2019_2020学年高中政治第2单元人民当家作主第6课我国的基本政治制度第3框基层群众自治制度教案
【重难点知识分析】第六课我国的基本政治制度课件-【新教材】高中政治统编版必修三
商。 积极引导宗教与社会主义社会相适应
民族区域自治区与特别行政区
②民主监督：是对国家宪法、法律和法规的实施、重大方针 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，人民群众接受中国共产党的领导
③参政议政：是对政治、经济、文化和社会生活中的重大问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨 论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议
对全体公民进行唯物主义、无神论教育才是社会主义精神文明建设的重要任务。
凡关②系组到公织共利上益：、公中共事国务共的事产项，党集和体做各出决民定主党派在组织上互相独立，不存在隶属关系。
凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定
是人③们法对现律实生上活：虚幻地的反位映平，本等质是，唯都心主必义世须界以观 宪法为根本活动准则。 封建④迷中信则国完全共是产妖言党惑众与，各破坏民社会主生党产、派妨碍是社通会正力常秩合序作和社、会主互义相两个监文明督建的设 关系，而不是监督与被监
（4）有利于巩固国家的稳定和统一，抵御国内外敌对势力的冲击。
题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意， 进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式， 向中国共产党和国家机关提出意见和建议
特色 中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。 中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政
2021_2022学年新教材高中政治第二单元人民当家作主第六课第三框基层群众自治制度课件部编版必修3
审题:
审设问 审材料
本题要求结合材料分析该社区民主管理办法的作用
材料主要说明某地按照“意见收集、公开听证、民主 决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管 理办法
定选项
创新社区民主管理办法,社区居民广泛参与社区管理, 充分体现了社区居民在自我管理中的主体地位,①③ 符合题意。②中“创新了社区居民自治组织的组织体 系”材料未体现。④中“消除”的提法错误,故排除
A.①②
B.③④
C.①④
D.②③
审题:
审设问 本题要求辨识对村(居)民自治的正确认识 材料主要说明宁夏开始第十届社区居委会、第十一届
审材料 村委会选举 目前我国村(居)委会选举实行直接选举、差额选举相
定选项 结合的方式,①说法正确,②说法错误。民主选举村(居) 干部是公民直接行使民主权利的生动实践,④说法正 确。村(居)委会是基层群众性自治组织,③说法错误
第六课 我国的基本政治制度 第三框 基层群众自治制度
课标定位
领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利 的基本政治制度
素养阐释
以“我们怎样当家作主”为议题,探究人民直接行使民主 权利的内容和方式,提高对基层群众自治制度的政治认同
自主预习·新知导学
一、我国基层群众自治的组织形式 1.基层群众自治的含义 人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层 群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我教 育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 2.我国基层群众自治的组织形式 (1)按照村民委员会组织法,村民委员会是农村基层群众性自治 组织。 (2)按照城市居民委员会组织法,居民委员会是城市基层群众性 自治组织。
新教材高中政治必修3第6课我国的基本政治制度 2022新高考复习课件
2.人民政协的主题和职能 (1)人民政协的主题。 团结和民主两大主题。 (2)人民政协的职能。 人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。 3.新时代的要求 (1)在中国特色社会主义新时代,人民政协工作要聚焦党和国家中心任务, 把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内 容和形式,着力增进共识、促进团结。 (2)加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策 部署的贯彻落实。
性质 同时也是中国人民和中华 会主义的爱国者、拥护祖国统一和
民族的先锋队
致力于中华民族伟大复兴的爱国者
区
的政治联盟
别
工人阶级是其坚实的阶级
基础 基础,中国人民和中华民族 现阶段,其成员以各界知识分子为主
是其深厚的群众基础
地位
中国特色社会主义事业的 领导核心
中国共产党领导下的参政党,与中国 共产党是亲密合作的友党
法规定的范围内享有平等的法律地位,又必须以宪法为根本的活
动准则
2.全面理解社会主义协商民主 (1)协商民主的内容:社会主义协商民主是实现党的领导的重要方式,是我 国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。协商民主的渠道主要有政 党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、 社会组织协商等。 (2)社会主义协商民主对推进我国民主政治建设的重要意义:我国是人民 民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,社会主义民主是最广泛、最 真实、最管用的民主。社会主义协商民主有利于保障公民的知情权、参 与权、表达权、监督权;有利于政府审慎用权,科学民主依法决策;有利于 完善人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充 分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能。
2020高中政治第二单元第六课我国的基本政治制度课时3基层群众自治制度教案新人教版必修3
课时3 基层群众自治制度
课标内容质量标准核心素养
领悟基层群众自
治制度是我国人
民依法直接行使
民主权利的基本
政治制度
水平4－1 引用经过核实的报道，解释
公民参与民主选举、民主协商、民主决
策、民主管理、民主监督的必要条件和
重要意义。
政治认同：跟进全面深化改革
的进程，坚持中国特色社会主
义制度不动摇。
水平4－2 解释基层群众自治的价值，
阐述公民有序参与、直接行使民主权利
的意义。
科学精神：针对突发事件，理
性澄清有关信息和观点，回应
各种不确定性，创造性地提出
解决方案。
水平4－3 列举公共利益与私人利益发
生矛盾旳实例，阐述协商民主的意义和
价值，评估合理解决矛盾的方案。
法治意识：能够面对具有挑战
性的复杂情景问题，结合中国
特色社会主义的实践，阐释全
面依法治国对国家治理体系和
治理能力现代化的意义。
水平4－4 全面阐述公共参与对公民直
接行使民主权利的意义，论证公共参与
是人民当家作主的必然表现和重要标
志，是当代中国公民责任担当的宝贵品
格和关键能力。
公共参与：能够面对具有挑战
性的复杂情景问题，回应各种
指向公共机构的质疑，解释公
民在公共参与过程中与各领
域、各层面公共机构的相互作
用，阐述公民有序参与的意义
和价值。
想一想
1.以上图片说明了现阶段我国的一项基本政治制度是什么？什么是基层群众自治？
2.村民自治和居民自治的自治组织分别是什么？基层群众自治的内容主要有哪些？
提示 1.以上图片说明了基层群众自治制度是现阶段我国的一项基本政治制度。我国的基层
群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
新教材 部编版高中政治必修3 第六课 我国的基本政治制度 精品教学课件
第二框 民族区域自治制度
一、我国是统一的多民族国家 1.我国多民族格局的最重要特点 作为统一的多民族国家，_多__元__一__体__是我国民族 格局的最重要特点。一方面，各民族都有_自__己__的历史 和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个_统__一__的命 运共同体中。
2.认同国家统一 我国各族人民_共__同__开拓了我们伟大祖国的疆域， _共__同__创造了灿烂的中华文化，共同缔造了统一的 多民族国家。 3.我国的行政区域划分 我国行政区域的类型包括一般行政地方、_民__族__自__治__ 地方和特别行政区。民族自治地方比一般行政地方拥 有更多处理本区域经济社会文化发展事务的_自__治__权__。
(3)必须深化_民__族__团__结__进__步__教育，加强各民族交往交 流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、_中__华__民__族__、 中华文化、中国共产党、__中__国__特__色__社__会__主__义_的认同， 铸牢中华民族_共__同__体__意识，促进各民族像石榴籽一样 紧紧抱在一起，共同团结奋斗，共同繁荣发展。
3.人民政协的主题和职能 人民政协围绕_团__结__和_民__主__两大主题，履行 _政__治__协__商__、_民__主__监__督__和_参__政__议__政__的职能。 4.如何发挥人民政协的作用 (1)人民政协是社会主义_协__商__民__主__的重要渠道和 专门协商机构。
2019_2020学年新教材高中政治第2单元人民当家作主单元复习课教案部编版第三册
第2单元人民当家作主
单元复习课
自我校对：
①多党合作和政治协商②基本③互相监督
④中国共产党⑤执政⑥参政党⑦宪法⑧政治协商会议⑨互助和谐
⑩民族区域自治⑪信仰自由⑫管理⑬独立自主自办⑭社会主义社会
⑮选举⑯协商⑰决策
⑱管理⑲监督
[学思心得]
一、关于人民民主专政国体与政体的思维误区
人民民主≠人民民主专政
【剖析】人民民主专政包括民主与专政两个方面的内容。
【运用1】将“国家尊重和保障人权”写入宪法；物权法、新拆迁条例实施；户籍制度改革，初步为农业人口落户城镇开辟通道；提高重点高校招收农村学生的比例……我国的这些做法( )
①充分体现了人民民主专政是最广泛的
②体现了国家充分尊重和保障人权
③表明我国民主的全民性
④体现了人民当家作主
A．①④B．①③
C．②④D．②③
C [材料中我国的做法体现了国家充分尊重和保障人权以及人民当家作主，②④符合题意；民主具有阶级性，③错误；人民民主是最广泛的，①混淆了人民民主与人民民主专政。]
人大代表权利≠人大权力
【剖析】人大代表作为个体，行使权利；人大作为国家机关，行使权力。
【运用2】人大代表是人民的代言人，做代表就一定要用对、用好、用准人民给予的这一权力，以高度责任心从一个普通民众的角度为社会号脉。要做到这些，人大代表应该( )
①严把用人关，任命优秀的党政干部
②行使好质询权，认真监督国家机关的各项工作
③履行与人民群众保持密切联系的义务，听取人民呼声
④坚持对人民负责，行使好国家重大事务的决定权
A．①②B．①④
C．②③D．③④
C [人大代表是由人民选举产生，要对人民负责。人大代表要行使好质询权，认真监督国家机关的各工作，履行与人民群众保持密切联系的义务，听取人民呼声，与人民群众保持密切联系，②③正确；①④错误，人大代表没有任免权、决定权。]
(新)统编人教版高中政治(必修3)《政治与法治》第6课《我国的基本政治制度》说课稿
统编人教版高中政治（必修3）《政治与法治》第6课《我国的基本
政治制度》说课稿
今天我要说课的内容是高中思想政治必修3“政治与法治”的第二单元第6课《我国的基本政治制度》。第二单元讲授“人民当家作主"。分三课展开:第四课“人民民主专政的社会主义国家"；第五课“我国的根本政治制度”；第六课“我国的基本政治制度”。这三课的内容有严谨的内在逻辑，紧紧围绕“人民当家作主”。第四课讲述我国人民民主专政的国体，第五课讲述我国的根本政治制度——政体，第六课讲述我国的基本政治制度。这些制度相互联系，相互影响，是党和人民在长期实践探索中形成的中国特色社会主义制度的重要组成部分，是国家治理体系和治理能力的重要支撑，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的重要环节。通过本单元的教学，引导学生理解人民当家作主和保障人民当家作主的中国特色社会主义政治制度。本课承载着实现本单元教学目标的任务。为了更好地实现教学目标，下面我从课程标准、教材分析、教学目标、教学重难点、教学方法、教学过程、学情分析、板书设计等方面进行说课。
一、说课程标准。
内容要求:“2.2闸明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。2.3阐述民族区域自治制度是符合我国国情的本政治制度，铸牢中华民族共同体意识;解释公民享有宗教信仰自由的含义。2.4领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。”
二、教材分析。
本课由引言和三框构成。引言是对本课的导入和对本课内容的总括性说明。按照“多党合作和政治协商制度——民族区域自治制度——基层群众自治制度”的线索，阐述我国的基本政治制度。第一框“中国
第六课第二框 民族区域自治制度 课件-【新教材】高中政治统编版必修三
(3)结合材料三和材料四,回答我国处理民族关系的方针是 什么。
答案:民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。
(4)西藏民主改革60年取得的辉煌成果,体现了我国实行什 么样的民族制度?实行这一制度的决定因素是什么?
源自文库
①民族区域自治制度是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的
。
(1)决定因素。 ②中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。
中华人民共和国成立后,全国各族人民成为国家和社会的 ,实现了各族人民在根本利益上的一致
大杂居、小聚居、相互交错
① 统一的多民族国家 的历史传统。 贯彻执行宗教信仰自由政策,团结信教群众,维护民族团结和发展民族关系,反对一切破坏民族团结、分裂祖国的活动。
(1)民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使
。
我国是
的多民族国家。
答案:我国实行民族区域自治制度。
往交流交融
【思考小测】民族自治地方的司法机关能行使自治权吗?
历届全国人民代表大会中,少数民族代表人数占全国人民代表大会代表总数的比例,均高于同期少数民族人口占全国总人口的比例。
实行这一制度的决定因素是:统一的多民族国家的历史传统、“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点,以及各民族在长期奋斗中形成的相互依
民族自治地方 分为自治区、自治州、自治县三级 民族自治地方的 人民代表大会 和人民政府 ,在行
第6课 我国的基本政治制度-高中政治统编版(2019)必修三期末第一次复习课件 (共18张PPT)
核心知识背诵：《民族区域自治制度》
1.民族区域自治制度： （1）含义（是什么）：民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治 机关、依法行使自治权的制度。 我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。自治机关是民族自治地方的人民代表大会 和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机 结合。 （3）原因：（为什么） ①必要性：根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以 及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。 ②重要性（地位和意义） a.地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国共产党团结带领各族人民建设中国 特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。 b.意义：它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的 深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。
村民的意见、要求和提出建议等。
③村委会成员：由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
④管理途径：在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的
行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，“实现自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途
高中政治 第二单元 人民当家作主 第六课 我国的基本政治制度 3 基层群众自治制度教案 部编版必修3
基层群众自治制度
学过
（图片导入）
图片中的地方是什么地方？你去过你们的居（村）委会吗？你知道他们是做什么的吗？
带着这些问题，我们一起来学习我们的第三个基本政治制度——《基层群众自治制度》
二、新课讲授
（一）我国基层群众自治的组织形式
探究一：有同学在社会实践活动中拍到这样一张照片，元和街道平里村的办公楼前挂着三块牌子，分别是“中共元和街道平里村支部委员会”“元和街道平里村村民委员会”“元和街道平里村村务监督委员会”。围绕这张照片，大家提出了不少问题。
A.这三个机构是层级相同的村级组织吗？
B.村务监督委员会与另外两个机构是什么关系？
①民主选举：作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民和居民选举产生，在农村村委会主任副主任和委员的产生，采取村民直接选举的办法，实行无记名投票公开计票，选举结果当场公布。在城市社区居委会，正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。
探究四：某村召开村民会议，讨论集资偿还为修水塔所拖欠贷款事宜，到会113，108人赞成，由于多数村民支持集资工作，不到一星期就完成了。
某小区举办迎新春邻居节活动，居委会组织社区志愿者教居民编中国结鞋福字，大家一起热热闹闹迎新春，共创和谐社区。
你所在的村和社区正在开展哪些活动？
走访你所在的村和社区，搜集相关事例，围绕人们依法参与基层民主的实践撰写调查报告
学生：畅所欲言
教师：②民主协商：城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办，只有本着有序参与的原则，让居民和村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐，我国城乡的基层民主协商在街道或乡镇社区和行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程
人教版高中政治必修二政治生活第六课 我国的人民代表大会制度(共29张PPT)
性质 最高国家权力机关
地方各级国家权力机关
在我国的国家机构中居 本行政区域内的一切重大
地 于最高地位，其他中央 问题，都由它讨论决定，
位
国家机关都由它产生， 对它负责，受它监督
并由它监督实施
职 权
最高立法权、最高决定 立法权、决定权、任免权、 权、最高任免权、最高 监督权 监督权
常设 全国人大常务委员会 机关
1.国家立法权 全国人大及全国人大常委会行使国家立法权。 全国人大制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基 本法律。 全国人大常委会制定和修改除应当由全国人大制定的法律 以外的其他法律；在全国人大闭会期间，对全国人大制定的法 律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触 。 国务院根据宪法和法律，制定行政法规。
关于《宪法》：
全国人大有修改宪法的权力，但没有制定宪法的权力；全 国人大常委会没有修改宪法的权力。
人教版高中政治必修二《政治生活》 第六课 我国的人民代表大会制度（共29张 PPT）
人教版高中政治必修二《政治生活》 第六课 我国的人民代表大会制度（共29张 PPT）
知识拓展：
2.地方立法权
省、自治区、直辖市的人大及其常委会根据本行政区 域的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规
人教版高中政治必修二《政治生活》 第六课 我国的人民代表大会制度（共29张 PPT）
2020年春新教材高中政治人民当家作主第六课我国的基本政治制度课时3基层群众自治制度课件新人教版必修3
②民主协商：城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由_众__人__商__量__着__办__。只有 本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出 解决问题的好方案，促成__基__层__社__会___的和谐。我国城乡的基层民主协商，在街道 或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿_基__层__治__理___的 全过程。 ③民主决策：城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。按民主决策要求， 在农村，凡关系到村民_公__共__利__益___的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集 体做出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开_居__民__会__议___进行。
课时3 基层群众自治制度
1
课标内容
质量标准
核心素养
水平4－1 引用经过核实的报道，解释公民 政治认同：跟进全面深化改革的进程，坚持中国
参与民主选举、民主协商、民主决策、民主 特色社会主义制度不动摇。
管理、民主监督的必要条件和重要意义。
科学精神：针对突发事件，理性澄清有关信息和
领悟基层群众 水平4－2 解释基层群众自治的价值，阐述
6
②自治内容 a.民主选举：村民委员会成员由_村__民___选举产生，向__村__民__会__议__、__村__民__代__表__会__议__ 负责并报告工作。 想一想 村官是官吗？ 提示 需要具体问题具体分析。从村民委员会是基层群众性自治组织，不是政府 或者政府派出机构的角度上说，村官不是官。或者在从事村民自治活动时，不具 有管理社会公共事务的职权，不属于国家工作人员范畴，不是官。村官只有在协 助政府从事法律规定的七项行政管理工作时属于“从事公务”，以国家工作人员 论，从这个角度上说，村官也是官。
高中政治第2单元人民当家作主第6课我国的基本政治制度第3框基层群众自治制度教案
第三框基层群众自治制度
学习任务核心素养
1.描述与分类：明确基层群众自治的含义，了
解村委会和居委会。
2．解释与论证：说明发展基层民主的原因。
3．预测与选择：明确民主选举、民主协商、
民主决策、民主管理、民主监督。
4．辨析与评价：发展基层群众自治制度的原
因和要求。
1.政治认同：发展基层群众自治制度，坚持
社会主义基本政治制度。
2．科学精神：明确村委会和居委会的内容，
区分民主选举、民主协商、民主决策、民主
管理、民主监督。
3．公共参与：积极、主动、有序参与基层群
众自治。
一、我国基层群众自治的组织形式
1．基层群众自治的含义
主体人民群众
领导在城乡基层党组织领导下
依托依托基层群众自治组织
行为依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督
实质民主制度和治理模式
(1)性质：按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群众性自治组织。
(2)职能：其主要职能是办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
(3)产生：村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
(4)管理：在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径。
3．居委会
(1)性质：按照城市居民委员会组织法，居民委员会是城市基层群众性自治组织。
(2)职能：其任务是维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
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第三框基层群众自治制度
学习任务核心素养
1.描述与分类：明确基层群众自治的含义，了
解村委会和居委会。
2．解释与论证：说明发展基层民主的原因。
3．预测与选择：明确民主选举、民主协商、
民主决策、民主管理、民主监督。
4．辨析与评价：发展基层群众自治制度的原
因和要求。
1.政治认同：发展基层群众自治制度，坚持
社会主义基本政治制度。
2．科学精神：明确村委会和居委会的内容，
区分民主选举、民主协商、民主决策、民主
管理、民主监督。
3．公共参与：积极、主动、有序参与基层群
众自治。
一、我国基层群众自治的组织形式
1．基层群众自治的含义
主体人民群众
领导在城乡基层党组织领导下
依托依托基层群众自治组织
行为依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督
实质民主制度和治理模式
(1)性质：按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群众性自治组织。
(2)职能：其主要职能是办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
(3)产生：村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
(4)管理：在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径。
3．居委会
(1)性质：按照城市居民委员会组织法，居民委员会是城市基层群众性自治组织。
(2)职能：其任务是维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
(3)产生：居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。
(4)意义：居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
[辨一辨] 有同学认为村民委员会和居民委员会是我国的基层政权机关或政府机关。你
是怎么看的？
提示：村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关或政府机关。
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
1．发展基层民主
(1)原因：发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
(2)实践：在我国农村和城市，广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践。
2．直接行使民主权利的途径
(1)民主选举
①农村：作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。
②城市：在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。
(2)民主协商
①原因：城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐。
②开展：我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿于基层治理的全过程。
(3)民主决策
①原因：城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。
②要求：按民主决策要求，在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。
(4)民主管理
①要求：在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行。
②原因：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。
(5)民主监督
①原因：负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督。
②要求：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个
居民或村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。
3．基层群众自治制度
(1)地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
(2)要求：扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
[判一判] (1)民主选举，就是选举各级人大代表。(×)
(2)村民具有对村务的决策权。(×)
我国基层群众自治的组织形式
[创设情景]
1978年，安徽省凤阳县小岗村18位农民，在土地家庭承包合同上按下红手印，拉开了中国农村经济改革的大幕。两年后，一场开创中国农村村民自治先河的选举，也在广西河池市宜州区屏南乡合寨村展开。中国第一个村民委员会、第一个村委会主任由此诞生。这两件对中国农村影响深远的事件，被合称为中国农村两次历史性变革。作为第一个村委会主任，韦焕能在庆祝改革开放40周年大会上，被授予“改革先锋”称号。1982年12月，经修订的《中华人民共和国宪法》颁布实施，“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织”首次被写入这部根本大法，标志着韦焕能带领合寨村村民探索出的农村基层自治制度，获得了国家的认可和推广。随即，建立村民委员会的试点工作在全国范围铺开。
[探究任务]
1．(描述与分类、科学精神)村委会是什么样的组织？
提示：按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群众性自治组织。是村民依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的组织。
2．(解释与论证、政治认同)国家为什么要认可、鼓励、推广基层群众自治制度？
提示：居(村)委会成员居民选，社区(村里)大事居民定，日常事务居(村)民管。这就大大调动了广大居(村)民参与社区建设的积极性，也有效提高了居(村)民参与政治生活的素质和能力。
[探究总结]
1．基层群众自治的组织形式
农村村民自治城市居民自治机构村民委员会居民委员会