充分认识深化科技体制改革

全国科技创新大会
2012年７月６日至７日在北京举行 全国科技创新大会是党中央国务 院在深化改革开放、加快转变经济发 展方式、全面建设小康社会的关键时 期召开的重要会议，是一次深化科技 体制改革的动员大会。 大会深刻分析我国科技工作面临 的新形势、新任务，就贯彻落实党中 央、国务院《关于深化科技体制改革 加快国家创新体系建设的意见》做出 全面部署,这对于加快国家创新体系 和创新型国家建设、推动科技事业又 好又快发展具有重大指导意义。
2012.9
2006.1.26
1999.8.20
《中共中央国务院关于 加强技术创新，发展高 科技，实现产业化的决 定》
《国务院关于“九五” 期间深化科学技术体制 改革的决定》 《中共中央国务院关于 加速科学技术进步的决 定》 《国务院关于深化科技 体制改革若干问题的决 定》 《中共中央关于科学技 术体制改革的决定》
中共中央 国务院 关于深化科技体制改革 加快国家创新体系建设的意见
《意见》共8个 部分21条，以提 高自主创新能力 为核心，着力解 决制约科技创新 的突出问题，充 分发挥科技在转 变经济发展方式 和调整经济结构 中的支撑引领作 用，加快建设中 国特色国家创新 体系。 一、充分认识深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的 重要性和紧迫性 二、深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的指导思想、 主要原则和主要目标 三、强化企业技术创新主体地位，促进科技与经济紧密结合 四、加强统筹部署和协同创新，提高创新体系整体效能 五、改革科技管理体制，促进管理科学化和资源高效利用 六、完善人才发展机制，激发科技人员积极性创造性 七、营造良好环境，为科技创新提供有力保障 八、加强组织领导，稳步推进实施
1996.9.15
1995.5
首次提出全国实施“科教兴国”战略。“科教兴国”战略的提出，是全面落实科学技术是第一生 产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的首要位置，增强国际的科技实 力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和 提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣昌盛。
主要目标 ——到2020年：
基本建成适应社会主义市场经济体制、符合科技发展规律的中 国特色国家创新体系； 原始创新能力明显提高，集成创新、引进消化吸收再创新能力 大幅增强，关键领域科学研究实现原创性重大突破，战略性高技术 领域技术研发实现跨越式发展，若干领域创新成果进入世界前列； 创新环境更加优化，创新效益大幅提高，创新人才竞相涌现， 全民科学素质普遍提高，科技支撑引领经济社会发展的能力大幅提 升，进入创新型国家行列。
指出科技体制改革必须从社会主义初级阶段的实际出发，适应有计划商品经济的需要，发挥科技 优势，以发展生产力为目标，进一步建立科技与经济紧密结合的机制，促进传统产业技术改造和 新技术、高技术产业的形成，提高我国科学技术水平，推动经济和社会发展。
1988 .5.3
1985.3.13
“放活科研机构，放活科技人员。”提出全国主要科技力量要面向国民经济主战场，为经济建设 服务。要求适应市场经济要求，承认技术的商品属性，开拓技术市场，促进技术和经济的结合。 拉开改革开放后第一次全面科技体制改革的序幕。标志着1978年以来科技界自发进行的、探索试 点的阶段进入到有领导、有步骤、有组织的全面展开的阶段。
三是完善国家创新体系，促进技术创新、知识创新、国防科技创新、区域创新、科技中介服务
体系协调发展，强化相互支撑和联动，提高整体效能，科技进步贡献率达到55%左右。
四是改革科技管理体制，推进科技项目和经费管理改革、科技评价和奖励制度改革，形成激励
创新的正确导向，打破行业壁垒和部门分割，实现创新资源合理配置和高效利用。
二是推进科研院所和高等学校科研体制机制改革，建立适应不同类型科研活动特点的管
理制度和运行机制，提升创新能力和服务水平，在满足经济社会发展需求以及基础研究和前沿技术研 发上取得重要突破。加快建设若干一流科研机构，创新能力和研究成果进入世界同类科研机构前列； 加快建设一批高水平研究型大学，一批优势学科达到世界一流水平。
国家 兵团 关于深化科技体制改革 加快创新体系建设的意见
解
读
兵团科技百度文库法规处 2014年9月
科技体制改革的进程
时间 重要政策 中共中央、国务院《关 于深化科技体制改革加 快国家创新体系建设的 意见》 《中共中央国务院关于 实施科技规划纲要增强 自主创新能力的决定》 主要内容及意义 为加快推进创新型国家建设，全面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年） 》（简称科技规划纲要），充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用，就深化科技体制改革 、加快国家创新体系建设提出此意见。 以《规划纲要》和其配套政策及实施细则的相继颁布实施为标志，建设创新型国家战略从战略思 想、战略决策到指导方针、政策部署均已形成相对完整的战略体系，同时，也标志着我国科技发 展战略体系基本形成。 把加强技术创新作为科技与经济结合的切入点，把发展高新技术产业作为国民经济新的增长点， 进一步优化科技力量布局和科技资源配置，以加强科技创新和促进科技成果产业化为重点，从体 制、机制、政策等方面促进科技与经济的紧密结合。 全面贯彻科学技术是第一生产力的思想，进一步落实经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作 必须面向经济建设和努力攀登科学技术高峰的方针。坚持在面向经济建设和社会发展主战场、发 展高技术和建立高新技术产业、加强基础性研究三个层次上进行体制改革的战略部署。
主要目标 ——“十二五”时期：
一是确立企业在技术创新中的主体地位，企业研发投入明显提高，创新能力普遍增强，全
社会研发经费占国内生产总值2.2%，大中型工业企业平均研发投入占主营业务收入比例提高到1．5%， 行业领军企业逐步实现研发投入占主营业务收入的比例与国际同类先进企业相当，形成更多具有自主 知识产权的核心技术，充分发挥大型企业的技术创新骨干作用，培育若干综合竞争力居世界前列的创 新型企业和科技型中小企业创新集群。