用标准化提升党建科学化水平精编版

全集团设立党委25个、党工委（总支）两个、党支部241个，其中，设专职书记111个、兼职书记130个。

中铁建工集团党委推行项目党建标准化和“双标共建”起源于2009年学习实践科学发展观活动，深化于2010年“创先争优”活动之中。

在学习实践科学发展观活动中，中铁建工集团党委通过调研认识到，基层党组织对创新和规范党建工作机制的呼声十分急迫。据此，中铁建工集团党委在2009年下半年提出企业党建要围绕中心开展工作，融入管理展示作为，将项目党建和思想政治工作全面纳入工程项目标准化建设体系，使之更好地与落实铁路建设标准化管理工作相结合，于是提出了项目管理标准化和项目党建标准化建设“双标共建”的建设理念。

2010年4月，在深入开展“创先争优”活动中，中铁建工集团党委下发了《项目党建标准化建设指导意见》，相继在成都东站、太原南站、郑州东站等重点项目进行了试点，取得了显著成果，得到了中国中铁股份有限公司和北京市国资委领导的大力支持和肯定。中国中铁股份有限公司董事长、党委书记李长进多次听取建工集团党委的汇报，并给予具体指导；中国中铁股份有限公司党委组织部在总结建工集团等单位开展党建标准化建设做法的基础上，印发了中铁股份党组[2010]62号《关于推行工程项目党建工作标准化管理的指导意见》，在全股份公司开展此项活动；北京市国资委2010年4月由党委副书记强新带队到建工集团调研，对项目党建标准化建设给予了肯定；7月底由王鹏副局长带领19个单位的组织部长，到成都东站工地进行观摩。

2010年4月28日，经中铁建工集团和郑州铁路局领导共同倡导和大力推动，在郑州东站举行了隆重的“双标共建”活动启动仪式。同年5月13日，成都铁路局客站建设指挥部指挥长刘琨与中铁建工集团党委书记崔宝华共同协商“双标共建”措施，签订了“双标共建”协议，并深入工地抓落实。同时，在京沪高铁徐州东站、南宁铁路局住宅工程、布吉站改扩建工程、北戴河站、哈大高速铁路大连站、青岛诺德广场等重点工程项目相续开启“双标共建”活动，将“双标共建”不断引向深入。

党建标准化明确具体

中铁建工集团党建标准化主要包括组织设置标准化、制度建设标准化、主

题活动标准化、项目文化标准化、基础资料标准化。

组织设置标准化。坚持“三同步”原则：党组织与项目部同步组建；党支部书记与项目经理同步配备；党建工作与项目管理同步部署。工程造价5 000万元以上独立运作的项目，必须设立专职支部书记；5 000万元以下的项目，设立兼职支部书记的应具备(行政、党务)两个职务所要求的条件和能力，并自觉做到“两手抓，两手都要硬”，确保项目党建标准化有效开展。

制度建设标准化。建立健全“三重一大”集体决策制度；“三会一课”制度；项目班子民主生活会制度；党务公开制度；发展党员公示制和票决制；外协劳务队伍党员管理制度；廉洁项目建设制度；党政会签制度；党建带工建制度；党建带团建制度。

主题活动标准化。讲求活动针对性和实效性，把党组织的政治核心、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用细化、量化到重点工程项目工期、安全、质量、效益、技术、文明施工、精神文明建设之中。组织、策划主题突出、特色鲜明的党建主题活动，并以此为主线，把“创建红旗项目部”、“五先五最”、“创岗建区”、“四强四优”等其他党内活动纳入其中，统一开展。通过召开启动会、表彰会、事迹报告会等多种形式，营造浓厚的活动氛围，内鼓士气，外树形象，打造一流的党建品牌，锻炼一流的党员队伍，培养一流的管理人才，铸造一流的工程项目，创造一流的经济效益，塑造一流的企业形象。

项目文化标准化。认真贯彻中国中铁股份有限公司和建工集团公司《关于加强工程项目文化建设的指导意见》、《铁路站房项目文化标准化建设实施办法》、《铁路站房项目文化标准化建设VI手册》，通过项目管理标准化、项目文化标准化建设，打造中国中铁房建品牌。

基础材料标准化。建立项目党建工作的基础资料包括：“一册、五本、七盒”。一册即党员、入党积极分子、申请入党人和外协劳务队伍党员花名册，包含：党员花名册、入党积极分子花名册、申请入党人花名册和外协劳务队伍（外聘）党员花名册。五本即领导班子会议记录本、“三会一课”记录本、党务管理记录本、廉洁项目建设记录本、党建主题活动记录本。七盒即党委文件盒、纪委文件资料盒、工会文件资料盒、团委文件资料盒、党员发展文档盒、宣传报道资料盒、项目文化建设资料盒。上述均由专人管理，认真填写，及时交接，统一存放。

创建做法颇具特色

中铁建工集团党委按照“成立组织，加强领导；抓好典型，分类指导；融入管理，贯穿流程；加强督导，严格考评”的步骤认真实施，保证项目党建标准化和“双标共建”活动有序推进、深入发展。

加大宣传力度，使项目党建标准化深入人心。中铁建工集团党委充分利用各种会议、报纸、网络等形式，大力宣传开展项目党建标准化和“双标共建”活动的目的意义和方法内容，使广大党员干部深刻认识到，工程项目是生产一线的指挥中枢、经济效益的源头、企业形象的窗口和党建思想政治工作的主要阵地，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，迫切需要项目党建思想政治工作融入中心、进入管理、发挥作用；迫切需要创新项目党建思想政治工作，建立起适应项目管理标准化的项目党建标准化体系。由于认识明确，形成共识，增强了各级党组织和广大党员干部推行项目党建标准化和“双标共建”的自觉性。

加强组织领导，使项目党建标准化有序推进。中铁建工集团党委成立了项目党建标准化建设活动领导小组，党委书记为第一责任人。办公室设在党委工作部，明确具体职责。各级党组织把党建标准化融入项目管理之中，做到同步策划、同步实施、同步检查、同步奖惩、相互促进、共同发展。党建标准化建设经费列入项目建设规划，资金支出纳入工程成本。

完善工作制度，使项目党建标准化落地生根。中铁建工集团党委印发了《项目党建标准化手册》，全面规范了项目“三重一大”集体决策、项目班子民主生活会和党政会签等10项制度，并作为考核项目领导班子的重要指标。一个以落实《廉洁项目建设工作手册》为重点、以创新的“三会一课”为基本形式、以党建带工建、党建带团建为牵引、以外协劳务队伍党员“五同”管理为助推的党建标准化建设全面展开。

创新活动载体，使项目党建标准化展现作为。中铁建工集团党委坚持把推行项目党建标准化与“创先争优”活动相结合，把“‘双标共建’铸精品、‘创先争优’作表率”作为“创先争优”活动主题，不断深化和创新活动载体，丰富活动内容。建工集团西南公司开展的“弘扬抗震救灾精神、铸就成都东站精品、展现共产党员精魂”活动，深圳公司开展的“郑州东站党旗红，‘双标共