四化同步示范乡镇试点工作总结

四化同步示范乡镇试点工作总结

四化同步示范乡镇试点工作总结范文

一、工作方法

1、“反租倒包”。我们通过“反租倒包”这一形式，突破瓶颈

制约，在地区尚属首例。“反租”就是企业与农民平等协商，从农

民手中租赁土地，平整建设成高产高效基地。“倒包”就是企业将

平整后的土地以租赁价再成片发包给种养能手，提高土地产出率。“反租倒包”保证了在基地中投入了土地成本和劳动成本的农民其

利润分配的公平公正，实现生产经营的稳定，并带动了人口市民化

和新型城镇化，是一种可以推广的稳定高效的模式。

2、统分结合。“分”即土地“三权分置”，厘清土地所有权、

承包权、经营权，做到权有所属。所有权属于村集体，承包权属于

农民，经营权租赁给企业。明确基本农田和一般农田、建设用地。“统”即统一经营。整个基地以合作社为农企纽带和农业生产的组

织节点，做到生产经营上的“六统一”，即统一机械施工、统一种

养标准、统一供应农资与种子、统一服务与管理、统一收购产品、

统一产品品牌。

通过“统分结合”，既保证了小农背景下农民的土地经营收入，也为现代化、规模化的农业经营创造了空间，提高了农业生产的组

织化程度，降低了农业生产成本。

4、互利共赢。农户增收入。其一，农户可获得一套两证齐全的

城镇住房，财产性收入户平至少增加10万元；其二，反租户收入数

倍增长，传统种植模式亩平收入最高2800元，亩平净收益1200元。中稻和小龙虾产值亩平可达6000元，除去成本，亩平净收益3000元，每个虾池纯收入在10万元左右。在通过绿色环保认证后，调整

种养结构，产值亩平渴望突破1万元，亩平净收益5000-6000元；

其三，增加商业收入与劳务收入。村集体增财力。500亩集体土地

流转可获取租金50万元；村委会参与农资合作社，可以获得经营收入，新社区公共场所租赁也有收入。预计村集体收入每年达100万

元以上。有钱好办事，今年农民合作医疗个人支付部分2.3万元就

由村里支付，增强了村组织凝聚力和服务群众的能力。企业增保障。企业原材料（小龙虾）数量质量有了保障。华山水产每年获得300-400万斤稳定优质的小龙虾原料，新增960万斤优质大米；有了一

批稳定的工人。除去成本，亩平净收益3000元，每个虾池纯收入在10万元左右。在通过绿色环保认证后，调整种养结构，产值亩平渴

望突破1万元，亩平净收益5000-6000元；其三，增加商业收入与

劳务收入。村集体增财力。500亩集体土地流转可获取租金50万元；村委会参与农资合作社，可以获得经营收入，新社区公共场所租赁

也有收入。预计村集体收入每年达100万元以上。有钱好办事，今

年农民合作医疗个人支付部分2.3万元就由村里支付，增强了村组

织凝聚力和服务群众的能力。企业增保障。企业原材料（小龙虾）

数量质量有了保障。华山水产每年获得300-400万斤稳定优质的小

龙虾原料，新增960万斤优质大米；有了一批稳定的工人。

二、进展及成效

（一）现代农业基地。

1、房屋置换和土地流转协议签订情况。村签订房屋置换和土地

流转协议工作已经完成，全村585户共签订协议556户流转土地8440.61亩。余29户未签订协议主要是农业生产大户，有自主生产

意愿，未参与流转。目前正在进行瞄场村土地流入户工作，计划流

转土地3000亩，逐步扩大基地规模。

2、基地建设情况。一是“虾稻共作”田块建设。规划建标准化

虾池260个，已开挖虾池180个，完工7200亩。二是育秧工厂竣工

并投入使用。水稻育秧工厂占地面积110亩，包含1栋2000㎡的大

型连栋育秧温室、30座育秧中棚、50亩露天育秧基地，一批次所育

秧苗在满足万亩基地需求的同时，还可服务周边村组。三是虾种选

育基地改造完毕。虾种选育基地占地230亩，年选育小龙虾虾种

1200万尾，可满足基地小龙虾养殖的品种改良和种虾需求。今年已

投放种虾11500斤。四是水利设施建设情况。已完成土方11.2万方，

开挖沟渠10条，已完成涵闸、泵站14处。目前，正在进行通城河

的疏浚和硬化。五是林业建设情况。已在农业基地栽种苗木5万株，实现了农业基地的初步绿化。

3、基地生产经营情况。

现代农业基地优先返租给村民生产经营，初步计划返租田块的一轮承包期为五年。基地倒包土地租金标准为2014年为0.9元/㎡；2016年为1.0元/㎡；2016年至2018年1.1元/㎡。目前，华山公

司已和有意愿在基地租地的村民签定了返租协议。

村成立了绿途“虾稻共作”合作社、农机合作社、农资合作社。基于华山公司“让利于民”的合作态度，企业和村民不断的沟通后，基地合作社运营制度基本完善，农民的生产成本大幅度降低，平均

每亩生产成本降低了300元左右。

根据今年基地虾苗生长情况来看，2016年农户一年两虾亩平至

少可收到400斤，按每斤虾10元计算，同时考虑到规模化农业后农

业生产成本的减少，正常农户可达到亩平收入4450元，较传统种养

方式增加1850元，一个虾稻养殖田块可赚纯收入11万元左右。

省市领导和专家学者高度认可整个现代农业基地的运行模式，国家发改委、省三农研究院、北京大学、武汉大学等机构纷纷到我镇

实地调研，对高效的生产模式和稳固的生产关系都给予了肯定，尤

其对于其推广性、可复制性给予了高度评价。

（二）社区建设。

1、建筑设计。中国建设技术集团有限公司建设设计分院已完成

社区的建筑设计。农民还建区净用地159.75亩，还建房710套，建

筑总面积133648.44平方米，其中住宅面积中心戏台、社区活动中心、卫生所、社区活动房等公共服务设施总面积17647.92平方米，

容积率1.08。

2、建设情况。160亩社区相关建设手续均已办理完毕，已完成

37栋楼房全部桩基，明年元月可交付25栋50单元共500套房，目

前25栋完成封顶，另有6栋也已开工建设。水、电、通信等配套设