对经济全球化的再思考

对经济全球化的再思考

经济全球化依然是新时代的重大经济、政治问题。近些年国际社会对全球化效应的关注和反思增加。发展中国家工业化进程加快资源、环境压力在增大部分发展中国家未能从全球化中受益与发达国家的差距进一步拉大发达国家传统产业也受到较大冲击内部利益分化和社会矛盾加剧。特别是近年来全球化对美欧等发达国家的负面影响凸现一些西方政客以此否定全球化对西方国家带来的利益；一些学者声称全球化已过巅峰期正走下坡路；一些主张自由贸易的学者也开始质疑自由贸易理论的基石——比较优势原理。目前全球化发展正处于一个重要十字路口未来世界经济究竟是朝着更加一体化的方向发展还是出现停滞甚至倒退？这值得思考。

一、历史与现状

世界发展史显示：经济全球化是一个曲折、持续发展的过程。据美联储和世界银行等权威机构发表的报告近两千年来世界经济出现了四波经济全球化浪潮。第一波浪潮出现在两千年前的罗马帝国时期由于交通网络的建立和共同语言、法律、货币等的出现英国与中东地区之间的贸易获得了大发展。第二波浪潮发生在16世纪哥伦布发现新大陆开拓了海上通道推进了欧、美、东亚地区的贸易。随着这些地区的贸易后被英国、荷兰的贸易公司所控制欧洲国家内部出现了反对声音国际贸易扩张受挫全球化

发展一度陷入停顿状态。第三波浪潮出现在1815年一1913年间国际贸易再次大幅扩张金融资本和劳动力加速流动新技术成为推动全球化发展的强大动力。轮船、火车、电话、电报的广泛应用大大降低了运输和通讯成本。比较优势理论问世并日益受到重视许多国家开始接受国际贸易不是零和而是双赢的理念。科技发达和资本丰厚的欧洲特别是英国成为国际贸易和货币体系中心拥有丰富自然资源和土地的国家则已成为其外围。制成品、金融资本及熟练的劳动力从“中心”流向“外围”自然资源和农产品从“外围”流向“中心”形成了互补互利的交换格局。在这一时期的大多时间里各国政府对贸易、资本流动和移民实施开放政策。但由于来自“外围”地区的廉价谷物进口使“中心”地区的地主收入面临下降压力19世纪70年代末开始不少欧美国家相继提高关税。后来随着两次世界大战和大萧条的相继发生第三波经济全球化浪潮进入低潮并出现倒退。

第四波经济全球化浪潮出现在二战后特别是冷战后时期并持续至今。与以往相比第四波全球化浪潮发展具有新的特点。

首先全球化以空前的速度和规模持续发展。世界贸易迅速增长。按2000年美元计算世界出口额从20世纪60年代初1万亿美元增至20__年的10万亿美元年均增长约5.5%高于同期世界CDP 增长率(约3.1%)；同时世界投资大幅度扩大。全球外国直接投资(FDI)流入额从20世纪.70年代初的100亿美元增至20__年的9160亿美元。目前世界商品和服务出口占全球GDP的25%FDI占全

球CDP的21%而1913年仅分别为8%和5%。随着中国、印度、前苏联和东欧国家等新兴市场经济体逐渐融入全球经济体系经济全球化的规模空前扩大。

其次发达经济体与新兴经济体之间的劳动分工和资本流动已突破了“中心”与“外围”的格局。过去发达国家出口制成品、购买大宗初级产品现在新兴市场经济体有能力生产并出口包括高科技在内的制成品。更重要的是国际资本流动出现重大变化。19世纪世界最大经济体英国拥有经常项目盈余并对外输出资本而当今世界最大经济体美国出现巨额经常项目赤字并从新兴市场经济体输入大量资金。据联合国报告20__年从发展中国家和转轨国家流向发达国家的资金达7630亿美元这种资金倒流现象已持续了几十年。

第三跨国公司在全球范围内的企业生产过程布局达到了新水平高新科技开发和应用不仅使发达国家企业将制造业生产流程转移海外也将服务业部分业务流程外包到发展中国家以降低经营成本。服务外包使可交换的服务范围迅速扩大从而促进了服务贸易的发展。据统计世界服务出口额从1984年的3578亿美元增至20__年的20__3亿美元其中发展中国家服务出口额从541亿美元增至3953亿美元。

第四国际资本市场流动性加强。目前全球资本流动总量扩大资本流动形式也在增多。过去国际证券投资主要集中在基础设施等少数领域而现在投资者把投资范围扩散至众多部门的债券、股

票及其他衍生金融产品。随着新兴市场经济体提高金融开放度西方银行等金融机构扩大全球经营规模有助于新兴经济体金融部门发展但也带来较大风险。

第五劳动力全球一体化水平提高。近20年来随着中国、印度和前东欧国家与世界市场联系增加全球有效劳动力(经出口加权计算的劳动力)扩大了3倍。发达国家通过进口最终产品、将中间产品的生产外包到境外以及吸收外来移民等利用这些不断增长的全球劳动力供应。劳动力的日益全球化提高了发达国家和新兴市场国家的劳动力报酬。

二、动力与阻力

第四波经济全球化浪潮的持续发展主要得益于科技进步、政府开放政策及新兴市场经济体融入世界经济体系等三大动力。

第一科技进步导致运输与通讯成本大幅度降低航运、水运技术的改进及通讯、电脑、网络技术的普遍应用不仅降低了运输、通讯成本而且改进了全球供应链条的管理加快货物、资本、技术及人员等生产要素的全球流动。

第二经济自由化程度提高越来越多的国家实施开放政策。二战结束前后建立的布雷顿森林体系及后来制定的一系列经贸规则为全球化深入发展奠定了机制基础。近几十年来贸易自由化的持续进展关贸总协定(世贸组织)多轮谈判取得了成果较大幅度降低关税壁垒和非关税壁垒。同时越来越多的国家采取支持全球化发

展的政策。目前世贸组织成员已增至150个。发展中国家平均关税从上世纪80年代的30%降到目前近10%的水平。

第三人口众多的东亚、南亚国家融入世界经济体系为全球化发展注入了新的活力和动力。二战后历史表明向世界经济输送廉价、勤奋和较高素质劳动力是一些亚洲经济体通往繁荣的重要路径。专家认为日本和亚洲“四小龙”已走过这一道路；如今中国、印度等规模宏大的新兴经济体也正沿着这一路径发展并将对全球经济发展产生更大的促进作用。”中、印经济在全球化进程中成功转型将为其他发展中国家提供成功的发展范例。

然而经济全球化发展也遇到不少阻力突出表现为三对矛盾。

一是经济全球化与政治本地化的矛盾。生产要素在全球范围迅速流动但自由贸易政策的制定和实施受制于一国国内政治力量特别是国内政治意向。全球化发展需要国家政府支持而政府决策需要国内政治支持缺乏民众支持的开放政策和全球化是不可持续的。目前美、欧一些国家受国内政治气候的影响贸易政策正处于一个新的十字路口。西方国家社会和政界对经济开放的反对声音在增加经济民族主义、经济孤立主义、贸易保护主义抬头。

二是全球自由贸易机制与双边、区域优惠贸易安排的矛盾。美、欧在农业补贴政策方面的分歧导致世贸组织多哈回合谈判陷入困境。与此同时美国却热衷于双边及次区域自由贸易谈判。目前世界范围已达成的双边和区域自贸协议多达数百项。