加强财政机关党建与财政文化建设结合的思路与对策

加强财政机关党建与财政文化建设结合的思路与对策

党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署。财政文化是财政改革与发展的强大精神动力和力量源泉。如何通过加强财政机关党建带动并促进财政文化建设，是当前财政机关党建工作的一个新探索。通过研究探讨财政机关党建与财政文化建设的辩证关系，厘清财政机关党建和财政文化建设结合的重要性、必要性和可能性，对切实提高财政机关党建和财政文化建设为财政中心任务服务的能力和水平具有重要的理论意义和现实指导意义。

一、财政机关党建与财政文化建设的关系

财政机关党的建设，作为整个党的建设的一个重要组成部分，是按照党的十七届四中全会作出的加强和改进新形势下党的建设的战略部署，在财政机关开展党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。财政文化作为社会主义文化的重要组成部分，是财政部门在长期的财政实践中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德的总和，可以化分为：行为文化、制度文化和精神文化。

财政机关党建与财政文化建设都是按照“围绕中心、服务大局”的要求，为财政改革和发展提供强大精神动力和力量源泉，其根本性质、根本目标和根本利益是完全一致的。财政机关党建是财政文化建设的前提、基础和政治保证。牢牢把握先进文化的前进方向发展财政文化，必须坚持中国共产党的领导，坚持马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观的指导地位。用马克思主义中国化的最新成果统领财政文化建设，坚持“为公理财、为民服务”的方向，弘扬主旋律，提倡多样化。财政文化通过财政机关党建手段的综合运用，可以把党建工作开展的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设的内容，先进性教育和学习实践活动中党的路线、方针、政策的教育内容转化为财政文化的一部分和财政机关的价值观，进而增强机关的凝聚力，调动干部职工的积极性，促进财政中心任务的完成。

财政文化建设丰富了财政机关党建内涵，创新了党建手段，在更大的领域里为财政机关党建工作提供观念、价值、精神表现的形式与载体。财政文化本身就蕴含着大量思想政治工作的内容和信息，并每时每刻在发挥着潜移默化地影响人们的作用。此外财政文化具有广泛性，遍及财政工作的各个方面，有利于干部职工的广泛参与。财政文化建设使财政机关党建找到一条渗透到财政中心任务中的途径，实现了财政机关党建的创新，增强了党建的针对性、渗透力和实效性，使党建工作焕发新的生命力。

坚持党建对财政文化建设的指导作用，抓好党建工作，可以为财政文化建设工作的开展统一思想、统一认识，化解矛盾，凝聚人心，保证财政文化建设不偏离方向，顺利推行。财政文化建设只有渗透到党的建设的各项工作中去，党建才能具体实在，具有旺盛生命力。否则，一方面可能使党建陷入行政事务的泥潭，另一方面财政文化建设工作可能因人心涣散、阻力重重而举步维艰，寸步难行。财政机关党建与财政文化建设互相促进、相得益彰，才能促进财政改革发展、促进财政中心任务的完成。

正确看待财政机关党建与财政文化建设的关系，就是既要看到党建工作在财政文化建设中的指导地位和作用，又要看到财政文化对党建工作和党员的潜移默化的作用。我们要坚持党建工作的指导地位不动摇，以党建工作带动财政文化建设沿着积极、健康、向上的方向前进，同时又要开展财政文化建设，发挥财政文化功能，为党建工作的顺利开展提供有力的保障。财政机关党建和财政文化建设要同时抓，同时都要硬。

二、加强财政机关党建与财政文化建设结合的重要性和必要性

财政机关党的建设，是整个党的建设的一个重要组成部分，财政机关的特殊地位，决定了财政机关党组织的重要地位和特殊作用。财政是党和国家履行职能的物质基础，财政机关作为党中央、国务院的职能部门和工作机构，在参与制定和贯彻执行党的财政工作方针政策以及国家的法律、法规等方面负有重要责任；在协调各地各方面财政工作和推动上情下达、下情上达方面起着重要的枢纽作用。财政机关相应权力的运用、作用的发挥、责任的履行等，主要由财政机关中的党员和党员领导干部直接承担的。财政文化为财政工作的开展提供了强大精神动力和力量源泉。因此，能否加强财政机关党建与财政文化建设结合，进而提高财政机关党建和财政文化建设水平，直接关系到能否贯彻落实好党中央、国务院对财政工作的各项要求，关系到能否促进科学发展和社会和谐，关系到能否夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，关系到能否完成好党执政兴国的历史使命。

加强财政机关党建和财政文化建设结合的必要性主要表现为：

（一）是财政机关党建和财政文化建设自身需要

随着形势和任务的变化，财政机关党建和财政文化建设工作面临新的机遇和挑战。加强财政机关党建和财政文化建设结合，可以使财政机关党建找到一条渗透到财政中心任务中去的途径和载体，实现财政机关党建的创新，增强党建的针对性、渗透力和实效性，使党建工作焕发新的生命力。同时财政文化建设借助财政机关党建的资源、优势和手段，可以保证财政文化建设沿着正确的方向前进，实现财政文化功能。

（二）是贯彻落实党中央、国务院对财政工作各项要求的需要

加强财政机关党建和财政文化建设的结合，可以使财政机关全体党员在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，使机关各级党组织成为坚强有力的战斗堡垒，组织动员和带领群众在复杂的国际国内形势中，用正确先进科学的财政文化统领财政工作，为贯穿落实党中央、国务院对财政工作的各项要求而团结奋斗。

（三）是加强党的执政能力建设和先进性建设的需要

财政机关党建和财政文化建设是党的执政能力建设和先进性建设在财政机关的具体体现。加强财政机关党建在财政机关履行党的执政职责、巩固党的执政地位方面发挥着极其重要的作用。财政文化建设为在财政机关加强党的先进性建设提供了精神动力和智力支持。加强财政机关党建和财政文化建设的结合，可以充分发挥财政职能，为党和政府履行职能提供物质基础、体制保障、政策工具和监管手段。

（四）是建设高素质的财政党员干部队伍的需要

新形势、新任务，对财政机关党员干部的能力、素质提出了新要求，财政工作的特点也使得财政工作人员面临更多的诱惑。只有加强财政机关党的建设和财政文化建设，才能使党员干部有坚定清醒的政治立场，良好的思想作风，较高的业务水平和较强的工作能力；才能努力建设一支政治可靠、工作出色、作风过硬的党员干部队伍。

三、财政机关党建与财政文化建设结合的可能性

财政机关党建与财政文化建设的密切联系，为其结合提供了可能。

（一）指导思想相同、建设目标一致。

财政机关党建和财政文化建设，都必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，按照构建和谐社会和全面建设小康社会的重大战略思想和任务要求进行。财政机关党建和机关文化建设，都是以尊重人、理解人、关心人、激励人为共同的出发点，都强调协调好机关内部的关系，都重视培养人的集体意识和提高人的思想道德素质，都是为最大限度地调动财政干部职工的积极性和主动性，按照“围绕中心、服务大局”的要求，为财政改革和发展提供强大精神动力和力量源泉。

（二）部分内容同构、作用途径相同。