化。二、南海问题近况目前我国南海海域被无理侵占的岛礁有40余处，临近的海域也被其他各国瓜分。菲律宾，马来西亚，越南等国纷纷宣示对南海诸岛的主权。中国海疆频频告急，围绕南海岛屿、领海和专属经济区的明争暗斗，让这一海域的局势变得越来越复杂和诡异。 “2003年11月11日，中国海洋石油总公司与菲律宾在北京签订价值700万美员的共同勘探南海石油协议，双方将组成联合工作委员会，共同勘探开发南海油气资源。”1这预示着“主权归我、搁置争议、共同开发”之路有了一个良好开端，这也是2002年底中国与东盟国家签署了《南海各方行动宣言》后，南海问题的解决朝良好的方向迈出的一大步。 2011年六月菲美举行为期11天的“海上联合战备训练演习”。9月23日，外交部发言人洪磊主持例行记者会回应此事时称：中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，对此我们拥有充分的历史和法理依据，为中国政府一直以