浅谈铁路规划项目清概管理方案计划

六方协议
移、改路
沟渠等费
用沟渠等
5 工程部、
费用
合财部审
核
.\
概算清理流程图
内 主管部门
容
项目管理机构
设计单位
施工 单位
监理单位
审价 机构
1 清理已批 复的Ⅰ类变 更设计情况
1 已上报部未批的 Ⅰ类变更设计，建 设单位和建设处盯 紧部鉴定中心批复
2 按照建 设单位要 求，及时 编制Ⅰ类
变更设计
流
文件
.\
附件 4：
铁路项目概算清理管理
集团公司工程经济部
2011 年 6 月
.\
铁路项目概算清理
铁路项目概算清理涉及到施工图投资检算、变更设计、新增工程、政
策性费用调整、与建设单位有关的各项费用调整（见附图）、概算清理投
资增减原因分析（设计院或业主）等六个方面（对施工单位来说：征拆、 量差、政策性调整、变更设计、其他费用）。二次经营没有成功的经验可
设计单位
施工单位
监理单位 审价机构
流
1 合财部
程
全面清理
七
第一、十
2 分类
：
一章核备
别汇总
清
概算之
指挥部
理
外，签订
提交的
咨
的咨询、
咨询、
询
评估、检
检测等
检
测和发生
费用
测
的规费等
等
合同，并
费
附所有支
用
撑材料
1 合财部
3 分类
全面清理
别汇总
降造预备
指挥部
2 根据指挥部
费使用情
流
况，并附
提交降
意见，结合项
1 计算 本标段 施工图 数量， 并与设 计复核
4 工经编 制施工图 投资检算
2 审核 确认工 程数量
6 根据修改 意见编制 正式施工 图投资检 算
.\
概算清理流程图
内 主管部门 项目管理机构 容
设计单位
施工单位
监理单位 审价机构
1 清理铁路
方负责的
征地房屋
2 完善与
1 委托施工
及附属物
初步设计
单位代办的
计
差进行比
算
较
各
类 料 差
4 物资、
合财部
3 审核 签认并 出具审 价报告
审核签 认
5汇 总所
有价
差资
料
.\
概算清理流程图
内 主管部门 项目管理机构
容
设计单位
施工单位
监理单位 审价机构
1 按照初
步设计批
2 按照指
3 对新
复、施工
挥部要
增工
图及施工
求，编制
程数
合同约
新增工程
2 配合
量及
定，组织
设计文件
设计提
概算
相关参建
Fra Baidu bibliotek供相关
进行
单位梳理
流
符合条件
资料
审核
程
的新增工
确认
五
程项目
：
4 修改
新
新增工
增
程设计
工
文件，
程
并上报
5 组织
建设单
审查
位
（批
复）新
增工程 文件
6 汇总 新增工
程设计
文件
.\
概算清理流程图
内 主管部门 项目管理机构
容
设计单位
施工单位
监理单位 审价机构
2 按照
1 按照初步 设计批复、 施工图及施 工合同约 定，组织相 关参建单位 梳理符合条
3 根据铁道 部和建设单 位清概工作 要求，上报 项目部清概 推进计划， 并组织各参 建单位进行 清概工作
4、做好征地 拆迁、甲供物 资设备价差 和其他费用 合同等清理 工作
7 组织审核 清概文件， 并形成反馈 意见至建设 单位
9 审核修改 清概文件， 并形成预审 意见上报路 局
4 根据建设 单位清概要 求，组织清概 文件清理：施 工图投资检 算、征地拆 迁、价差计 算、Ⅰ类变 更、新增工 程、大临过渡 工程及其他 等
3 监理、审 价机构审 核签认
.\
概算清理流程图
内 主管部门 项目管理机构
容
设计单位
施工单位
监理单位 审价机构
1 物资、合
财部按照
供货合
1 按照施
同，计算
工图投资
甲供物资
1 按照投
检算，计
设备价差
资检算和
算其他材
合同范围
料设备、
流
人工、燃
计算所有
2 审核
程
油、运价
价差，并
签认
四
等价差
与设计单
：
位计算价
以复制，但有正确的思维方式和理念可以借鉴。下面根据铁道部的有关规 定和相关会议精神并针对以前概算清理中出现的共性问题，为进一步加强
铁路项目概算清理工作，特总结如下。
铁路项目概算（合同）清理主要包括以下八个方面内容：
1、施工图量差
7、索赔
2、风险包干费
8、其他费
3、Ⅰ类变更设计
4、Ⅱ类变更设计
5、价差调整
4 按照 建设单 位和设 计要求， 做好清 概文件 相关资 料整理 上报工 作
4 积极 配合建 设单位 和设计 做好清 概文件 审核确 认工作
6 形成 清概文 件并上 报建设 单位
8 根据建设 单位审核意 见，组织对清 概文件修改 意见上报建 设单位
11、路局组织各参建单位积极配合铁道部清概文件审查工作，并盯控清概文件批复工作
程
三
：
1 已上报
Ⅰ
局未批的
类
Ⅰ类变更
变
设计，建
更
设处组织
2 确需发生的
设
各部门尽
Ⅰ类变更，建
计
快批复
设单位组织各
参建单位调查
论证、编制、
4 建设处 组织各部 门尽快批 复
审核并预审上 报
6 汇总全 部Ⅰ类变 更设计文 件（含已
5 建设处初
批和未
审后报部鉴
批）
定中心盯紧
批复
3 对变更 设计文件 进行审核 签认
等拆迁补
批复发生
征地及补偿
流
偿费并完
的征地、
费等工作，
程 二
善六方签 认手续
房屋及附 属物等变
分类别清理 编制“代办
3 审核 签认
：
更资料
费用清单”
4 审核
征
1 配合做
签认、
地
好地方出
出具审
拆
资负责征
价报告
迁
地、房屋
费
及附属物
6 汇总全部
用
等拆迁补
征地拆迁
1 清理三
清
偿费用清
资料
电迁改、
理
理并完善
管线迁
5 积极做 好征地拆 迁、管线 和三电迁 改、价差 调整等审 价工作， 并出具审 价价报告
.\
内 主管部门
容
项目管理机构
设计单位
施工单位 监理单位
审价 机构
流
程
一
： 概算清
施
工 理流程
图
投
图
资
检
算
3 工程部、 安质部、物 资部审核 工程量
5 合财部审 核概算编 制，提出修 改意见
1 各专册提 供完整施 工图、工程 数量
建设单 位要 求，编 织大临 及及过 渡工程 设计文
2配 合设 计相 关资
3 对大 临及过 渡工程 数量及 概算进 行审计 确认
流
件 件的大临及
料
程
过渡工程
六
：
大
临
及
4 修改
过
大临及
渡
过渡工
工
程设计
程
文件并
上报建
5组
设单位
织审
查
6 汇总 大临及 过渡工 程设计 文件
.\
概算清理流程图
内 主管部门 项目管理机构 容
程
所有支撑
造、预
目实际情况，
八
材料
备费使
全面梳理未完
：
用情况
工程费用，提
清
资料和
供相关材料
理
1 合财部、
预备费
降
工程、物
预留
造
资部结合
预
项目实际
备
施工情
费
6、征地拆迁费用
内 主管部门
容
概算清理流程图
项目管理机构
设计单位
施工单位 监理单位 审价机构
.\
1 根据铁道 部清概计划 安排，制定 清概项目时 间节点安 排，并做好 与铁道部沟 通协调工作
概
算
清
理
总
流
程
10 建设、计 统处组织对 清概文件进 行初审，并 上报铁道部 鉴定中心
2 成立概算 清理领导小 组，确定主 管部门